統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源整合意見
時間:2022-01-05 04:35:00
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一、高度重視做好部門統(tǒng)計工作
部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。多年來,本市部門統(tǒng)計在服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但隨著形勢發(fā)展及任務(wù)的變化,部門統(tǒng)計工作也需要進一步改進和加強。當(dāng)前,本市部門統(tǒng)計工作不同程度地存在著機構(gòu)設(shè)立不健全,專職統(tǒng)計人員配備不足;管理制度不完善,數(shù)據(jù)、質(zhì)量評估缺乏標(biāo)準(zhǔn)依據(jù);執(zhí)行程序不嚴(yán)格,大量統(tǒng)計調(diào)查表未經(jīng)審批或超期限使用;部門數(shù)據(jù)缺乏集中整合、統(tǒng)計信息資源不能共享等問題,造成“報表多亂”和“數(shù)出多門”,影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效益。因此,要高度重視、認(rèn)真做好部門統(tǒng)計工作,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源集中共享。
二、切實加強對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和管理
市統(tǒng)計局作為本市統(tǒng)計工作的主管部門,要緊密圍繞建設(shè)首都經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)據(jù)中心和區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測評價中心,認(rèn)真履行職責(zé),依法行使職權(quán),加強對全市部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和管理。
(一)負責(zé)指導(dǎo)政府各部門統(tǒng)計工作,幫助各部門制定統(tǒng)計工作各項基本制度,規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量控制、信息等工作流程,加強各項監(jiān)督檢查。
(二)負責(zé)各部門統(tǒng)計調(diào)查表的審批(備案)工作,避免與國家和本市綜合統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容相同或相近,防止統(tǒng)計指標(biāo)重復(fù)和矛盾,并及時公布經(jīng)審批(備案)的調(diào)查項目。
(三)研究制定本市部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送管理制度,明確部門報送數(shù)據(jù)的范圍、時間、頻率、質(zhì)量要求及責(zé)任。
(四)研究制定本市部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估及管理制度,明確部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的流程、方法及責(zé)任。
(五)研究制定本市統(tǒng)計信息管理制度,并組織建立各部門主要統(tǒng)計指標(biāo)目錄,對部門統(tǒng)計指標(biāo)目錄實行確認(rèn)、備案管理;明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)限及職責(zé),規(guī)范數(shù)據(jù)程序,解決不同部門自行相同指標(biāo)的問題。
(六)建立和完善統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理制度和長效工作機制,不斷推進本市宏觀經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
(七)組織制定全市統(tǒng)計工作應(yīng)急預(yù)案制度,明確工作分工、流程、方法和組織協(xié)調(diào)等各項要求。
(八)定期對部門統(tǒng)計工作開展巡查。
(九)定期對各有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并協(xié)助各部門搞好對基層的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
三、健全完善部門統(tǒng)計工作各項制度
市政府各有關(guān)部門要積極落實本市“十一五”時期統(tǒng)計發(fā)展規(guī)劃所提出的構(gòu)建大都市統(tǒng)計體系的任務(wù)要求,切實加強本部門的日常統(tǒng)計工作,進一步規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、采集、匯總、生成和。
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家統(tǒng)計局《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》和本市統(tǒng)計調(diào)查表管理的規(guī)定,嚴(yán)格按照審批(備案)確定的統(tǒng)計報表及調(diào)查制度開展統(tǒng)計調(diào)查活動,做到調(diào)查方法規(guī)范,保持統(tǒng)計指標(biāo)名稱、口徑及含義一致。未經(jīng)審批(備案)的調(diào)查項目以及取得的數(shù)據(jù)不具有法律效力。
(二)按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送有關(guān)規(guī)定,建立本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送制度,定期向市統(tǒng)計局報送采集指標(biāo)數(shù)據(jù)和匯總指標(biāo)數(shù)據(jù)。具體報送內(nèi)容包括:本市部門統(tǒng)計報表制度中的全部數(shù)據(jù);各項法定的專項調(diào)查數(shù)據(jù);市委、市人大、市政府、市政協(xié)等臨時需要的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)等。
(三)根據(jù)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估管理規(guī)定,建立本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度。對依法調(diào)查取得的主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù),采用科學(xué)的統(tǒng)計方法和有效的組織方式進行質(zhì)量評估,做出評估記錄,并將數(shù)據(jù)質(zhì)量評估作為數(shù)據(jù)報送和前的必經(jīng)程序。
(四)依據(jù)本市統(tǒng)計信息制度及目錄,建立本部門主要統(tǒng)計指標(biāo)制度及目錄,明確本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標(biāo)名稱、口徑范圍、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估情況、頻率等內(nèi)容。在向社會信息時,應(yīng)公布指標(biāo)的統(tǒng)計口徑、含義及調(diào)查方法等內(nèi)容。
(五)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要在本部門設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責(zé)人,行使綜合統(tǒng)計職能。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計人員持證上崗制度,加強統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定,調(diào)換統(tǒng)計人員要先補后調(diào)。
(七)積極推進統(tǒng)計信息化建設(shè),加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用平臺建設(shè),改進統(tǒng)計信息傳輸手段,提高統(tǒng)計信息的時效性和統(tǒng)計工作效率,為統(tǒng)計信息資源共享創(chuàng)造技術(shù)條件。
四、加大協(xié)調(diào)和監(jiān)管的工作力度
(一)建立全市統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)機制。由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)定期召開會議,審議分析全市統(tǒng)計工作形勢,部署安排重大國情國力調(diào)查,協(xié)調(diào)推進本市經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀數(shù)據(jù)庫建設(shè),研究解決應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和報送問題。
(二)加快推進政府各部門統(tǒng)計信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展統(tǒng)計元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、目錄及分類體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建立對部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的審定制度。
(三)本市各級政府督查部門要加強對制度執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入政府基礎(chǔ)工作年度考核內(nèi)容。
(四)對未經(jīng)審批(備案)的統(tǒng)計調(diào)查,統(tǒng)計工作主管部門要依法予以廢止和查處,并對實施違法調(diào)查的部門進行通報批評。
(五)對在統(tǒng)計工作中違規(guī)違紀(jì)、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,本市各級監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處,依法追究部門及其責(zé)任人的責(zé)任。
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