導(dǎo)語：加強(qiáng)增收節(jié)支工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省政府關(guān)于增收節(jié)支和集中財(cái)力支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的工作部署，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)增收節(jié)支工作的通知》（遼政明電〔20*〕3號(hào)）要求，制定本意見。

我市20*年政策性減收增支因素不斷增加、財(cái)政收支平衡壓力增大，特別是要確?？拐鹁葹?zāi)對口援建支出、石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和工資、民生等剛性支出，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，各級政府、各部門要統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好增收節(jié)支工作，確保當(dāng)年財(cái)政收支平衡。

一、依法依規(guī)加強(qiáng)征管，完成全市收入奮斗目標(biāo)

（一）采取積極有力措施，確保完成全年收入任務(wù)

各級政府、財(cái)稅部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、盡職盡責(zé)、群策群力，上下齊心協(xié)力，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)組織收入的緊迫感。各級財(cái)稅部門要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、分解到位，建立組織收入目標(biāo)責(zé)任制，采取有效措施解決影響收入的難點(diǎn)問題，確保完成全市財(cái)政一般預(yù)算收入全年奮斗目標(biāo)。

財(cái)稅部門要認(rèn)真組織稅源調(diào)查，為稅收征管完成全年任務(wù)提供可靠依據(jù)。通過加強(qiáng)稅源管理、稅基核算、稅收分析等，大力挖掘增收潛力，組織調(diào)度好收入。財(cái)稅部門要建立半月稅收調(diào)度會(huì)制度，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢及稅收政策對我市財(cái)政收入的影響，對重點(diǎn)稅源和稅種以及稅收大戶要實(shí)時(shí)監(jiān)控，準(zhǔn)確分析稅收增減變化趨勢，結(jié)合實(shí)際情況提出切實(shí)有效的增收措施。市政府建立財(cái)政收入完成及收入結(jié)構(gòu)情況定期通報(bào)制度，督促和加強(qiáng)財(cái)政收入組織工作。

（二）加強(qiáng)稅收征管，提高精細(xì)化管理水平

稅務(wù)部門要堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種的精細(xì)化管理，確保應(yīng)收盡收。公安稅偵部門要協(xié)助稅務(wù)部門加大稅收征管的稽查力度，嚴(yán)厲打擊各種偷逃騙稅、抗稅、拉稅等違法活動(dòng)。尤其是加大對房地產(chǎn)、流通企業(yè)等重點(diǎn)稅收的稽查，要嚴(yán)格杜絕買稅賣稅行為。各級征管部門要撤銷收入過渡戶，嚴(yán)禁延壓稅收收入，保證稅款及時(shí)入庫。要從實(shí)際出發(fā)，依法提高稅收核定征收的定額標(biāo)準(zhǔn)。大力清理欠稅和緩稅，對欠稅大戶及累欠戶要嚴(yán)格課征滯納金，并進(jìn)行曝光；對緩稅的企業(yè)一律依法及時(shí)足額恢復(fù)征稅。抓緊清理到期稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決制止和糾正擅自出臺(tái)的“先征后返”等變相減免稅政策。今年是新企業(yè)所得稅法實(shí)施的第一年，財(cái)稅部門要密切跟蹤新稅法和總分機(jī)構(gòu)所得稅分配辦法的實(shí)施，做好有關(guān)工作，努力增加我市財(cái)政收入。

（三）強(qiáng)化非稅收入管理，最大限度形成政府財(cái)力

財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理工作，通過執(zhí)行分析，及時(shí)掌握非稅收入項(xiàng)目的增減變化情況。對增減變化異常的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行必要的費(fèi)源調(diào)查，及時(shí)了解政策變化因素和工作中存在的問題，并及時(shí)研究解決措施，確保非稅收入計(jì)劃的完成。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線政策，堅(jiān)決杜絕坐收坐支、私設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。完善非稅收入征收程序，嚴(yán)禁隨意減免非稅收入，最大限度地形成政府可用財(cái)力。要嚴(yán)格按照國家預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁將應(yīng)納入政府性基金和專戶管理的非稅收入納入一般預(yù)算收入，防止虛增收入現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)養(yǎng)老金征繳，力爭超額完成擴(kuò)面、征收任務(wù)

市政府對養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作高度重視，各級地稅、勞動(dòng)、財(cái)政等各部門要切實(shí)執(zhí)行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以開展鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大參保范圍，將符合參保條件人員全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，確保完成全年征收養(yǎng)老金93000萬元的任務(wù)。在完成擴(kuò)面任務(wù)5.3萬人的同時(shí)，要不斷提高繳費(fèi)率，將擴(kuò)面成果真正轉(zhuǎn)化到保費(fèi)收入的實(shí)際增長上來。

（五）加強(qiáng)財(cái)政超收資金的管理，合理安排超收收入

從上半年收入預(yù)算執(zhí)行情況看，部分地區(qū)收入增長較快。各市（縣）區(qū)要加強(qiáng)收入預(yù)測工作，對年度內(nèi)財(cái)政收入超收部分，要重點(diǎn)用于抗震救災(zāi)對口援建支出、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和國家新出臺(tái)政策等方面支出。

二、堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)原則，從嚴(yán)控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出

（一）全市財(cái)政支出在年初預(yù)算安排的基礎(chǔ)上，除工資支出和必保的剛性支出外，其他支出一律壓縮5%。

（二）凡有非稅收入的市直部門，都要壓縮各項(xiàng)消費(fèi)性支出，增加不低于5%的沉淀財(cái)力。如省以上部門另有其他規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

（三）下半年不再安排出國經(jīng)費(fèi)。如特殊情況發(fā)生出國經(jīng)費(fèi)支出的，由其本部門經(jīng)費(fèi)解決。對行業(yè)或系統(tǒng)組織的出省會(huì)議、培訓(xùn)、考查、學(xué)習(xí)等活動(dòng)，上級有要求必須參加的，費(fèi)用由派員單位公用經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。

（四）各部門從現(xiàn)在起，一律不得購置或更新小汽車。嚴(yán)格控制車輛燃油、維修費(fèi)用，嚴(yán)禁公車私用，各單位要制定本部門單車考核獎(jiǎng)懲辦法。財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門將對市直各單位車輛費(fèi)用管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對疏于管理的單位和部門，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）各部門要壓縮一般性支出。減少各類研討、紀(jì)念、慶典、培訓(xùn)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出，縮減會(huì)議數(shù)量和規(guī)模。確需安排活動(dòng)的，其費(fèi)用由單位公用經(jīng)費(fèi)解決。

（六）強(qiáng)化公務(wù)接待費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行接待審批制度，實(shí)行定點(diǎn)接待制度，接待費(fèi)用嚴(yán)格控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，不得超支。

（七）嚴(yán)禁用公款進(jìn)行高消費(fèi)。各部門、各單位要廉潔自律、克勤克儉，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于廉政建設(shè)的規(guī)定，禁止用公款大吃大喝，禁止用公款旅游，禁止參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。凡有這類活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門不予報(bào)銷。

（八）從現(xiàn)在起，各類辦公樓新建、改造、裝修一律停止。嚴(yán)格禁止動(dòng)用政府財(cái)力或舉借債務(wù)搞樓堂館所、廣場等形象工程和政績工程。

（九）從現(xiàn)在起，停止辦理追加預(yù)算。極特殊事項(xiàng)必須追加的，要嚴(yán)格履行審批程序。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，切實(shí)做好增收節(jié)支工作

各級政府、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法規(guī)、制度，做到依法聚財(cái)、依法理財(cái)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，整頓財(cái)經(jīng)秩序，確保財(cái)政資金的使用方向和支出績效。

各級財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對財(cái)政收支、稅收執(zhí)法、會(huì)計(jì)執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管，及時(shí)糾正違法行為，防止資金損失浪費(fèi)。財(cái)政監(jiān)督檢查局對以上執(zhí)法檢查中查出的違規(guī)問題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問題嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。