導(dǎo)語(yǔ)：食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)[2007]135號(hào)）精神，全面落實(shí)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，結(jié)合食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，扶優(yōu)治劣，科學(xué)管理，引導(dǎo)、推動(dòng)食品生產(chǎn)加工小作坊走規(guī)范發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展之路，進(jìn)一步提高我市食品質(zhì)量安全水平，為群眾安全、放心、方便消費(fèi)提供保障。

二、工作目標(biāo)

加大引導(dǎo)、扶持、監(jiān)管和整治工作力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑的小作坊，積極幫扶具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得證照，整合做大具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證等違法違規(guī)生產(chǎn)加工企業(yè)。通過(guò)整治，確保全市證照齊全的食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，使我市食品生產(chǎn)加工小作坊的質(zhì)量安全控制能力明顯增強(qiáng)，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，生產(chǎn)加工假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為得到有效遏止。力爭(zhēng)到2012年，基本消除無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的現(xiàn)象。

三、主要任務(wù)

1、普查摸底，建立食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)據(jù)庫(kù)。市質(zhì)監(jiān)局要組織開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊普查工作，全面完成食品生產(chǎn)加工小作坊的普查建檔，并對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總。

2、因地制宜，確定符合我市實(shí)際的小作坊產(chǎn)品目錄。市質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)要采取積極有效措施，引導(dǎo)、幫扶和督促目前無(wú)證無(wú)照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和食品生產(chǎn)許可證。對(duì)持有衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但暫時(shí)達(dá)不到食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、采用傳統(tǒng)工藝（方法）生產(chǎn)加工本地居（村）民依賴(lài)程度較高的傳統(tǒng)低風(fēng)險(xiǎn)食品的小作坊，市政府將根據(jù)本市實(shí)際情況，制定并允許暫時(shí)存在的食品生產(chǎn)加工小作坊產(chǎn)品目錄，并及時(shí)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。生產(chǎn)列入目錄食品、滿足基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件的食品生產(chǎn)加工小作坊，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，允許暫時(shí)存在，其產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍不得超出所在鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域，不得進(jìn)入商場(chǎng)、超市等渠道銷(xiāo)售。

3、分類(lèi)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的整治。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照既定目標(biāo)，擬定工作方案，集中一年左右時(shí)間開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作。對(duì)證照齊全的小作坊，重點(diǎn)檢查其生產(chǎn)加工過(guò)程的質(zhì)量控制、衛(wèi)生條件等，不符合規(guī)定要求的，責(zé)令其限期整改；對(duì)拒絕整改或整改后仍達(dá)不到食品衛(wèi)生許可要求的，或故意生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣食品的，有關(guān)部門(mén)依法收回衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)以現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)、流動(dòng)制作等形式在餐飲業(yè)、超市、食堂、自由市場(chǎng)等場(chǎng)所生產(chǎn)加工食品并當(dāng)場(chǎng)出售的行為要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)那些經(jīng)幫扶仍達(dá)不到衛(wèi)生許可條件的食品生產(chǎn)加工小作坊，要堅(jiān)決予以取締。衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照齊全，其生產(chǎn)加工的產(chǎn)品列入市政府制定的允許暫時(shí)存在的產(chǎn)品目錄，暫時(shí)達(dá)不到食品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的少數(shù)食品生產(chǎn)加工小作坊，要督促其進(jìn)行條件改造、實(shí)行公開(kāi)承諾。對(duì)符合食品小作坊質(zhì)量安全控制基本要求的，由市質(zhì)監(jiān)局報(bào)市政府批準(zhǔn)后，允許其在一定時(shí)間內(nèi)存在，但必須嚴(yán)格按照規(guī)定的品種和銷(xiāo)售范圍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；超出規(guī)定的品種和銷(xiāo)售范圍的，仍按無(wú)證生產(chǎn)查處。對(duì)證照不全或無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)加工小作坊，有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)、督促、幫助其領(lǐng)取證照；拒不申領(lǐng)證照，或確實(shí)不具備領(lǐng)取證照條件的，要依法取締。

4、打扶結(jié)合，探索食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管新機(jī)制。市質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等相關(guān)職能部門(mén)要采取有效措施，積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)“專(zhuān)業(yè)合作、龍頭帶動(dòng)、協(xié)會(huì)推動(dòng)、股份聯(lián)合、區(qū)域集中”等方式，逐步建立體現(xiàn)區(qū)域特色的多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，積極幫扶經(jīng)整合后具備相應(yīng)條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和食品生產(chǎn)許可證，對(duì)制售假冒偽劣食品、使用非食用原料等食品生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為，予以嚴(yán)厲打擊。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）精神，高度重視小作坊監(jiān)管和整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，有效開(kāi)展監(jiān)管和整治工作，在政策措施上予以支持，在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)上給予保障，在整治難點(diǎn)上取得突破，切實(shí)解決食品生產(chǎn)加工小作坊存在的突出問(wèn)題，確保監(jiān)管和整治工作取得明顯成效。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，加強(qiáng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，以鎮(zhèn)村、街道為基礎(chǔ)，實(shí)行食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員與基層社會(huì)治安群防群治隊(duì)伍協(xié)同監(jiān)管的綜合管理機(jī)制，不斷擴(kuò)大食品質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋面，提高有效性。

2、加強(qiáng)部門(mén)合作，形成監(jiān)管和整治合力。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)管取得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)加工小作坊，查處未取得衛(wèi)生許可證擅自從事食品生產(chǎn)加工的，以及取得衛(wèi)生許可證、有食品生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為的小作坊。市工商局負(fù)責(zé)監(jiān)管取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)加工小作坊，查處已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事食品生產(chǎn)加工的，以及取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有食品生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為的小作坊。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管取得衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn)加工的小作坊，查處應(yīng)取得而未取得食品生產(chǎn)許可證擅自從事食品生產(chǎn)加工的，以及取得食品生產(chǎn)許可證、有食品生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為的小作坊，對(duì)未取得食品生產(chǎn)許可證而允許暫時(shí)存在的小作坊的食品生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為也要嚴(yán)肅查處。市食藥安辦要做好協(xié)調(diào)工作，確保監(jiān)管和整治工作有序開(kāi)展。各職能部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管和整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為，要及時(shí)查處，屬于其他監(jiān)管部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)，有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)立即處理，不得推諉。

要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要依法及時(shí)移送公安部門(mén)，公安部門(mén)要及時(shí)立案，依法查處。各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，定期互通信息，努力形成監(jiān)管和整治合力。

3、擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大宣傳工作力度，積極宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的政策規(guī)定、重大舉措，宣傳優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良品牌，宣傳食品安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效、抽查結(jié)果，以及查辦的大案要案情況，建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，曝光違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，大力普及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的食品安全監(jiān)管輿論氛圍。要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)管和整治工作經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建食品生產(chǎn)加工小作坊的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高我市食品質(zhì)量安全水平。