農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵實施意見
時間:2022-12-02 04:10:00
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為貫徹落實*市政府《關(guān)于建立健全農(nóng)村基本保障體系的意見》(蘇府【2004】93號),根據(jù)《*市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度實施方案》精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)對農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵制度提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求,通過完善計劃盛譽(yù)利益導(dǎo)向機(jī)制,激發(fā)廣大人民群眾自覺實行計劃生育積極性,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)
(一)獎勵對象
獎勵對象為三種:1、已領(lǐng)取《獨生子女光榮證》且年滿60周歲的農(nóng)民;2、年滿50周歲只生育一個孩子且孩子已死亡未再生育和收養(yǎng)子女的農(nóng)民;3、年滿60周歲未生育且未收養(yǎng)子女的農(nóng)民夫婦參照執(zhí)行。
上述所述“農(nóng)民”是指:本市農(nóng)村取得第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)的人員(含有權(quán)取得,但由于各種原因未取得權(quán)證的農(nóng)民;在1998年7月1日前已置換身份的失地農(nóng)民;漁民參照執(zhí)行)。以上對象均不含在退休時已享受獨生子女父母增加5%退休金政策的人員。
夫妻雙方中有一方符合上述規(guī)定的,符合一方即可享受。
(二)獎勵標(biāo)準(zhǔn)
符合獎勵條件的對象按每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵金,直至獎勵對象亡故為止。對已超過前述規(guī)定年齡的,以該政策開始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。
三、實施時間和事實程序
(一)實施時間
從20*年1月1日起施行。
(二)實施程序
1、本人申請。凡符合獎勵條件的人員,在達(dá)到規(guī)定條件前一年的7月31日之前向其戶籍所在地的村(居)民委員會提出領(lǐng)取獎勵金申請,并填寫《*市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵對象申請表》。申請人應(yīng)同時提供下列證明資料:
(1)本人居民身份證;
(2)本人戶籍??;
(3)《獨生子女父母光榮證》
(4)結(jié)婚證(無結(jié)婚證者提供村(居)委會出具的相關(guān)證明);
(5)土地承包證書或村(居)委會出具的相關(guān)證明;
(6)子女已死亡的,提供子女死亡證明。
2、村(居)民委員會審議并張榜公示。村(居)委會接到申請人的《申報表》后,依照本實施意見的規(guī)定,對申請人的條件進(jìn)行審議,提出擬上報的獎勵對象名單,提交村(居)民代表會議討論并作記錄,同時將討論通過的申請人名單在村(居)轄區(qū)內(nèi)張榜公示10天,接受群眾監(jiān)督。如無異議,村(居)委會在《申報表》上簽署意見并加蓋公章,連同申請人提交的證明材料復(fù)印件于每年的8月15日前上報鎮(zhèn)(場)。
3、鎮(zhèn)(場)初審并張榜公示。鎮(zhèn)(場)對村(居)委會員會上報的申請人資料進(jìn)行初審,并將初審?fù)ㄟ^的申請人名單公示10天。同時,設(shè)立舉報箱,公布舉報電話。如無異議,于每年8月底前上報市計生委。
4、市計生委審核、確認(rèn)并公布。市計生委對鎮(zhèn)(場)上報的擬獎勵對象進(jìn)行審查,確認(rèn)后將獎勵名冊印發(fā)至村(居)委會員會,于每年9月15日前在各村(居)再張榜公示10天,并在*市計劃生育公眾網(wǎng)上進(jìn)行公示,同時設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。每年10月15日前將最終確認(rèn)的名冊提交市財政局和農(nóng)商行,建立獎勵對象的個人信息檔案,同時將確認(rèn)的名單歸檔保存。
四、資金來源和管理
(一)資金來源和發(fā)放。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵金由市、鎮(zhèn)財政各半承擔(dān)。獎勵金委托市農(nóng)村商業(yè)銀行組織發(fā)放。市農(nóng)村商業(yè)銀行按照統(tǒng)一要求建立獎勵對象個人帳戶,實行專帳核算,按季度直接撥付。
在領(lǐng)取本意見規(guī)定的獎勵金期間,再生育或收養(yǎng)子女后不再符合本意見規(guī)定條件的,自行為發(fā)生之月起,終止對其獎勵金的發(fā)放,并追回所領(lǐng)取的獎勵金。獎勵金領(lǐng)取對象戶口遷出本市的,本市終止對其獎勵金的發(fā)放。
本獎勵金不影響?yīng)剟顚ο笙硎芷渌咝詢?yōu)惠和補(bǔ)助。在實施本獎勵制度的同時,各地、各部門要繼續(xù)執(zhí)行線行的計劃生育有關(guān)獎勵政策。
(二)獎勵金管理
1、財政部門建立獎勵資金財政專戶和預(yù)算審批、決定報告制度,嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理的法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律,及時足額將獎勵金劃撥至計生部門支出戶,并監(jiān)督其及時劃轉(zhuǎn)到獎勵對象個人帳戶。獎勵資金列入當(dāng)年預(yù)算,不得擠占其他計劃生育事業(yè)經(jīng)費。
2、計生部門每年年初編報計生獎勵金預(yù)算,并會同有關(guān)部門簽定委托發(fā)放協(xié)議,及時掌握農(nóng)村商業(yè)銀行建立獎勵對象個人帳戶和資金管理的情況。
3、農(nóng)村商業(yè)銀行制定獎勵金發(fā)放辦法和操作規(guī)程,按照委托發(fā)放協(xié)議的要求和計生部門提供的獎勵對象名單建立個人帳戶。獎勵金及時足額劃轉(zhuǎn)到獎勵對象個人帳戶,并將建立個人帳戶和獎勵金發(fā)放情況反饋給財政和計生部門。
五、組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任
(一)建立由市委農(nóng)工辦,市計生委、財政局、公安局、農(nóng)村商業(yè)銀行組成的市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各地應(yīng)根據(jù)實際情況,建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體實施工作。
(二)建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度工作信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)的安全制度,市計生、財政部門和農(nóng)商行要有專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)運行,確保網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臅惩ê蛿?shù)據(jù)庫的安全。
(三)市紀(jì)檢、監(jiān)督、審計等部門對獎勵對象的資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運行等情況進(jìn)行全過程評估監(jiān)督。并根據(jù)《*市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度監(jiān)督辦法》嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。