企業(yè)股份制改造及上市融資的意見
時間:2022-11-06 04:56:00
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*開發(fā)區(qū)、遼寧(*)沿海產(chǎn)業(yè)基地、*高新區(qū)管委會,各市(縣)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
為進一步拓展我市上市后備資源庫企業(yè)(以下簡稱庫內(nèi)企業(yè))的融資渠道,推動庫內(nèi)企業(yè)的股份制改造和上市融資工作,促進我市經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定開展的若干意見》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,提出如下意見:
1.原通過行政手段劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓的,其土地出讓金上繳財政,地方所得部分扣轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金后全額返還給企業(yè)。
2.進入輔導(dǎo)期的庫內(nèi)企業(yè),補繳土地出讓金有困難的,可采取土地租賃或分期交納的方式,但分期繳納時間最長不超過5年。
3.未依法取得土地使用權(quán)的庫內(nèi)企業(yè)的土地應(yīng)按規(guī)定重新進行評估,補辦出讓手續(xù),補繳出讓金,地方所得部分扣轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金后由有關(guān)部門返還給企業(yè),用于政府投入的公共設(shè)施建設(shè)。
4.已完成上市輔導(dǎo)的庫內(nèi)企業(yè),申辦土地使用證時,符合土地權(quán)屬登記條件的,可先行辦理權(quán)屬登記;涉及行政經(jīng)費的只收取工本費,涉及經(jīng)營性收費的減半收??;申辦房產(chǎn)證時,符合房屋權(quán)屬登記條件的,可先行辦理權(quán)屬登記。
5.享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策形成的“國家扶持基金”,經(jīng)市和市(縣)區(qū)財政部門審核并報同級政府批準,可歸庫內(nèi)企業(yè)原股東所有。股份公司設(shè)立到上市期間,仍可享受原有的優(yōu)惠政策。
6.準備境內(nèi)上市且已進入輔導(dǎo)期或準備境外上市且與保薦人及中介機構(gòu)簽約的庫內(nèi)企業(yè),可按相關(guān)信貸政策規(guī)定向銀行申請500萬元以內(nèi)的人民幣的市商業(yè)銀行款,用于上市的相關(guān)費用,*企業(yè)信用擔(dān)保投資有限公司將給予擔(dān)保,貸款由財政全額貼息兩年。
7.市企業(yè)股份制改造及境內(nèi)外上市融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)設(shè)在市政府金融辦,負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)上市過程中涉及的環(huán)保、項目審批、土地出讓、稅收優(yōu)惠等事項,對庫內(nèi)企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。已改制的股份有限公司需要進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等股本結(jié)構(gòu)和股權(quán)機構(gòu)調(diào)整時,在企業(yè)提供齊全的必備材料前提下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同各有關(guān)部門盡快予以辦結(jié)。
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.普查中小企業(yè)、民營企業(yè)上市資源,列出上市后備企業(yè)名單,予以分類指導(dǎo),幫助和支持企業(yè)規(guī)范改制,并做好“報批”環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
9.適時組織有關(guān)部門和企業(yè)外出考察,學(xué)習(xí)其他地區(qū)利用和發(fā)展資本市場的舉措及通過改制上市實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展的經(jīng)驗。
10.建立庫內(nèi)企業(yè)聯(lián)系制度,對重點培育上市的企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及企業(yè)要指定領(lǐng)導(dǎo)、工作人員各一名為固定聯(lián)系人員,溝通解決上市過程中出現(xiàn)的問題。
11.加強與國家和省證券監(jiān)管機構(gòu)的溝通,建立指導(dǎo)和支持企業(yè)改制上市的協(xié)作機制,做好對企業(yè)進行調(diào)研、培育、引導(dǎo)和服務(wù)工作。
12.?dāng)M上市企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),申請國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)專項資金、科技三項經(jīng)費等各項政策性資金并符合有關(guān)政策規(guī)定的,予以優(yōu)先推薦。
13.支持庫內(nèi)企業(yè)的大股東、控股股東在法律允許的范圍內(nèi)予以妥善解決歷史遺留問題。
14.鼓勵企業(yè)制度創(chuàng)新,允許國有上市及擬上市企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在不超過本企業(yè)職工平均工資一定倍數(shù)的范圍內(nèi)對高層管理人員實行年薪制,實行管理層獨資收購、經(jīng)營者持股或期股、期權(quán)激勵等制度。
15.已上市公司在境內(nèi)外股票市場進行二次融資或分拆上市時,可比照庫內(nèi)首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)享受有關(guān)政策。
16.庫內(nèi)企業(yè)應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交有關(guān)材料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認后,由有關(guān)部門負責(zé)落實扶持政策。如企業(yè)已具備上市條件,但因自身原因停止上市工作的,原享受優(yōu)惠政策由有關(guān)部門予以收回。
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