導語：職業(yè)教育成人教育發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀用引領，以“興谷富民”為宗旨，以就業(yè)為導向，深化改革，擴大規(guī)模，加強基礎能力建設，提升職業(yè)教育成人教育水平，大力培養(yǎng)服務生產(chǎn)一線急需的技能型人才，全面提高勞動者素質(zhì)，為我縣經(jīng)濟和社會的科學發(fā)展提供強有力的人才支持。

（二）目標任務?！笆晃濉逼陂g是我縣職業(yè)教育快速發(fā)展的關鍵時期，到“十一五”末，要實現(xiàn)以下目標：

1、構建體系。落實“分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制，形成“政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦民辦共同發(fā)展”的多元辦學格局，構建適應社會主義市場經(jīng)濟體制，滿足人民終身學習需要，與市場需求和勞動就業(yè)密切結合，具有*特色的現(xiàn)代職業(yè)教育成人教育體系。

2、形成規(guī)模。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，到2010年全縣中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到2000人左右，中等職業(yè)教育招生數(shù)和在校生數(shù)與普通高中達到0.8：1?！笆晃濉逼陂g為社會輸送中等職業(yè)學校畢業(yè)生4000人。

3、擴大培訓。開展各種形式的培訓，年培訓農(nóng)村實用技術人才骨干5萬人次，農(nóng)村勞動力轉移引導性培訓4000人次，2008年—2010年培訓城鄉(xiāng)后備勞動力3000人次，全縣城鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)得到顯著提高。

二、發(fā)展計劃與實施工程

（一）發(fā)展計劃

1、縣級職成教育中心建設計劃?！笆晃濉逼陂g要對縣職成教育中心進行完善，將縣委黨校、職工學校、教師進修學校納入縣職成教育中心體系。縣政府要將進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整合教育資源，優(yōu)化配置，把縣職成教育中心建成集職業(yè)教育、成人教育，學歷教育、短期培訓為一體的多功能教育基地。

2、示范性職業(yè)學校建設。到2010年，要將縣職業(yè)中學建成國家級示范中等職業(yè)學校，年招生達到1500人，在校生達到4500人的高標準、大規(guī)模、現(xiàn)代化的國家級示范標準。山西省航空（基礎）學校完成獨立設置，通過省級示范中等職業(yè)學校驗收。同時，每年要建設兩所省級示范農(nóng)廣校，全面提升農(nóng)村遠程教育培訓能力。

3、職業(yè)教育實訓基地建設?！笆晃濉逼陂g，完成職業(yè)中學實訓車間建設及配套工作，使鉗工焊接、數(shù)控成為服務當?shù)?、資源共享、符合標準的骨干示范專業(yè)校內(nèi)實訓基地，力爭成為省級示范專業(yè)點。計算機、幼師專業(yè)實訓基地成為市級示范專業(yè)點。

4、職業(yè)學校師資素質(zhì)提高計劃。3年內(nèi)，兩所學校教師達標率有大幅提高，“雙師型”教師從目前的15%提高到30%左右；努力培養(yǎng)1名省級學科帶頭人，骨干教師2名，市級學科帶頭人2名，骨干教師5名。

實行職業(yè)學校教師準入制度，解決職業(yè)中學教師編制不足，文化課專業(yè)課師資結構不合理，“雙師型”師資短缺的問題。根據(jù)國家有關規(guī)定，逐步按1：10師生比配備教師，并按學生總數(shù)的1—3%計增加附加編制。在教師配備時首先考慮增加專業(yè)課教師和實習指導教師的編制，按4：6配備文化課和專業(yè)課教師。其中空出10%—20%的編制，根據(jù)專業(yè)教學急需，面向社會招聘工程技術人員和高級技能人才擔任兼職教師，工資待遇由縣財政列入年度預算予以解決。山西省航空基礎學校教職工編制按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）實施工程

1、技能型人才培養(yǎng)培訓工程

認真實施“國家高技能人才工程”。根據(jù)我縣調(diào)整經(jīng)濟結構、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求，辦好兩所職業(yè)學校，加快瑪鋼鑄造、醫(yī)藥、化工以及現(xiàn)代化服務業(yè)等領域緊缺的高素質(zhì)、高技能人才的培養(yǎng)，“十一五”期間培養(yǎng)技能型人才2000人。要充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)教育的積極性，行業(yè)主管部門和大型企業(yè)要積極開展技能型人才需求預測，認真制訂好本行業(yè)企業(yè)職工培訓計劃，與職業(yè)學校加強合作與溝通，依托職業(yè)學校提高員工隊伍素質(zhì)，并要積極主動為職業(yè)學校學生實習實踐提供便利。

2、農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)村實用人才培訓工程

繼續(xù)強化“三教統(tǒng)籌”，促進農(nóng)科教結合。各職業(yè)學校和全縣農(nóng)村勞動力轉移培訓定點培訓基地，特別是縣職成教育中心要主動承擔農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)村實用人才培訓任務，每年自主培訓的人數(shù)應不少于5000人，勞動力轉移培訓不少于2000人。進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級成人教育隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校的專職干部和教師按當?shù)厝丝谌f分之一的比例予以配齊?！笆晃濉逼陂g，全縣建成3所高標準建制的成人文化技術學校。學校以短期培訓為主重點進行農(nóng)民實用技術培訓、農(nóng)村實用人才培訓、外出務工人員和初中學生分流就業(yè)指導。組織實施“一村一名大學生”的培養(yǎng)計劃，為每個行政村培養(yǎng)一名村干部、一名醫(yī)生、一名文化骨干、一名科技教育帶頭人。

3、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程

成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程以提高職業(yè)技能為重點。要推動全民學習、終身學習的學習型社會建設，開展學習型單位的創(chuàng)建活動。全縣建成3個企業(yè)、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個機關、10所中小學、50個家庭學習型單位示范點。全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的社區(qū)、60%的機關成為學習型單位，30%的家庭成為學習型家庭。提高人口受教育年限和繼續(xù)教育水平。15周歲以上人口平均受教育年限達到9年左右，新增勞動力受教育年限達到11年以上。全縣從業(yè)人員中大專及以上學歷人員比重達到10%左右，具有初級以上職稱的專業(yè)技術人員占勞動力總數(shù)的35%以上。為20%以上的農(nóng)村剩余勞動力提供轉移培訓。企業(yè)職工年崗位培訓率達到45%以上，全縣再就業(yè)培訓率達到75%以上，農(nóng)村勞動力年培訓率達到40%。

4、科教興縣興鄉(xiāng)工程

要鞏固科教興縣成果，到2010年，全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達到市政府科教興鄉(xiāng)先進單位標準通過驗收。要促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，鞏固和提高掃盲教育，溶化農(nóng)村教育綜合改革，加強農(nóng)科教基地建設，扎實有效地開展“綠色證書”教育，全縣所有初中全部開設綠色證書教育課程。縣財政要安排成人教育經(jīng)費，確保掃盲和成人教育經(jīng)費不低于教育經(jīng)費實際支出的2%的比例。

三、機制創(chuàng)新與教學改革

（一）繼續(xù)鞏固和擴大中等職業(yè)教育的招生規(guī)模。統(tǒng)籌中等職業(yè)學教育和普通高中招生，統(tǒng)一確定招生計劃、招生辦法和招生政策，統(tǒng)一組織招生。穩(wěn)定普通高中規(guī)模，實現(xiàn)中職當年招生人數(shù)在校生人數(shù)與普通高中的比例達到0.8:1以上。

（二）堅持“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的辦學方針，不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量。要進一步加強德育工作，堅持“以德樹人，就業(yè)為本”，突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育，加強對學生行為規(guī)范、文明禮貌、是非觀念、社會責任等基本道德的教育和思想政治教育。

（三）要大力推行體制和機制創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展的生機和活力。積極推行校企合作、工學結合、訂單培養(yǎng)與半工半讀的培養(yǎng)模式。建立企業(yè)接受職業(yè)學校學生實習制度，實習期間企業(yè)要為學生支付合理報酬，努力形成以學校教育為主體、企業(yè)和學校共同教育、管理和培養(yǎng)的辦學模式和管理辦法。職業(yè)學校要積極探索產(chǎn)推行“一年學基礎（文化、專業(yè)），一年學技能，一年頂崗實習”的辦學模式。

（四）充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓資源的作用，依托中等職業(yè)學校以及大型企業(yè)職工培訓中心，建設一批現(xiàn)代制造業(yè)和先進服務行業(yè)緊缺人才培訓基地。各類企業(yè)應結合生產(chǎn)發(fā)展和技術創(chuàng)新需要制定高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，并納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依法建立和完善職工培訓制度加強上崗培訓和崗位技能培訓，可采取自辦培訓學校和機構、與職業(yè)學校和培訓機構聯(lián)合辦學、委托培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)高技能人才。

（五）要進一步推行國家職業(yè)資格證書制度，完善就業(yè)準入制度。凡是國家實行就業(yè)準入控制的工種，必須持有國家職業(yè)資格證書才能上崗就業(yè)。在實行就業(yè)準入的職業(yè)工種范圍內(nèi)，對設有資格證書的人員，職介機構不得介紹就業(yè)，用人單位不得錄用，工商部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。對違反就業(yè)準入規(guī)定的用人單位和勞動者，勞動保障部門要加強勞動監(jiān)察，依法予以處罰。要全面實行職業(yè)學?！半p證”制度，學生畢業(yè)在取得學歷證書同時要獲得相應的職業(yè)資格證書。勞動保障部門和畢業(yè)生就業(yè)機構要為職業(yè)學校學生求職、勞動事務保障和人事提供優(yōu)質(zhì)服務。

四、保障措施

（一）加強組織領導。要建立和完善職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，由教育局牽頭，勞動和社會保障、人事、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門參加，統(tǒng)籌職業(yè)教育工作，研究解決職業(yè)教育重大問題。

（二）加強統(tǒng)籌規(guī)劃。要加強對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、政策措施的統(tǒng)籌管理，為職業(yè)教育提供強有力的公共服務和良好的發(fā)展環(huán)境；要把職業(yè)教育的發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，尤其要分年度落實職業(yè)教育基礎建設規(guī)劃、目標和任務，并組織好實施。

（三）加強部門協(xié)調(diào)配合。各職能部門要加強服務意識，各司其職，縣編辦要結合實際需要，會同教育、人事、財政等部門給縣職成教育中心、獨立建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校、職業(yè)中學核定補充必需的專項編制。

（四）加大經(jīng)費投入?？h財政部門要按全縣人口人均3—5元標準安排職業(yè)教育專項經(jīng)費。教育部門要調(diào)整教育經(jīng)費投入結構，支持職業(yè)教育的發(fā)展。從2009年起，每年從教育費附加中撥出300萬元用于縣職業(yè)教育，確保不低于教育費附加總額的30%。繼續(xù)保證對農(nóng)村勞動力轉移“陽光工程”培訓項目獎金足額配套；繼續(xù)按時足額支付職業(yè)學校學生資助資金。各企業(yè)按職工工資總額的1.5%—2.5%足額提取職工教育經(jīng)費，用于企業(yè)職工教育和培訓。