衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)行風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-14 11:15:00

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衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)行風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,是衛(wèi)生系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定和諧之年,也是衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階之年。根據(jù)省、市紀(jì)委糾風(fēng)工作意見(jiàn),結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際,現(xiàn)就做好全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)工作提如下意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省、市紀(jì)委工作會(huì)議精神,緊緊圍繞省、市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要求和本局工作大局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,深化反腐倡廉職業(yè)道德教育,強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制,依法依紀(jì)查辦信訪舉報(bào)案件,加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),全面落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),維護(hù)黨的紀(jì)律,確保政令暢通,為我市衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展提供有力保障。

二、主要內(nèi)容

(一)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,構(gòu)建“一把手”負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員齊抓共管,衛(wèi)生局和各院(所)上下協(xié)同,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。擬定《黨風(fēng)廉政建設(shè)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》,明確責(zé)任主體,嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督責(zé)任。并定期和不定期檢查、抽查各單位、科室和責(zé)任人黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展情況,落實(shí)責(zé)任追究制度。

(二)積極開(kāi)展反腐倡廉教育,筑牢廉潔自律的思想道德基礎(chǔ)。組織學(xué)習(xí)“十七”大與中紀(jì)委七次全會(huì)、省、市衛(wèi)生行風(fēng)工作會(huì)議精神,提高全體醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗斗爭(zhēng)必要性、重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的緊迫感與責(zé)任感。要深入開(kāi)展職業(yè)道德教育,在廣大醫(yī)務(wù)人員中深入廣泛開(kāi)展“弘揚(yáng)白求恩精神,全心全意為人民服務(wù)”的宗旨教育與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,牢固樹(shù)立“以病人為中心”、“服務(wù)第一”、“質(zhì)量第一”的服務(wù)理念,切實(shí)履行救死扶傷、服務(wù)人民的神圣職責(zé)。要深入開(kāi)展國(guó)情教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的社會(huì)責(zé)任感,使廣大醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)目前我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不平衡,群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題還比較突出,采取的醫(yī)療行為不能脫離民意民情和群眾的承受能力。引導(dǎo)全體醫(yī)務(wù)人員共同遵守“關(guān)愛(ài)病人、合理診療、精心施治、誠(chéng)信守法、德技雙馨”的新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范。進(jìn)一步加大警示教育力度,采取觀看警示片、通報(bào)違紀(jì)違法典型案件特別是發(fā)生在我們身邊的案例,開(kāi)展廉政談話、警示談話、誡勉談話等活動(dòng)形式,警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。繼續(xù)深入開(kāi)展理想信念教育、法紀(jì)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育,筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),廣泛開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的廉潔意識(shí),為廉潔從政、廉潔行醫(yī)創(chuàng)造寬松良好的大環(huán)境。

(三)嚴(yán)肅查處信訪舉報(bào)案件,加大懲治腐敗力度。嚴(yán)肅查處信訪舉報(bào)、違法違紀(jì)案件,是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能,也是抓好黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的重要抓手。衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察室要在上級(jí)紀(jì)委與衛(wèi)生局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件;查處藥品、醫(yī)療設(shè)備器械采購(gòu)和基建工程建設(shè)中收受賄賂的案件;基層黨員干部直接損害群眾利益,群眾反映強(qiáng)烈的違法違紀(jì)案件。

要認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。各單位要認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪,群眾無(wú)論反映什么問(wèn)題,都應(yīng)耐心解釋與答復(fù),不要激化矛盾,也不要隨意把矛盾上交。推行干部下訪制度,衛(wèi)生局機(jī)關(guān)中層以上干部和各單位負(fù)責(zé)同志要多與群眾“面對(duì)面”傾心交流,傾聽(tīng)群眾的利益訴求,努力保護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,及時(shí)掌握各方面情況。局紀(jì)委既要注意從群眾信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索,又要鑒別分析,支持和保護(hù)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。

(四)強(qiáng)化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),是全市衛(wèi)生系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù),是“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。各單位要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局近年來(lái)出臺(tái)的行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求和舉措,提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì),切實(shí)規(guī)范服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,努力讓群眾滿意、讓社會(huì)放心。著重做好以下幾項(xiàng)工作:

一是建設(shè)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度,推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。為建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,從20*年起,要在全體醫(yī)務(wù)人員中建立醫(yī)德考評(píng)制度(具體實(shí)施辦法將另行下發(fā)),進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),以長(zhǎng)效的工作機(jī)制促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

二要實(shí)行醫(yī)療行為的評(píng)價(jià)通報(bào)制度。結(jié)合創(chuàng)建“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”活動(dòng)的深入開(kāi)展,完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)制度,全年計(jì)劃組織2—3批有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)部分醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員用藥、檢查等情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)決查處違反診療常規(guī)的醫(yī)務(wù)人員。有條件的單位要實(shí)行合理用藥的評(píng)價(jià)公示通報(bào)制度,對(duì)使用量大的藥品進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并進(jìn)行公示通報(bào)。衛(wèi)生局還將組織對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院管理、收費(fèi)管理及行風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行經(jīng)常性的明查暗訪,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,適時(shí)予以反饋或通報(bào)。

三要控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“藥占比”上限控制措施,“藥占比”仍將列入20*年年度工作考核的重要指標(biāo)。按照省衛(wèi)生廳要求,二級(jí)醫(yī)院要在去年的基礎(chǔ)上再下降一個(gè)百分點(diǎn),一級(jí)醫(yī)院上限為63%。對(duì)門(mén)診人均費(fèi)用實(shí)行零增長(zhǎng)控制,人均住院費(fèi)用較前三年平均增幅下降2個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物的使用管理規(guī)范,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和控制,降低抗生素的使用比重。完善醫(yī)療單位的考核分配獎(jiǎng)勵(lì)制度,個(gè)人收入分配和獎(jiǎng)金一律不得與藥品、檢查、治療等收入直接掛鉤。高值耗材要優(yōu)先推薦使用國(guó)產(chǎn)的,使用進(jìn)口的必須經(jīng)患者同意,并簽訂同意書(shū)。二級(jí)綜合醫(yī)院出具的常規(guī)檢查結(jié)果在允許時(shí)間內(nèi)和不影響診斷治療的情況下應(yīng)在本地區(qū)予以互認(rèn);影像學(xué)檢查所提供的X光片、磁共振片、CT片凡質(zhì)量可靠、符合診斷要求的,不得再要求病人重做檢查。

四要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”與“院務(wù)公開(kāi)”活動(dòng),促進(jìn)規(guī)范收費(fèi)工作,切實(shí)減輕廣大患者不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。全年力爭(zhēng)有二分之一的醫(yī)療單位達(dá)“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”要求。各單位要切實(shí)加強(qiáng)院務(wù)(事務(wù))公開(kāi)工作,公示藥品、治療、手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)公示制、住院收費(fèi)清單制和費(fèi)用查詢制,提高醫(yī)院服務(wù)收費(fèi)的透明度。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)責(zé)任制,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對(duì)亂收費(fèi)投訴進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)每一例亂收費(fèi)問(wèn)題,都要依紀(jì)依規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。局紀(jì)委還要配合物價(jià)部門(mén),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理和收費(fèi)監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等亂加價(jià)亂收費(fèi)行為。

五要進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制。完善和健全衛(wèi)生局關(guān)于“雙糾”工作“八不準(zhǔn)”的相關(guān)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部醫(yī)務(wù)人員“八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”、揚(yáng)州市衛(wèi)生局“雙糾”工作“八項(xiàng)制度”及收受“紅包”、“回扣”責(zé)任追究辦法,繼續(xù)落實(shí)常見(jiàn)病、多發(fā)病“三合理”診療規(guī)范,積極推行單病種限價(jià),堅(jiān)決查處違反診療常規(guī)的行為。嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng),規(guī)范開(kāi)方用藥行為,實(shí)行不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度。切實(shí)履行公共衛(wèi)生事業(yè)單位的公益性社會(huì)責(zé)任,努力解決困難群體的就醫(yī)問(wèn)題。加強(qiáng)門(mén)診、病區(qū)“一站式”服務(wù),加大對(duì)執(zhí)行“一書(shū)一約一表”情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)實(shí)行門(mén)診“超市式”清單和住院病人一日清單,建立健全住院費(fèi)用查詢系統(tǒng)。

六要發(fā)揮監(jiān)察職能,促進(jìn)依法行政。緊貼衛(wèi)生系統(tǒng)的中心工作開(kāi)展行政效能監(jiān)察,對(duì)保證政令暢通具有重要的作用。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政監(jiān)管的衛(wèi)生行政執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和政府的重大決策情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為,嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,推動(dòng)衛(wèi)生局各項(xiàng)重大決策部署的落實(shí)。積極受理行政效能投訴,促進(jìn)公務(wù)人員勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。進(jìn)一步推行院(所、站)務(wù)公開(kāi)制度,建立健全醫(yī)院內(nèi)部決策、人事、分配、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的公開(kāi)制度。按照院務(wù)公開(kāi)目錄,做好對(duì)內(nèi)向職工、對(duì)外向服務(wù)對(duì)象的雙向公開(kāi)。結(jié)合法治建設(shè)工作的開(kāi)展,要圍繞傳染病防治法、食品衛(wèi)生法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、護(hù)士條例等衛(wèi)生法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)施對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的依法監(jiān)管,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資采購(gòu)和重大基建工程,如市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心大樓、市人民醫(yī)院病房大樓裝璜工程的跟蹤監(jiān)察,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

三、幾點(diǎn)要求

當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)遇,各醫(yī)療衛(wèi)生單位和局機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真落實(shí)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范”與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)要求,加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),建立和諧醫(yī)患關(guān)系,推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求,將責(zé)任逐級(jí)分解、層層簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)到位。

二是把貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行院(所)綜合目標(biāo)責(zé)任制管理和責(zé)任追究等制度結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任體系。

三是加強(qiáng)督促檢查。衛(wèi)生局將定期組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展情況、成效的督查,掌握情況,找準(zhǔn)問(wèn)題,分析原因,有針對(duì)性采取措施,在建立長(zhǎng)效制度上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)工作。