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為認真貫徹市委十屆五次全會精神和開展“親民務(wù)實”作風建設(shè)主題活動部署，進一步改進機關(guān)作風，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，更好實施人才強市戰(zhàn)略，決定開展“五愛行動”（愛才愛崗愛學愛己愛親友行動），建設(shè)親民務(wù)實作風主題活動，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

遵循黨的十七大關(guān)于為民、務(wù)實、清廉的要求，以人民群眾滿意為標準，在人事（編制）部門開展愛才愛崗愛學愛己愛親友“五愛行動”，建設(shè)親民務(wù)實作風主題活動，著力解決人事（編制）工作的熱點、難點問題，增強服務(wù)全局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，健全長效管理機制，規(guī)范人事（編制）工作行為，努力在轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能上有新突破，在工作水平、工作效率上有新提高，在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展上有新成效，為建設(shè)富民宜居平安和諧新*作出新貢獻。

二、目標任務(wù)

以“提高行政效能、提升干部形象”為基本目標，以“講學習、善創(chuàng)新，講發(fā)展、勇負責，講落實、敢碰硬，講民生、多作為”為主要任務(wù)，重點解決機關(guān)作風存在的問題。

（一）“五愛行動”

1.愛才，就是有求才之渴，愛才之心，護才之膽。解決用人單位引進、培養(yǎng)、使用人才的主體作用發(fā)揮不夠和人才生態(tài)環(huán)境等問題。樹立“人才資源是第一資源”觀念，由“重人事”向“重人才”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵機制，努力營造公開、平等、競爭、和諧的人事環(huán)境，充分調(diào)動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進人盡其才、才盡其用。堅持人文關(guān)懷，依法行政，保障人才權(quán)益。

2.愛崗，就是熱愛本職，敬業(yè)奉獻。解決服務(wù)意識不夠強，服務(wù)效率不夠高，服務(wù)質(zhì)量不夠優(yōu)，辦事拖拉等問題。培養(yǎng)高尚的職業(yè)情感，深刻認識本職工作的社會意義和社會價值，以滿腔的熱情和奮發(fā)有為的姿態(tài)投入到工作中去。珍惜工作平臺，忠于職守，以強烈的使命感和高度的責任感對待本職工作，認真負責，精益求精，不粗枝大葉，敷衍了事。開拓進取，敢于創(chuàng)新，充分發(fā)揮主觀能動性，工作有新思路、新舉措，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。

3.愛學，就是勤奮好學，學以致用。解決“不善學”，學風不濃厚，缺少創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的動力和本領(lǐng)，形成思維定勢，憑經(jīng)驗工作，不敢突破等問題。樹立終身學習的理念，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和總書記關(guān)于科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等最新理論成果；學習和掌握與本職工作相關(guān)的方針政策、法律法規(guī)和必備的人事人才業(yè)務(wù)知識；學習經(jīng)濟、金融、科技和社會管理等方面的知識，不斷拓寬視野，改善知識結(jié)構(gòu)，提高處理復雜問題的能力。

4.愛己，就是嚴格自律，潔身自好。解決自我要求有些松懈，形象不夠好等問題。增強自我保護意識，修身養(yǎng)性，升華人品，情趣高雅，調(diào)適心態(tài)，保持健康向上的從政心理?？陀^估價自己，敢于自我剖析，善于自我反思，勇于發(fā)現(xiàn)不足，樂于糾正錯誤。牢牢把握自己，在任何時候任何環(huán)境下，堅定信念，堅守原則，自覺執(zhí)行各項廉政規(guī)定，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗，耐得住寂寞，管得住小節(jié)。經(jīng)常提醒自己，多一點謙虛，少一點驕氣；多一點自勵，少一點自負；多一點勤快，少一點散漫；多一點奉獻，少一點埋怨。

5.愛親友，就是以一顆善良仁愛之心，營造和諧人際關(guān)系。解決有時溝通不夠、協(xié)調(diào)不夠、謙讓不夠等問題。弘揚團隊精神，同事之間相互支持，兼容并蓄，相互信任，相互尊重，真誠相待，和諧共事。善待家庭，夫妻恩愛，孝敬父母，敬重長輩，愛撫子女。善待朋友，寬厚待人，鄰里和睦，以禮相待，互諒互讓，互幫互助，營造大家庭的氛圍，保持身心健康，提高工作效率，促進共同進步。

（二）“親民務(wù)實”

1.親民，就是真心想民、誠心為民、盡心富民。解決下基層少，調(diào)查研究不夠等問題。經(jīng)常深入基層，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。誠心誠意為民辦實事，千方百計幫助群眾化解生產(chǎn)和生活中的實際問題。真正把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點。大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，不斷贏得群眾的信任和支持。

2.務(wù)實，就是講實話、辦實事、求實效。解決事業(yè)心、責任心不夠強，缺乏工作熱情，惰性增強、作風有些漂浮、工作不夠?qū)嵉葐栴}。緊密結(jié)合工作實際，把求真務(wù)實的要求落實到每一個環(huán)節(jié)，認真研究具體落實的辦法，采取具體落實的措施，在攻堅克難、改革創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，強化責任意識，提高行政效能。

三、方法步驟

這次主題活動分三個階段進行。

第一階段（1月—3月）：宣傳發(fā)動，提高認識。

1.動員部署

（1）制訂開展“五愛行動”，建設(shè)親民務(wù)實作風主題活動實施方案。

（2）建立作風建設(shè)工作領(lǐng)導小組。

（3）深入宣傳，營造良好氛圍。

（4）召開開展“五愛行動”，建設(shè)親民務(wù)實作風主題活動動員會，統(tǒng)一思想，部署工作，提出要求。

2.專題學習

（1）學習黨的十七大報告、《黨章》、總書記關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面的論述、市委十屆五次全會精神、《*市委關(guān)于進一步加強和改進作風建設(shè)的意見》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《*市機關(guān)干部作風問題責任追究暫行辦法（試行）》等文件和法規(guī)。

（2）舉辦開展“五愛行動”，建設(shè)親民務(wù)實作風主題演講活動。

（3）舉辦人才形勢與人才服務(wù)專題講座。

（4）進行人事人才業(yè)務(wù)知識、工作技能培訓。

3.專題討論

（1）圍繞“三個想一想”開展討論，引導黨員干部想干事、能干事、干成事、不出事。

（2）圍繞市委確定的“三項重點工作”開展討論，根據(jù)各自職能定位，談工作目標、工作打算、工作舉措。

（3）圍繞增強“四種意識”、大興“六個方面良好風氣”主題，對照《*大眾》“力戒漂浮”特約評論員文章，開展改進作風大討論，談思想認識、存在不足、努力方向。

4.召開全局人員會議，交流學習體會。

第二階段（4月—10月）：查找問題，邊整邊改。

1.廣泛征求意見

（1）個別訪談，聽取機關(guān)內(nèi)部、基層群眾、服務(wù)對象對局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在作風建設(shè)方面的意見。

（2）召開局作風建設(shè)監(jiān)督員座談會，征求意見。

（3）召開專題民主生活會、領(lǐng)導班子作風建設(shè)分析會。

2.認真查找問題

（1）開展“六查”。一查部門職能和崗位職責落實得好不好，是否圍繞全市發(fā)展大局盡職盡責，是否存在工作不盡責的不作為現(xiàn)象；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的慢作為現(xiàn)象；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態(tài)度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查行政行為是否規(guī)范，是否存在違反人事（編制）工作紀律的亂作為現(xiàn)象；五查紀律觀念牢不牢，學風會風是否端正，是否存在紀律松馳、工作懶散、有令不行、有禁不止問題；六查廉潔自律嚴不嚴，是否遵守公務(wù)接待制度、有無鋪張浪費現(xiàn)象、吃拿卡要、以權(quán)謀私等違紀違規(guī)問題。

（2）參觀黨的“一大”會址和重點民營企業(yè)。

（3）觀看勤政廉政典型錄像。

3.深入進行整改

（1）對作風方面存在的問題進行認真梳理歸類，制定整改措施，明確整改目標、具體步驟、解決辦法、時限要求。

（2）上黨風廉政建設(shè)專題黨課。

（3）進行學習十七大報告、《黨章》、《公務(wù)員法》等知識考試。

4.開展主題實踐活動

（1）開展以提升服務(wù)水平、提升工作效能、降低行政成本為主要內(nèi)容的“兩提升一降低”主題實踐活動。

（2）開展領(lǐng)導干部駐村入戶調(diào)研、“送服務(wù)下基層”活動。

（3）組織企業(yè)開展人才招聘活動。

第三階段（11月—12月）：建章立制，鞏固成果。

1.組織開展“五愛行動”，建設(shè)親民務(wù)實作風主題活動檢查自評。

2.召開作風建設(shè)監(jiān)督員、服務(wù)對象代表座談會，局領(lǐng)導報告開展“五愛行動”，建設(shè)親民務(wù)實作風主題活動情況，開門評議。

3.加強制度建設(shè)。建立重大項目人才服務(wù)跟蹤制度，推進項目建設(shè)；建立公務(wù)接待費用實時監(jiān)控制度，節(jié)約控制行政成本；建立廉勤預警制度，把苗頭性問題遏制在萌芽狀態(tài)；建立責任追究辦法，開展行政問責，提高行政強制力；建立考核評價制度，促進作風建設(shè)取得實效等。

四、工作要求

1.提高認識，積極參與。開展“五愛行動”，建設(shè)親民務(wù)實作風主題活動是堅持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是加強人事干部自身建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是落實總書記大力倡導八個方面良好風氣的具體實踐。各科室（中心）要給予重視，全局同志要提高對開展作風建設(shè)主題活動重要性和必要性的認識，積極參加，形成合力，確保各階段工作任務(wù)的完成。

2.加強領(lǐng)導，精心組織。局成立開展“五愛行動”，建設(shè)親民務(wù)實作風主題活動領(lǐng)導小組，明確分工，責任到人。加強領(lǐng)導，定期檢查，狠抓落實，做到人員到位，精力到位，工作到位。局領(lǐng)導要帶頭開展各項主題實踐活動，在深入學習、提高認識、貫徹制度、執(zhí)行規(guī)定和解決問題上身體力行，當好表率。

3.搞好結(jié)合，增強效果。把開展“五愛行動”，建設(shè)親民務(wù)實作風主題活動與創(chuàng)建學習型機關(guān)結(jié)合起來，與構(gòu)建和諧機關(guān)結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來，與人事（編制）工作結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，把“五愛”、“親民務(wù)實”要求貫穿到學習、工作、生活的各個方面，狠抓落實，務(wù)求實效。