教育督導(dǎo)團(tuán)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-02 05:33:00

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2009年是實(shí)施教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃的重要年份,教育改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),認(rèn)真做好教育督導(dǎo)工作,對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)省,扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,全面實(shí)施素質(zhì)教育,意義十分重大。2009年全省教育督導(dǎo)工作要以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全省2009年度教育改革發(fā)展的中心工作,不斷完善和創(chuàng)新教育督導(dǎo)機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展教育督導(dǎo)工作,進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)政府履行教育工作職責(zé),完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,督促各地教育行政部門和中小學(xué)校全面貫徹《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》,為辦人民滿意的教育作出新努力。

一、開(kāi)始新的一輪縣級(jí)政府教育工作省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估和考核工作。根據(jù)黨的十七大報(bào)告“健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系”的要求和省委組織部、省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)《關(guān)于建立縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估和考核制度的通知》(蘇教辦〔2005〕23號(hào))精神,開(kāi)展第二輪縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估和考核工作,進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)政府健全教育職責(zé),提高對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核工作的效能。在縣(市、區(qū))自查、市級(jí)復(fù)查的基礎(chǔ)上,對(duì)35個(gè)左右的縣(市、區(qū))政府教育工作開(kāi)展省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估考核。改進(jìn)對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核的工作方式,采取以省轄市為單位,集中對(duì)市轄所有縣(市、區(qū))政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估考核,并向市政府作出反饋,推動(dòng)市級(jí)政府進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌作用,更好地促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)政府積極履行教育職責(zé),確保教育投入法定增長(zhǎng),促進(jìn)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),不斷深化素質(zhì)教育。會(huì)同省委組織部表彰縣級(jí)政府教育工作省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估考核先進(jìn)單位。

二、開(kāi)展教育費(fèi)附加、地方教育附加和地方教育基金征收使用管理情況的專項(xiàng)督查。針對(duì)部分地區(qū)教育費(fèi)附加等征收不足、預(yù)算不透明、使用不規(guī)范的突出問(wèn)題,根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈中央教育費(fèi)附加支出管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)教〔2006〕325號(hào))和《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門江蘇省教育費(fèi)附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理辦法的通知》(蘇政辦發(fā)〔2003〕130號(hào))精神,對(duì)2008年教育費(fèi)附加等是否按政策足額征收、實(shí)際支出使用情況和管理情況,以及2009年教育費(fèi)附加等征收計(jì)劃和預(yù)算安排使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,促進(jìn)有關(guān)縣(市、區(qū))將教育費(fèi)附加等全部用于教育事業(yè)發(fā)展。

三、開(kāi)展以落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)、建立校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制為核心內(nèi)容的完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作專項(xiàng)督導(dǎo)。開(kāi)展2009年“以落實(shí)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、建立校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制為核心內(nèi)容的完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”專項(xiàng)督導(dǎo),就是要推動(dòng)各地按照《義務(wù)教育法》、國(guó)務(wù)院和教育部、財(cái)政部有關(guān)文件要求,建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,進(jìn)一步確保2009年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到?。ㄐW(xué)350元、初中550元)和市規(guī)定的基準(zhǔn)定額,建立健全中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制,安排校舍維修專項(xiàng)資金,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

四、開(kāi)展貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》情況專項(xiàng)督導(dǎo),推進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施。根據(jù)新的形勢(shì)需要,進(jìn)一步修訂和完善貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》的省級(jí)督導(dǎo)指標(biāo)體系。繼續(xù)組織省督學(xué)和教育教學(xué)專家,重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》,開(kāi)齊開(kāi)足課程,減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、保證學(xué)生每天有1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間、提高教育教學(xué)設(shè)備使用效益、不組織征訂規(guī)定之外的教輔報(bào)刊、書(shū)籍等內(nèi)容,對(duì)40個(gè)左右縣(市、區(qū))進(jìn)行省級(jí)抽查,督促中小學(xué)校進(jìn)一步深入貫徹、落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》,切實(shí)提高精細(xì)化管理水平,從而進(jìn)一步深入實(shí)施素質(zhì)教育,不斷提高教育質(zhì)量。

五、開(kāi)展中等職業(yè)教育情況專項(xiàng)督導(dǎo)。一是督查職業(yè)教育戰(zhàn)略地位落實(shí)、事業(yè)發(fā)展、布局結(jié)構(gòu)、骨干學(xué)校建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、校企合作等情況;二是督查地方政府落實(shí)職教經(jīng)費(fèi)、職業(yè)教育助學(xué)金等情況。

六、開(kāi)展回訪督導(dǎo)工作,進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)政府、縣級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校認(rèn)真貫徹教育法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策。對(duì)2006年以來(lái)縣級(jí)政府教育工作接受過(guò)省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估考核以后的整改情況和2008年接受過(guò)貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》省級(jí)督導(dǎo)抽查的縣(市、區(qū))整改情況進(jìn)行回訪督導(dǎo),進(jìn)一步提高教育督導(dǎo)工作效能?;卦L督查工作仍然主要采取隨機(jī)督查方式,增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍和教育督導(dǎo)制度建設(shè)工作。認(rèn)真實(shí)施即將頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)教育督導(dǎo)條例》,貫徹執(zhí)行《江蘇省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)工作規(guī)則》。召開(kāi)省督學(xué)換屆暨全省教育督導(dǎo)工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)前一階段全省教育督導(dǎo)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),部署今后一個(gè)時(shí)期全省的教育督導(dǎo)工作,完成省督學(xué)換屆工作。對(duì)新一屆省政府督學(xué)、市縣(市、區(qū))政府教育督導(dǎo)室主任、督學(xué)分階段、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)組織部分督學(xué)接受國(guó)家教育督導(dǎo)辦培訓(xùn)。

根據(jù)《省教育廳省政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省教育督導(dǎo)工作的意見(jiàn)》(蘇教督〔2008〕2號(hào))精神,進(jìn)一步健全和完善教育督導(dǎo)制度和工作機(jī)制。建立分級(jí)教育督導(dǎo)制度,健全縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估和考核制度,建立對(duì)地方教育行政部門的督導(dǎo)制度,建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制督導(dǎo)制度,建立實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)制度和縣域義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)監(jiān)測(cè)制度,健全省督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,完善督導(dǎo)結(jié)果報(bào)告、通告、公告、公示和督導(dǎo)檢查限期整改制度,建立和健全教育重大問(wèn)題報(bào)告制度,建立和健全教育督導(dǎo)表彰制度。注重過(guò)程督導(dǎo)和提前督導(dǎo),健全督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的“一票否決”機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn),制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的《江蘇省教育督導(dǎo)工作規(guī)程》。啟動(dòng)《江蘇省教育督導(dǎo)暫行條例》起草工作。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)研究工作。深化研究如何“有效”履行《義務(wù)教育法》規(guī)定的督導(dǎo)職能,如何“有效”創(chuàng)新工作機(jī)制、利用督導(dǎo)結(jié)果等。召開(kāi)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核工作研討會(huì)和中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估工作研討會(huì),研究制定普通高中實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估方案。積極發(fā)揮教育督導(dǎo)專業(yè)委員會(huì)作用。編印《2008江蘇教育督導(dǎo)報(bào)告》和近幾年來(lái)全省教育督導(dǎo)工作研究?jī)?yōu)秀論文。承辦華東地區(qū)六省一市教育督導(dǎo)工作協(xié)作會(huì)議。