工程現(xiàn)場強勢監(jiān)管的實施意見

時間:2022-11-29 02:05:00

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工程現(xiàn)場強勢監(jiān)管的實施意見

為確保建設工程安全生產(chǎn),杜絕重大安全質(zhì)量事故,壓降施工現(xiàn)場事故發(fā)生,實施對安全生產(chǎn)的有效監(jiān)控,根據(jù)市建設局《關于開展建設工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)強勢監(jiān)管綜合整治的通知》精神,決定對我區(qū)建設工程(含拆房)現(xiàn)場開展強勢監(jiān)管和綜合整治,具體實施意見如下:

一、總體要求

1、以確保建設工程安全生產(chǎn)有效受監(jiān)、構(gòu)建和諧社會為宗旨,以認真學習貫徹落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》為主線,通過施工現(xiàn)場綜合整治和強勢查處,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全面提升建筑行業(yè)安全監(jiān)督質(zhì)量和效率。

2、以建筑(含拆房)安全專項治理檢查驗收為切入點,認真分析事故發(fā)生的原因,掌握事故發(fā)生的基本規(guī)律,切實抓好建筑施工機械設備管理各環(huán)節(jié)的動態(tài)安全監(jiān)督,嚴格執(zhí)行危險性較大工程的專項施工方案編制、審核及專家論證制度。

3、以對拆遷工地實施專項排查為重點,摸清拆房工地現(xiàn)狀,對層層轉(zhuǎn)包、作業(yè)人員無上崗證等嚴重違規(guī)現(xiàn)象,實施行政處罰和市場清出制度。

4、強化工程安全監(jiān)督,落實建筑、拆房工地現(xiàn)場長效管理機制,加強對封閉圍擋、現(xiàn)場環(huán)境、民工宿舍、食堂等區(qū)域的文明衛(wèi)生監(jiān)督,加強對工地粉塵、噪音等的監(jiān)管,全面開展“平安工地”達標創(chuàng)建活動。

二、整治原則

1、從嚴從快原則。營造氛圍,形成強勢,依托各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道建管人員建立查處快速通道,落實各方責任主體不良行為記錄制度、項目經(jīng)理扣分制度,加強對違規(guī)行為的震懾。

2、治差治劣原則。以建設工程施工現(xiàn)場(含拆房)管理混亂、監(jiān)理公司人員不到崗到位為整治重點,以低資質(zhì)企業(yè)、安全生產(chǎn)管理薄弱的工地為整治對象,全面排查,從嚴執(zhí)法,加大處罰力度,治差治劣,提高違規(guī)成本,促進轉(zhuǎn)化。

3、以查促防原則。普查與督查相結(jié)合,突出安全生產(chǎn)重點,以規(guī)范建筑市場秩序和參建各方安全生產(chǎn)行為規(guī)范作為突破口,建立信用檔案,實施獎懲制度,促進工地防范預控和綜合治理。

4、以查促管原則。加大區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)兩級監(jiān)管力度和檢查頻率,通過查處整治,達到整治要求。對整治不到位的建安企業(yè)、監(jiān)理公司,在企業(yè)年檢、資質(zhì)年檢、招投標市場準入等方面嚴格把關,優(yōu)勝劣汰。通過檢查,督促制定有針對性的安全生產(chǎn)管理措施,并確保落實到位。

三、整治措施

1、從即日起到2007年春節(jié)前,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及全區(qū)各建安、拆遷企業(yè)自查整治,并將自查情況上報當?shù)亟ㄔO行政主管部門。

2、由區(qū)建設局組織督查小組,開展“查安全、查質(zhì)量、查行為”,實行“強管、強查、強處”集中整治活動。每月對全區(qū)建筑、拆遷工地進行一次安全大檢查。組織一次現(xiàn)場綜合整治,對一些低資質(zhì)企業(yè)、項目部管理混亂、人員配備不到位、違反基本建設程序的工地重點檢查,整改措施不落實,堅決停工。

3、區(qū)安監(jiān)站設立案件整治小組,對整治期間的案件速辦、速檢、速批、速處。

4、檢查情況每月向各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道建設行政主管部門進行通報。

四、整治結(jié)果

1、對整治活動中各方行為規(guī)范、檢查結(jié)果良好的建設工程和相關單位給予全區(qū)通報表揚。

2、對存在嚴重安全隱患或建設行為不規(guī)范的建設工程和相關責任單位給予全區(qū)通報批評。

3、對違反法律、法規(guī)、國家強制性標準的建設工程給予相應的行政處罰。

4、對整治期間發(fā)生事故的建安企業(yè)、拆房公司一律進行通報,并給予相應處罰。發(fā)生人員死亡事故的建安企業(yè)、拆房公司,立即暫停承接業(yè)務,并上報市安委會和省建設行政主管部門,加大責任追究力度。