導(dǎo)語(yǔ)：做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，針對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控以下四方面的情況：一是明確由政府承擔(dān)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)費(fèi)用和勞務(wù)，是否轉(zhuǎn)由農(nóng)民或村集體承擔(dān)；二是對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的各種收費(fèi)有無(wú)政策依據(jù)，是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取；三是向農(nóng)民籌資籌勞，是否符合一事一議籌資籌勞的適用范圍、議事程序和限額標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定；四是農(nóng)民應(yīng)得到的補(bǔ)貼、補(bǔ)助和補(bǔ)償，是否被截留、抵扣或挪用。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作中，要把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與推進(jìn)制度建設(shè)、事前預(yù)防與事后查處相結(jié)合，從源頭上控制加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和損害農(nóng)民權(quán)益的行為發(fā)生。

二、完善一事一議籌資籌勞制度，規(guī)范農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的籌資籌勞行為

一要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，真正做到民主協(xié)商、民主管理，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。二要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善生產(chǎn)生活條件的政策界限，既要積極引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，又要防止基層工作簡(jiǎn)單化、違背農(nóng)民意愿、變相集資和強(qiáng)迫集資。三要堅(jiān)決糾正違背農(nóng)民意意愿、超出“一事一議”范圍標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞的行為，防止將“一事一議”籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新口子。四要把握農(nóng)民“自愿、民主、受益”的原則，要考慮群眾的承受能力，堅(jiān)持議事、公示、立項(xiàng)、審批、備案、監(jiān)督、審計(jì)、公布的監(jiān)管程序?？h（市）區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)要對(duì)“一事一議”項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范化管理，確保政府投資和農(nóng)民的投工籌資真正用在農(nóng)民直接受益的事業(yè)上。五要嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”籌資籌勞管理“七項(xiàng)制度”，積極探討和逐步實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，完善相關(guān)政策措施，建立健全有關(guān)制度，擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍。對(duì)“一事一議”管理制度不健全，議事程序不規(guī)范，檔案資料不齊全的“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目不予審批獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

三、加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

（一）強(qiáng)化治理重點(diǎn)對(duì)象。將農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題較多的縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入全市重點(diǎn)監(jiān)控范圍，實(shí)行綜合治理。加強(qiáng)督促檢查，對(duì)當(dāng)年未達(dá)到治理目標(biāo)的，繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控，直到農(nóng)民滿(mǎn)意為止。

（二）拓展治理重點(diǎn)領(lǐng)域。要在繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、農(nóng)民用水用電、醫(yī)療、通信等方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的同時(shí)，重點(diǎn)治理向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的亂收費(fèi)。要對(duì)向?qū)I(yè)合作社收費(fèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理，屬于亂收費(fèi)的項(xiàng)目堅(jiān)決取消，過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決降低，為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）深入治理重點(diǎn)項(xiàng)目。一是全面貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育政策，嚴(yán)肅查處向農(nóng)民和學(xué)生攤收聘用教師工資、勤工儉學(xué)費(fèi)、烤火費(fèi)、綠化費(fèi)、校舍改建費(fèi)的行為。二是堅(jiān)決糾正土地流轉(zhuǎn)中違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益的行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制，堅(jiān)決制止層層施壓強(qiáng)行攤派代訂代扣行為。四是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)決查處和糾正向農(nóng)民攤收村組干部工資和招待費(fèi)問(wèn)題。五是加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)膜、柴油、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處和打擊人為操縱哄抬農(nóng)資價(jià)格，制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑害農(nóng)民行為。

四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)管，確保黨的政策不折不扣落到實(shí)處

要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，把補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶(hù)，防止截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)把黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷落到實(shí)處。各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門(mén)要按照權(quán)責(zé)不變、分工協(xié)作的原則，建立起各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，共同推進(jìn)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)范化管理工作。各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)要建立健全惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為及時(shí)查處。

五、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

要堅(jiān)持和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件"審核制"、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”五項(xiàng)制度。要重點(diǎn)完善“公示制”，創(chuàng)新公示形式，適時(shí)更新公示內(nèi)容，要將支農(nóng)惠農(nóng)政策的內(nèi)容列入公示范圍，同時(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓責(zé)任落實(shí)。

六、嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)組織收費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)或單位委托村級(jí)組織向農(nóng)民收取稅費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，完善民主理財(cái)制度，提高村務(wù)公開(kāi)水平。要完善村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開(kāi)的事項(xiàng)，都要及時(shí)納入村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，所有收支必須逐筆公布明細(xì)帳目。加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度，采取措施，制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)，防止增加農(nóng)民債務(wù)負(fù)擔(dān)。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作深入開(kāi)展

要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)新形勢(shì)下做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的責(zé)任感。一是堅(jiān)持和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制，充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)的工作職能，強(qiáng)化各部門(mén)分工協(xié)作、齊抓共管的工作原則，嚴(yán)格審核涉及農(nóng)民出錢(qián)、出物、出工的文件，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的整體合力不減弱。二是完善減負(fù)工作考核制度。將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)納入政府工作目標(biāo)考核，確保減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任不缺位。三是強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)聯(lián)合檢查監(jiān)督制度。完善檢查方式，擴(kuò)大檢查范圍，實(shí)行檢查與處理相結(jié)合，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的高壓態(tài)勢(shì)。四是加強(qiáng)減負(fù)宣傳培訓(xùn)工作。利用多種形式宣傳減負(fù)和惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)。加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)教育，使其自覺(jué)守法、正確執(zhí)法，確保各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。