導(dǎo)語(yǔ)：全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

營(yíng)要求，到2010年全市建成100個(gè)以上規(guī)?；奶厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。在近郊建設(shè)20個(gè)各具特色的都市型休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。市每年安排3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)基地和都市型園區(qū)建設(shè)予以扶持。繼續(xù)執(zhí)行種糧大戶(hù)直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和大中型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策。（四）實(shí)施強(qiáng)龍工程。繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，調(diào)整完善扶持政策，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集約利用土地，利用原有廠(chǎng)房擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)龍頭企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新、利用高新技術(shù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工提高貼息補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)及聯(lián)營(yíng)創(chuàng)品牌給予扶持。培育有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶(hù)建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市每年安排3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的融資環(huán)境。到2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工率50%以上，建成50家銷(xiāo)售額超億元的加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（五）提高農(nóng)民組織化程度。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶(hù)、外聯(lián)市場(chǎng)、區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)性的比較優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)和組織農(nóng)民實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營(yíng)。依托主導(dǎo)產(chǎn)品和特色基地，培育發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)合作組織，基本實(shí)現(xiàn)每一個(gè)特色產(chǎn)品、每一個(gè)基地都有專(zhuān)業(yè)合作組織，從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的大戶(hù)基本入社，多數(shù)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品由專(zhuān)業(yè)合作組織收購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)。到2010年全市專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到300家以上，并將其中100家培育成為規(guī)范化的示范性專(zhuān)業(yè)合作社。通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、提供便利服務(wù)等辦法，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌創(chuàng)建及提供生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息、銷(xiāo)售服務(wù)等方面的能力。（六）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。積極實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，繼續(xù)安排市級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)三分之一及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)種子種苗、種養(yǎng)技術(shù)、貯運(yùn)保鮮、精深加工等方面的科研項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化予以重點(diǎn)扶持。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范帶動(dòng)作用，市每年安排1000萬(wàn)元扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加快改革基層農(nóng)技推廣體系，健全基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，加大對(duì)民

營(yíng)科研機(jī)構(gòu)的扶持力度。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員、村農(nóng)技信息員、農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中的作用。全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)”工程和“農(nóng)民信箱”工程，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。（七）大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)重視加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的區(qū)域中心功能。結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)、人口、勞力、生產(chǎn)要素、信息向城鎮(zhèn)集聚轉(zhuǎn)移，注重發(fā)揮城鎮(zhèn)在提升產(chǎn)業(yè)層次和聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的節(jié)點(diǎn)作用。大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向工業(yè)特色鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村集中，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鼓勵(lì)建設(shè)“民工公寓”。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求，拓展服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)實(shí)施“百鎮(zhèn)連鎖超市，千村放心店”工程，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷(xiāo)體系。改造提升商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展教育文化、旅游休閑、醫(yī)療保健、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，制定專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，扶持“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)發(fā)展。三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件（八）扎實(shí)推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程。進(jìn)一步加大村莊整治建設(shè)力度，把實(shí)施“百千工程”作為推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體來(lái)抓，其它有關(guān)建設(shè)工程要與之搞好配套銜接。按照擴(kuò)面、深化、提高的要求，到2010年完成260個(gè)以上全面小康示范村創(chuàng)建，對(duì)規(guī)劃保留的村莊全面進(jìn)行整治。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、注重實(shí)效，按照拆遷新建、整理改建、梳理改造和環(huán)境整治等不同的建設(shè)改造模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，突出村莊建設(shè)集約化、環(huán)境整治生態(tài)化、管理服務(wù)社區(qū)化三個(gè)重點(diǎn)，連線(xiàn)成片、整體推進(jìn)。村莊整治要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅。探索多渠道的籌資機(jī)制，推動(dòng)整治建設(shè)良性發(fā)展。市每年安排3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于“百千”工程建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要制定出臺(tái)開(kāi)展村莊和宅基地整理的政策，落實(shí)好村莊整治建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)用地指標(biāo)。（九）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、確定標(biāo)準(zhǔn)、合理布局、分步推進(jìn)的要求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)盤(pán)籌劃城鄉(xiāng)交通道路、客運(yùn)公交一體化，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，全面完成“雙百”目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)縣道鄉(xiāng)道路面硬化，全面啟動(dòng)村道建設(shè)，20

10年除海島及部分山區(qū)外，全市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，條件成熟的地方要實(shí)現(xiàn)公交一體化。加快農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)，分步推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村平原地區(qū)大網(wǎng)供水率達(dá)到80%以上。市每年安排2000萬(wàn)元用于農(nóng)民飲用水工程，扶持聯(lián)網(wǎng)困難的山區(qū)、海島等地區(qū)建設(shè)相對(duì)集中連片或獨(dú)立供水工程，行政村飲用水水質(zhì)合格率達(dá)95%以上。全面完成千里清水河道整治任務(wù)，加大村級(jí)河道整治力度，建立完善日常保潔制度。繼續(xù)廣泛開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水，推進(jìn)水源工程建設(shè)，開(kāi)展小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，實(shí)施流域治理，全面維修加固標(biāo)準(zhǔn)海塘，提高農(nóng)村防洪減災(zāi)能力。加快農(nóng)村供電、通訊和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視基本覆蓋全市農(nóng)村。（十）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村污染，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施肥藥減量增效工程，推廣測(cè)土配方施肥和秸稈還田技術(shù)，有效利用農(nóng)業(yè)廢棄物，在適宜地區(qū)推廣利用沼氣等清潔能源。加快畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)在遠(yuǎn)離都市的鄉(xiāng)村建立穩(wěn)固的畜禽養(yǎng)殖基地。引導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘，推行集約、生態(tài)化養(yǎng)殖。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村污水處理納入實(shí)事工程，建設(shè)適宜當(dāng)?shù)貙?shí)際的污水處理設(shè)施，市級(jí)以上全面小康示范村要配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施，其它地區(qū)要大力推廣適宜的生活污水凈化處理技術(shù)和設(shè)施建設(shè)。全面推行農(nóng)村生活垃圾集中處理，加快推進(jìn)垃圾處理無(wú)害化進(jìn)程，建立“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收集處理和資源化綜合利用系統(tǒng)。完善、提高并落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，按規(guī)定要求建設(shè)保護(hù)好300萬(wàn)畝生態(tài)公益林，加快沿海、沿江、沿路、水源地、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防護(hù)林體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。（十一）加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶力度。繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，完善結(jié)對(duì)掛鉤幫扶辦法，創(chuàng)新發(fā)展思路，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困村進(jìn)行扶持。高度重視山區(qū)、海島和革命老區(qū)發(fā)展，發(fā)揮山海資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)展綠色、特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)采取傾斜措施。加快區(qū)域合作，鼓勵(lì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和對(duì)接。繼續(xù)實(shí)施下山移民工程，結(jié)合村莊整治和生態(tài)移民，加快實(shí)現(xiàn)內(nèi)聚外遷，加大對(duì)遷移農(nóng)民的住房、子女就學(xué)和自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口、勞力的梯度轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批移民住宅示范小區(qū)和梯度移民示范點(diǎn)。