教育現(xiàn)代化工作實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-08 08:59:00

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教育現(xiàn)代化工作實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)省委、省政府和南通市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建教育現(xiàn)代化縣(市)的要求和《中共*市委員會(huì)、*市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》精神,深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,加快建設(shè)教育強(qiáng)市,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳<江蘇省縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)>的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定*市創(chuàng)建江蘇省教育現(xiàn)代化縣(市)的實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,以深化教育改革為動(dòng)力,以建立完善的教育體制和物質(zhì)條件為保障,以培養(yǎng)高素質(zhì)的合格勞動(dòng)者和創(chuàng)新人才為根本任務(wù),大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、均衡和可持續(xù)發(fā)展,為全面提高育人質(zhì)量和辦學(xué)效益,推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,力爭(zhēng)2009年跨入江蘇省教育現(xiàn)代化縣(市)行列。

二、主要目標(biāo)對(duì)照省定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合*實(shí)際,全市教育現(xiàn)代化的主要目標(biāo)任務(wù)是到2009年下半年,基本建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、發(fā)展均衡的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和覆蓋城鄉(xiāng)、面向人人的現(xiàn)代化教育體系。

(一)實(shí)現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化。教育優(yōu)先、教育公平、素質(zhì)教育、終身教育等現(xiàn)代教育思想得到全社會(huì)廣泛認(rèn)同,初步形成教育教學(xué)質(zhì)量高、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)輕、符合國(guó)家要求、得到百姓認(rèn)可、具有*特色的素質(zhì)教育模式。

(二)實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展水平現(xiàn)代化。學(xué)前教育毛入園率達(dá)90%以上。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上。初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)95%以上。19周歲人口高等教育入學(xué)率達(dá)50%以上。每個(gè)鎮(zhèn)(街道)具有適應(yīng)需要的社區(qū)教育資源并得到充分利用,基本滿足群眾多樣化學(xué)習(xí)需求。從業(yè)人員年培訓(xùn)率達(dá)50%以上。困難群體享有平等接受教育的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)困難家庭子女義務(wù)教育資助體系健全;盲聾啞及智障兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%,外來(lái)務(wù)工農(nóng)民的子女義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%?;窘ǔ捎變航逃⒒A(chǔ)教育、職業(yè)教育相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。

(三)實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件現(xiàn)代化。全市幼兒園均建成省標(biāo)準(zhǔn)幼兒園。其中,60%建成江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園。小學(xué)初中(含民辦)的辦學(xué)條件均達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,初步建立教育思想先進(jìn)、管理水平較高、辦學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)良的義務(wù)教育體系。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校均達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。教育信息化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。教育城域網(wǎng)與轄區(qū)內(nèi)大部分學(xué)校實(shí)現(xiàn)光纖連通,網(wǎng)上資源豐富、利用率高;中心小學(xué)、初級(jí)和高級(jí)中學(xué)校校建有校園網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)輔助系統(tǒng)和教育管理系統(tǒng)。義務(wù)教育階段學(xué)校布局合理,城鄉(xiāng)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件和師資力量基本均衡。

(四)實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍現(xiàn)代化。在崗教師全部具有相應(yīng)的教師資格,教師綜合素質(zhì)普遍較高。小學(xué)教師具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的比例達(dá)70%,初中教師具有本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)60%,高中教師具有研究生學(xué)歷的比例達(dá)5%,中等職業(yè)學(xué)校的“雙師型”教師比例達(dá)50%以上。穩(wěn)步提高教師待遇,確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于公務(wù)員的平均工資水平。

(五)實(shí)現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化。素質(zhì)教育全面實(shí)施。政府及有關(guān)部門(mén)按教育規(guī)律和實(shí)施素質(zhì)教育相關(guān)規(guī)定管理學(xué)校;各學(xué)校認(rèn)真貫徹國(guó)家教育方針,面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;基本形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的思想道德教育體系。辦學(xué)行為規(guī)范。教育法律法規(guī)普遍得到貫徹落實(shí),辦學(xué)許可、教育教學(xué)管理、招生收費(fèi)等行為符合規(guī)定,進(jìn)一步端正、規(guī)范民辦、股份制學(xué)校辦學(xué)行為。學(xué)校安全保障體系完備。政府建立定期對(duì)校舍進(jìn)行安全檢查、維修的制度。校園周邊環(huán)境無(wú)污染,無(wú)不健康、不安定因素。有健全的安全、衛(wèi)生管理制度和應(yīng)急機(jī)制。

三、工作原則

創(chuàng)建江蘇省教育現(xiàn)代化縣(市)必須堅(jiān)持以下原則:

(一)整體規(guī)劃,分步實(shí)施。堅(jiān)持可能性和前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和階段性的統(tǒng)一,整體布局,科學(xué)規(guī)劃,分步落實(shí)。

(二)突出重點(diǎn),全力推進(jìn)。抓住亟需解決的、事關(guān)教育發(fā)展全局的主要問(wèn)題,集中資金投入,務(wù)求高效。

(三)以縣為主,條塊結(jié)合。要強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真對(duì)照任務(wù)指標(biāo)及責(zé)任分解表,明確職責(zé),理清思路,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

(四)分級(jí)分類(lèi),督查推進(jìn)。根據(jù)創(chuàng)建指標(biāo)要求,分項(xiàng)目、分時(shí)段、分步驟分類(lèi)指導(dǎo),加強(qiáng)考核,確保推進(jìn)一項(xiàng)、成熟一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)。

四、時(shí)序進(jìn)度

2009年1月—3月,為創(chuàng)建準(zhǔn)備階段。主要是開(kāi)展廣泛深入的調(diào)研、宣傳,層層分解創(chuàng)建責(zé)任,制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,迅速在全市形成良好的創(chuàng)建氛圍,掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。

2009年3月—6月,為創(chuàng)建推進(jìn)階段。主要是確定創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),努力完成階段性創(chuàng)建任務(wù),確保各階段創(chuàng)建任務(wù)按照總體要求落實(shí)到位。

2009年7月—8月,為創(chuàng)建自查階段。主要是加大創(chuàng)建督查考核力度,查漏補(bǔ)缺,全面做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

2009年9月—10月,為創(chuàng)建模擬驗(yàn)收、接受驗(yàn)收階段。主要是市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組辦公室模擬檢查驗(yàn)收各鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建情況,10月份迎接省政府組織的評(píng)估驗(yàn)收。

五、工作重點(diǎn)

根據(jù)省教育廳《關(guān)于開(kāi)展縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估的通知》精神,從現(xiàn)在開(kāi)始至2009年8月底,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),分批達(dá)標(biāo)。

(一)大力創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園,提升幼教辦學(xué)水平。

根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等十部門(mén)《關(guān)于加快幼兒教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》要求,在實(shí)施幼兒教育現(xiàn)代化進(jìn)程中,鎮(zhèn)區(qū)人民政府要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),務(wù)必加快幼兒園布局調(diào)整速度,加大對(duì)學(xué)前教育的投入力度,加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理,迅速提升辦園水平。各鎮(zhèn)區(qū)所有幼兒園到2009年8月均要建成省標(biāo)準(zhǔn)幼兒園,60%的幼兒園建成省優(yōu)質(zhì)幼兒園。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園注冊(cè)和年審制度,加強(qiáng)對(duì)改制幼兒園的管理和評(píng)估,達(dá)不到省標(biāo)準(zhǔn)幼兒園的要限期整改,整改不到位、年審不通過(guò)的幼兒園停止招生。加大對(duì)非法辦園行為的查處力度,杜絕無(wú)證辦園、超范圍辦園等現(xiàn)象。

(二)加快學(xué)校布局調(diào)整,改善學(xué)校辦學(xué)條件。

繼續(xù)鞏固提高“普九”成果,加強(qiáng)特殊教育學(xué)校的建設(shè)與管理,促進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。堅(jiān)持“減少校數(shù),整合資源,提高效益”的原則,推進(jìn)高中階段學(xué)校布局調(diào)整,穩(wěn)步發(fā)展高中教育。做大做強(qiáng)做優(yōu)職業(yè)教育,大力促進(jìn)職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整,推動(dòng)職業(yè)教育向優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?;⑹袌?chǎng)化、國(guó)際化、終身化、集約化方向發(fā)展。依據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市“十一五”期間中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的通知》精神,加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐,實(shí)現(xiàn)教育資源配置最優(yōu)化。采取有效措施,加快各級(jí)各類(lèi)學(xué)校占地用地、建筑面積、實(shí)驗(yàn)(實(shí)踐)室、多媒體教室、圖書(shū)和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、信息技術(shù)裝備以及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等的達(dá)標(biāo)建設(shè),努力加強(qiáng)改善辦學(xué)條件,提升現(xiàn)代化水平。到2009年8月底各級(jí)各類(lèi)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施和教育技術(shù)裝備達(dá)到省定二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐,加強(qiáng)學(xué)生食堂和學(xué)生公寓建設(shè),全面改善農(nóng)村中小學(xué)食宿條件,滿足上學(xué)路途較遠(yuǎn)的學(xué)生和農(nóng)村留守兒童的寄宿需求。

(三)加大教育經(jīng)費(fèi)投入,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

市財(cái)政確保用于發(fā)展教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi),加大教育經(jīng)費(fèi)投入,完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,建立教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。優(yōu)先安排教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),依法保證預(yù)算內(nèi)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)、生均教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。各鎮(zhèn)區(qū)要多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐資助學(xué)、出資辦學(xué),所籌資金要全部用于學(xué)校建設(shè)。通過(guò)拍賣(mài)、租賃等方式,盤(pán)活被撤并學(xué)校閑置資產(chǎn),所得收益全部用于學(xué)校建設(shè)。城區(qū)商品房開(kāi)發(fā)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定配套建設(shè)幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校,不能配套建設(shè)的應(yīng)繳納相應(yīng)的配套建設(shè)費(fèi)用。完善扶困助學(xué)機(jī)制。認(rèn)真做好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作、職業(yè)教育助學(xué)工作,建立健全特困學(xué)生救助體系,確保所有學(xué)生不因貧失學(xué)。

(四)建設(shè)現(xiàn)代化教師隊(duì)伍,加快構(gòu)筑人才高地。

加快推進(jìn)師表工程,引導(dǎo)廣大教師敬業(yè)愛(ài)崗、為人師表,自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范。積極開(kāi)展形式多樣的師德教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)高尚師德??茖W(xué)制定教師發(fā)展規(guī)劃,以“新理念、新課程、新技術(shù)”為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)教師全員培訓(xùn),鼓勵(lì)在職教師參加高層次學(xué)歷進(jìn)修,促進(jìn)教師知識(shí)更新和教育教學(xué)水平的提高。完善教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制,組織實(shí)施教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程。建立和完善教師交流制度,全面提高優(yōu)質(zhì)教師資源的覆蓋范圍。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng),多渠道引進(jìn)人才,鼓勵(lì)企業(yè)高技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職。加強(qiáng)幼兒園專(zhuān)任教師隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展幼教工作者資格審核。采取靈活多樣的方式吸引、聚集高層次人才、緊缺學(xué)科人才。嚴(yán)把教師“進(jìn)口”關(guān),多渠道分流、安置富余人員,建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,完善教師考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,主動(dòng)化解教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的問(wèn)題。

(五)深入實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量。

進(jìn)一步確立以人為本的教育觀,培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和優(yōu)秀的品格,幫助學(xué)生掌握生存技巧、生活本領(lǐng)、生產(chǎn)技能,鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,開(kāi)發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能。充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用和家庭社區(qū)的特殊作用,大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境、健康與可持續(xù)發(fā)展教育,科學(xué)設(shè)置地方課程和校本課程,加大實(shí)踐教學(xué)力度,促進(jìn)學(xué)校教育和社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。進(jìn)一步完善教育評(píng)價(jià)制度,對(duì)學(xué)生實(shí)行全面發(fā)展與個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展相結(jié)合的激勵(lì)性、綜合性評(píng)價(jià),充分挖掘?qū)W生的個(gè)性潛能。

六、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。市委、市政府決定成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組,由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)區(qū)人民政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)同志為成員。堅(jiān)持“以縣為主”的原則,各鎮(zhèn)區(qū)要建立工作機(jī)構(gòu),黨政“一把手”為第一責(zé)任人,要認(rèn)真對(duì)照任務(wù)指標(biāo)及責(zé)任分解表,理清思路,制訂本鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)工程實(shí)施規(guī)劃和方案,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé),把發(fā)展教育納入本鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中,落實(shí)到各部門(mén)的工作計(jì)劃之中,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。市政府將定期指導(dǎo)、督查各鎮(zhèn)區(qū)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)工作,對(duì)按時(shí)達(dá)到《江蘇省縣(市)區(qū)教育現(xiàn)代化主要建設(shè)指標(biāo)》的鎮(zhèn)區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做優(yōu)先發(fā)展教育的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。全社會(huì)都要重視、關(guān)心、支持教育事業(yè)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加大推進(jìn)教育現(xiàn)代化的宣傳力度,在全社會(huì)積極營(yíng)造加快建設(shè)教育強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的輿論環(huán)境。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通力合作。強(qiáng)化部門(mén)負(fù)責(zé)制,密切配合、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大的創(chuàng)建工作合力,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的完成。市委辦、政府辦要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作,按創(chuàng)建序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)工作。發(fā)改委要主動(dòng)配合,切實(shí)做好立項(xiàng)審批等工作;市教育局作為創(chuàng)建的主要部門(mén),要主動(dòng)做好創(chuàng)建的相關(guān)工作,抓住創(chuàng)建機(jī)遇,不斷提高教育質(zhì)量、辦學(xué)效益;市財(cái)政局要全力做好經(jīng)費(fèi)保障工作,確保資金及時(shí)足額到位;市建設(shè)局要加強(qiáng)服務(wù),做好創(chuàng)建過(guò)程中的規(guī)劃管理和工程建設(shè)管理等工作;市國(guó)土局要依法保障學(xué)校發(fā)展用地;市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要做好對(duì)剩余勞動(dòng)力和社會(huì)從業(yè)人員的培訓(xùn);市綜治辦、衛(wèi)生局要加強(qiáng)學(xué)校周邊安全和衛(wèi)生環(huán)境的整治,保障師生有健康和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境;市人事局要進(jìn)一步優(yōu)化教育人才的引進(jìn)政策;市物價(jià)局要加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為;市民政局要做好盲、聾、啞及智障兒童入學(xué)工作。全市上下要通力合作,形成強(qiáng)大的創(chuàng)建工作合力,確保創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)。