導(dǎo)語：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育

（一）增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

1、鞏固完善反腐倡廉“大宣教”格局。建立和完善反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議等制度，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦、文化站）

2、今冬明春對(duì)農(nóng)村支部書記和村委會(huì)主任開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(市委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦)

3、積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦、文化站）

4、要組織農(nóng)村基層黨員、干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要把學(xué)習(xí)《黨章》和《文選》作為重要任務(wù)。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦）

5、要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦）

6、要注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育和管理。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦）

（二）完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范。

1、要認(rèn)真宣傳貫徹“六要六不要”。即：要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)取；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。要研究制定具體的可操作性強(qiáng)的落實(shí)辦法。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦）

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（區(qū)）和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際研究提出農(nóng)村基層黨員、干部，包括基層站所工作人員的具體行為規(guī)范。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦）

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

（一）健全和完善對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。

1、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦）

2、完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度。進(jìn)一步完善“一事一議”制度。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦、民政）

3、落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（區(qū)）干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦）

4、逐步推行村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議制度。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦、民政）

5、強(qiáng)化人大在監(jiān)督工作中的作用，加強(qiáng)對(duì)代表建議的督辦工作。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢委）

6、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，組建特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)管理使其發(fā)揮作用。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)紀(jì)檢委）

7、進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、黨政辦）

（二）建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度。

1、認(rèn)真落實(shí)《中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范銀行賬戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案的管理，健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開支審批、審計(jì)監(jiān)督和村民民主理財(cái)?shù)戎贫?。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、紀(jì)檢委）

2、在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)制度。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、財(cái)政所、紀(jì)檢委）

3、對(duì)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進(jìn)行集中清理整頓。有針對(duì)性地建章立制，杜絕此類問題發(fā)生。（市農(nóng)經(jīng)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、財(cái)政所、紀(jì)檢委）

4、制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、紀(jì)檢委）

5、規(guī)范農(nóng)村集體土地資源的開發(fā)利用，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、土地所、紀(jì)檢委）

6、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、林業(yè)站、財(cái)政所、紀(jì)檢委）

（三）深化改革，逐步消除滋生腐敗的條件。

1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用機(jī)制，總結(jié)或借鑒公開推選的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大候選人提名中的民主。推行黨委票決制，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦、民政）

2、認(rèn)真落實(shí)村黨支部選舉“兩推一選”辦法。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦）

3、健全在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，充滿活力的村民自治機(jī)制，依法重點(diǎn)解決選舉中宗族勢(shì)力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利的問題。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨委、紀(jì)檢委、民政）

4、按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，健全農(nóng)村基層干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦）

5、規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動(dòng)，村、組不準(zhǔn)招待黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、紀(jì)檢委）

三、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開

（一）深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和基層站所要嚴(yán)格政務(wù)公開制度，以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。（市政府政務(wù)公開辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心及其他相關(guān)站所）

2、學(xué)校、衛(wèi)生院、飲水、用電等與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開制度。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)紀(jì)檢委、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)）

3、要把辦事公開納入政行風(fēng)評(píng)議和軟環(huán)境測(cè)評(píng)的范圍，并將評(píng)議結(jié)果向有關(guān)部門反饋。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)紀(jì)檢委）

（二）深入推進(jìn)村務(wù)公開。

1、村級(jí)組織要把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開的內(nèi)容。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)民政、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、紀(jì)檢委）

2、負(fù)責(zé)編制村務(wù)公開目錄。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)民政）

3、要把貫徹落實(shí)村務(wù)公開制度作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正不公開、假公開、不及時(shí)公開等問題。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)民政、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、黨政辦）

（三）積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦、村黨支部）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項(xiàng)，除國(guó)家秘密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。重點(diǎn)公開的事項(xiàng)有：

1、工作目標(biāo)。

2、決策內(nèi)容和程序。

3、干部選拔任用情況。

4、發(fā)展黨員情況。

5、黨費(fèi)收繳管理和使用情況。

6、民主評(píng)議黨員結(jié)果。

7、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理情況。

8、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

四、認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查

（一）圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。

1、重點(diǎn)檢查對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策等落實(shí)情況。

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、財(cái)政所及相關(guān)部門）

2、督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定，按照透明、規(guī)范的程序安排支農(nóng)資金，通過招投標(biāo)方式落實(shí)支農(nóng)項(xiàng)目。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦、財(cái)政所）

3、積極運(yùn)用簡(jiǎn)便、直接的形式，確保補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心）

4、堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，力戒新農(nóng)村建設(shè)中的形式主義。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦）

（二）圍繞農(nóng)村土地政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、紀(jì)檢委）

2、督促有關(guān)部門嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用規(guī)模，防止亂占濫用耕地。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)土地所、黨政辦）

3、加大對(duì)農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會(huì)保障工作，全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)土地所、社會(huì)保障事務(wù)所、民政、黨政辦）

（三）圍繞農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查。

嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債務(wù)的有關(guān)規(guī)定和要求。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、紀(jì)檢委）

五、切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

（一）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。

1、認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、紀(jì)檢委）

2、制止違反涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”規(guī)定的行為。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、紀(jì)檢委）

3、加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦）

4、認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)民政、財(cái)政所、水利所、紀(jì)檢委）

（二）嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政辦、人大、民政、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、派出所）

1、重點(diǎn)查處的案件有：

（1）截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件。

（2）侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)牟取非法利益案件。

（3）涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件。

（4）黨員參與賭博案件。

（5）借婚喪、子女升學(xué)、當(dāng)兵、遷居、過壽等事宜大操大辦收錢斂財(cái)案件。

（6）選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件。

（7）為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

2、認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來信來訪，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，把問題解決在基層。

六、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（區(qū)）黨委和政府（辦事處）要切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2、把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。

3、要著力抓好《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)。黨委班子要結(jié)合實(shí)際研究制訂《實(shí)施方案》，方案必須做到“三個(gè)明確”，即：明確具體任務(wù)、明確每項(xiàng)工作的具體責(zé)任人、明確時(shí)限進(jìn)度?！秾?shí)施方案》務(wù)必于20*年3月末前報(bào)市紀(jì)委黨風(fēng)宣教室。

4、把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級(jí)延伸，制定相關(guān)的配套規(guī)定。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（區(qū)）黨委每年12月10日前要向市委和市紀(jì)委報(bào)告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（區(qū)）紀(jì)委要積極協(xié)助黨委和政府，研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。

2、市紀(jì)委監(jiān)察局要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為主要任務(wù)，加大組織協(xié)調(diào)力度，適時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況，推進(jìn)工作開展。要進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村基層黨的紀(jì)律檢查體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，為全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（三）有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)。

市紀(jì)委要牽頭抓總，市人大辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部，市監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局、土地局、水利局、建設(shè)局等相關(guān)部門要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)相應(yīng)的任務(wù)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作，建立上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，研究提出解決辦法，指導(dǎo)并抓好任務(wù)落實(shí)。