導語：做好穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、千方百計穩(wěn)定就業(yè)形勢

（一）在全縣范圍內(nèi)組織開展服務企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)系列活動。

通過為各類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的用工服務來促進企業(yè)穩(wěn)定用工、吸納用工。

1.兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低用工成本。認真兌現(xiàn)稅費減免、小額擔保貸款及貼息、公益性崗位補貼和社會保險補貼政策，幫助勞動密集型中小企業(yè)降低用工成本，增強其吸納就業(yè)能力，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

2.開展企業(yè)用工需求情況調(diào)查，建立企業(yè)用工需求信息數(shù)據(jù)庫。由縣勞動保障部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管委會做好各類企業(yè)用工需求情況調(diào)查，全面掌握用工企業(yè)的基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工資待遇、工作時間、食宿安排等各方面的情況，并將相關需求信息輸入*縣勞動力資源信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)維護更新，為促進就業(yè)提供詳實的基礎資料。

3.多渠道、多層次企業(yè)招聘信息。一是充分發(fā)揮各種媒體作用，通過縣電視臺、廣播電臺、《宿遷日報》*版、網(wǎng)上*、*勞動保障網(wǎng)等媒體，縣人力資源市場服務大廳多媒體播放系統(tǒng)、電子顯示屏、觸摸屏查詢機等設施，定期免費企業(yè)用工信息；二是積極開展“送崗到戶”活動，由縣勞動保障部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管委會組織相關人員深入城鄉(xiāng)家庭，散發(fā)各類企業(yè)用工信息。

4.縣鄉(xiāng)聯(lián)動舉辦用工招聘活動，形成用工服務的長效機制?？h人民政府利用春節(jié)大量務工人員返鄉(xiāng)的機會，適時舉辦開發(fā)區(qū)企業(yè)專場招聘會，勞動保障部門建立縣人力資源市場“周五招聘會”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有組織地擇機開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工招聘服務活動，通過以上活動，建立用工服務常效機制，確保企業(yè)用工服務工作正常開展，為企業(yè)和求職者提供高效對接服務。

5.組織開展校企對接活動。認真落實縣政府辦公室《關于印發(fā)*縣服務經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)招工獎勵考核辦法的通知》（泗政辦發(fā)[2008]76號）精神，鼓勵縣內(nèi)各類職業(yè)培訓機構(gòu)與開發(fā)區(qū)企業(yè)建立定向培訓合作關系，優(yōu)先開展定向培訓。定期組織召開校企勞務合作洽談會，開展“訂單”培訓，優(yōu)先將培訓合格學員推薦到開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)。

（二）為廣大返鄉(xiāng)務工人員提供個性化的職業(yè)指導服務，促進其實現(xiàn)盡快就業(yè)，確保全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定。

1.繼續(xù)深入開展返鄉(xiāng)務工人員調(diào)查摸底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員深入村居開展返鄉(xiāng)務工人員情況調(diào)查，核實登記姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技能、培訓就業(yè)意向等情況，并將相關信息錄入縣勞動力資源信息數(shù)據(jù)庫，建立動態(tài)維護長效機制?？h勞動保障部門要定期做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源數(shù)據(jù)庫維護和更新的督查工作。

2.開展免費職業(yè)指導服務?？h勞動保障部門要在人力資源市場服務大廳內(nèi)專門設立返鄉(xiāng)務工人員職業(yè)指導服務窗口，結(jié)合返鄉(xiāng)務工人員實際和企業(yè)需求情況，開展有針對性的職業(yè)指導，為其提供免費就業(yè)服務，幫助其早日實現(xiàn)本地就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮勞動保障平臺作用，及時為務工人員提供求職登記、職業(yè)指導、崗位介紹等相關就業(yè)服務，同時建立完善相關服務臺帳。

二、認真抓好創(chuàng)業(yè)和技能培訓

（一）實施特別職業(yè)培訓計劃，提升勞動者總體素質(zhì)

1.組織開展全覆蓋的就業(yè)培訓工作?？h勞動保障、教育、農(nóng)林、扶貧等部門要結(jié)合全縣企業(yè)用工情況制定合理的就業(yè)培訓工作計劃，廣泛動員下崗失業(yè)人員、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工人員、退伍軍人參加技能培訓，提高就業(yè)競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門設立就業(yè)培訓服務窗口，對有培訓愿望的各類人員進行登記并向其推薦相關培訓機構(gòu)。

2.組織開展勞動預備制培訓工作?？h勞動保障部門應根據(jù)人力資源市場需求狀況設置我縣勞動預備制培訓專業(yè)，并向社會廣泛；同時在縣電視臺、《宿遷日報》*版等新聞媒體縣內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓機構(gòu)招生廣告，指導和組織初、高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓。

3.依托企業(yè)組織開展職業(yè)培訓。根據(jù)我縣人力資源需求情況，鼓勵各定點培訓機構(gòu)創(chuàng)新辦學模式，與企業(yè)建立培訓合作伙伴關系，加快企業(yè)急需技術人才的培養(yǎng)步伐。

4.組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓。縣勞動保障、農(nóng)林部門要結(jié)合我縣高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，整合利用現(xiàn)有的培訓資源，大力開展高效農(nóng)業(yè)實用技術培訓，特別是要在食用菌栽培、花卉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢項目上大做文章，為返鄉(xiāng)務工人員提供實用有效的高效農(nóng)業(yè)實用技術培訓，幫助他們就地就近實現(xiàn)就業(yè)。

5.兌現(xiàn)培訓補貼政策?？h財政部門要依據(jù)相關就業(yè)政策，及時足額撥付培訓補貼資金，確保針對下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、被征地農(nóng)民、未就業(yè)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工人員、退伍軍人的免費培訓工作順利開展。

（二）開展“創(chuàng)業(yè)起步，我們共同努力”主題活動

堅持政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作方針，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)培訓服務體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，通過支持勞動者實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

1.深入開展創(chuàng)業(yè)宣傳?？h宣傳、經(jīng)貿(mào)、開發(fā)區(qū)、勞動保障、廣電文化等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過舉辦創(chuàng)業(yè)動員會、典型報告會以及創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷大討論等形式多樣的活動，加大對創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，引導大家學習創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，并切實幫助下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力及其他就業(yè)群體，增強創(chuàng)業(yè)的意識和信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，投身創(chuàng)業(yè)實踐。

2.開展創(chuàng)業(yè)愿望調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展創(chuàng)業(yè)愿望調(diào)查活動，組織人員深入城鄉(xiāng)家庭調(diào)查掌握具備培訓條件人員的數(shù)量、技能狀況、創(chuàng)業(yè)意愿等情況，并及時做好登記工作。

3.廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓。充分依托公共就業(yè)服務機構(gòu)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者提供快速便捷、優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)實習、創(chuàng)業(yè)孵化以及項目融資等“一條龍”服務。繼續(xù)深入開展“全民創(chuàng)業(yè)”工程，健全完善全縣創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，組織開展工商登記、項目選擇、資金籌措、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的創(chuàng)業(yè)實用知識培訓，引導大家開闊創(chuàng)業(yè)思路。

4.平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。進一步清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘，對城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)主體做到政策上一視同仁，法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標準的行業(yè)、領域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。

5.全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。按照省、市有關規(guī)定，落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款擔保、資金補貼、場地安排等政策性扶持措施，支持幫助更多的城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)務工人員、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)在稅收方面給予與招商引資企業(yè)同等待遇；逐步增加小額貸款擔保資金，將個人新發(fā)放的小額貸款額度上限提高到5萬元，規(guī)模較大的可提高到10萬元；個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據(jù)實全額貼息，從事非微利項目的給予50%的貼息；鼓勵返鄉(xiāng)務工人員從事高效農(nóng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對返鄉(xiāng)從事高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員，給予全力支持和服務，對他們遇到的困難，要積極幫助解決，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以給予一定的經(jīng)濟支持。

6.進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動為載體，依托縣江淮農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、金三角國際家居廣場、豐泰機電城等專業(yè)市場，對進入市場創(chuàng)業(yè)者給予相關政策扶持和經(jīng)營性優(yōu)惠,建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。全面實行收費公示制度，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓，禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。進一步清理和規(guī)范涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結(jié)和服務承諾等制度，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。

7.建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專家隊伍。建立由政府相關部門專業(yè)人員、企業(yè)家、學者、法律工作者等各類專家組成的創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專家隊伍和咨詢機構(gòu)，提供項目論證、小額貸款、就業(yè)服務、技術支持和法律咨詢等方面服務。

8.開展知名企業(yè)家與百名創(chuàng)業(yè)者結(jié)對幫扶活動。今明兩年，組織我縣知名企業(yè)家?guī)椭?00名創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦微型企業(yè)。

三、切實維護農(nóng)民工合法權益

（一）認真做好維護農(nóng)民工權益宣傳工作?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、勞動保障局、建設局等部門和縣各新聞媒體要大力宣傳勞動保障相關法律法規(guī)，已經(jīng)維護農(nóng)民工權益的意義、目的和主要內(nèi)容，在全社會營造遵守勞動保障法律法規(guī)的濃厚氛圍，增強用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性和農(nóng)民工的維權意識。

（二）高度重視拖欠農(nóng)民工工資問題?？h農(nóng)民工工作領導小組成員單位，要進一步健全對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機制，加大拖欠農(nóng)民工工資案件的處理力度，做到及時受理、及時立案、及時處理。通過各部門的通力協(xié)作、密切配合，著力解決少數(shù)不法企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。

（三）做好日常巡查執(zhí)法工作。勞動保障部門要積極發(fā)揮勞動監(jiān)察職能，建立工作目標責任制和分片包干負責制。同時，對各用人單位的基本情況做到單位性質(zhì)、具體位置、法人代表、聯(lián)系方式、勞動用工情況“五清楚”。在此基礎上，建立健全執(zhí)法臺帳，實行動態(tài)分類管理。設立舉報信箱，公布投訴電話，將使用農(nóng)民工較多的單位列入重點巡查，切實加強對農(nóng)民工權益的維護。

（四）做好專項檢查執(zhí)法?？h勞動保障、建設、總工會等部門要以農(nóng)民工投訴為線索，有目的、有重點地做好專項檢查工作。一是開展勞動力市場秩序清理整頓專項檢查，堅決打擊職業(yè)中介機構(gòu)欺詐行為；二是對全縣各類用人單位進行書面審查，依法糾正和查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)行為；三是開展勞動合同、集體合同簽訂專項執(zhí)法檢查，對不按照要求與職工簽訂勞動合同的，依法立案查處，從源頭上解決工資拖欠等違法行為。

（五）制定預防和解決拖欠農(nóng)民工工資應急處置方案。由縣農(nóng)民工辦公室牽頭，縣勞動保障、建設、公安、交通、水務、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等部門配合制定企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的應急處置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應建立預防和解決本轄區(qū)內(nèi)用人單位拖欠農(nóng)民工工資應急處置方案，堅決打擊用人單位拖欠農(nóng)民工工資行為。

（六）妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞動爭議案件。堅持“預防為主，基層為主”的原則，建立健全企業(yè)勞動關系內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。各基層工會要指導企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會積極做好預防工作和爭議調(diào)處工作，盡量把爭議化解在基層和企業(yè)內(nèi)部。縣勞動爭議仲裁委員會本著“快辦、快結(jié)、辦好”的原則，盡可能采取簡易程序處理勞動爭議案件；對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決；對農(nóng)民工申請的勞動爭議案件，仲裁機關應在庭審前，對其進行必須的程序指導；對符合部分先行裁決的案件，應部分裁決用人單位預先支付勞動者工資和醫(yī)療費。

四、積極開展返鄉(xiāng)務工人員公共服務

建立健全返鄉(xiāng)務工人員公共服務體系，切實做好返鄉(xiāng)務工人員各項公共服務工作?？h教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時妥善安排返鄉(xiāng)務工人員女子入學，屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排，享受我縣義務教育階段學生的有關待遇?？h衛(wèi)生部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導返鄉(xiāng)務工人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決其看病就醫(yī)問題；加強返鄉(xiāng)務工人員的疾病預防控制工作，及時做好適齡兒童預防接種的銜接。縣計生部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，做好返鄉(xiāng)務工人員及其隨返家屬的計劃生育服務工作?？h交通部門要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的交通服務工作，特別是要做好春運期間車輛保障工作，確保農(nóng)民工順利返鄉(xiāng)?？h公安、交通部門要切實維護好車站和客運車輛的公共秩序，有效防范、堅決打擊侵害務工人員人身財產(chǎn)權益的違法犯罪活動。

五、進一步加強對穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)工作的組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會的高度，牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，把幫助企業(yè)渡過難關、穩(wěn)定和促進就業(yè)作為當前的一項重大任務來抓，切實做到各司其職，分工負責，形成合力，共同做好穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對返鄉(xiāng)務工人員的思想教育，引導他們正確看待當前經(jīng)濟形勢，幫助返鄉(xiāng)務工人員解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題?？h勞動保障部門要切實履行職能，扎實開展就業(yè)和社會保障服務，建立健全返鄉(xiāng)務工人員統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)絡，安排專人負責務工人員返鄉(xiāng)回流情況調(diào)查統(tǒng)計，對返鄉(xiāng)務工人員相關信息和數(shù)據(jù)進行扎口管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作平臺的作用，動態(tài)監(jiān)測、及時準確掌握轄區(qū)內(nèi)困難企業(yè)用工和務工人員返鄉(xiāng)回流的基本情況，為研究制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)政策措施提供參考。同時，要掌握返鄉(xiāng)務工人員動態(tài)，積極研究解決返鄉(xiāng)務工人員出現(xiàn)的新情況新問題，遇有重要情況及時向縣政府報告。其他各有關部門要主動承擔任務，加強協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好工作，努力形成穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)的良好局面。