導(dǎo)語(yǔ)：電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)國(guó)家《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《河北省電子信息產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施意見(jiàn)》，加快我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。近年來(lái)，在國(guó)家、省、市促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的政策扶持下，我市電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，相繼被命名為國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家（火炬計(jì)劃）軟件產(chǎn)業(yè)基地。2005-2008年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)36％。到2008年底，全市電子信息產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)企業(yè)149家，從業(yè)人員3.28萬(wàn)人，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入132.8億元，同比增長(zhǎng)25%；實(shí)現(xiàn)利稅14.4億元，同比增長(zhǎng)29%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值30.6億元，同比增長(zhǎng)16.8%。形成了以通信、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、軟件與系統(tǒng)集成、電子元器件、電子材料、電子專用儀器和設(shè)備、電力電子、光電子等為主體的產(chǎn)業(yè)體系。中電科集團(tuán)13所、54所具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，在半導(dǎo)體照明芯片、硅外延材料、微波功率器件、射頻集成電路、衛(wèi)星導(dǎo)航通信等領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)。*永生華清液晶有限公司、河北冀雅電子有限公司、河北四方通信設(shè)備有限公司、*國(guó)耀電子科技有限公司在液晶材料、液晶顯示模塊、光纖活動(dòng)連接器、高性能電源等產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。全市通過(guò)認(rèn)定的軟件企業(yè)90家，通過(guò)登記的軟件產(chǎn)品375項(xiàng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)41家，分別占全省的35%、24%和69%。*信息產(chǎn)業(yè)基地是河北省和中國(guó)電子科技集團(tuán)合作建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，自2005年開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，已累計(jì)完成投資12億元，投產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)，在建項(xiàng)目5個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模。這些都為我市電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

我市電子信息產(chǎn)業(yè)的主要問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，在全市經(jīng)濟(jì)中所占比重低；二是能夠形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大公司、大集團(tuán)少；三是成果轉(zhuǎn)化速度慢、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)；四是高附加值電子信息整機(jī)產(chǎn)品少，軟件和信息服務(wù)業(yè)比重較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；五是投融資體系不完善，風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制尚未形成，投融資管理等高級(jí)管理人才嚴(yán)重短缺。

（二）面臨形勢(shì)。當(dāng)前，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)，我市電子信息行業(yè)部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)較大幅度回落，部分項(xiàng)目投資計(jì)劃放緩。但危機(jī)和挑戰(zhàn)中也同時(shí)蘊(yùn)藏著機(jī)遇，經(jīng)過(guò)新一輪的洗牌后，全國(guó)各地電子信息產(chǎn)業(yè)將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。一是我國(guó)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的宏觀形勢(shì)，國(guó)家、省分別出臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。二是電子信息產(chǎn)業(yè)高滲透性、高融合性和先導(dǎo)地位不斷催生新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有廣泛的市場(chǎng)需求。三是我市電子信息產(chǎn)業(yè)依托中電科集團(tuán)13所和54所自主創(chuàng)新能力，在國(guó)家和省大力支持下，擁有了一批核心技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化前景十分廣闊，在市所合作有效機(jī)制建立后孕育著很大的市場(chǎng)潛力。四是一批成長(zhǎng)中的中小企業(yè)正在加快發(fā)展，將成為我市電子信息產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、發(fā)展思路和目標(biāo)

（三）發(fā)展思路。抓住當(dāng)前國(guó)家和省振興電子信息產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，充分發(fā)揮我市電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以基地園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈和項(xiàng)目為抓手，加大政策扶持力度，縮短產(chǎn)業(yè)化周期，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快信息化與工業(yè)化融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)三年的努力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增，使電子信息產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)。

（四）發(fā)展目標(biāo)?？偭勘３州^快增長(zhǎng)。到2011年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到365億元，年均增長(zhǎng)40%；工業(yè)增加值達(dá)到90億元，年均增長(zhǎng)42%；實(shí)現(xiàn)利稅32億元，年均增長(zhǎng)30%。

創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2011年，全市電子信息領(lǐng)域市以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由22個(gè)發(fā)展到30個(gè)。

促進(jìn)就業(yè)能力進(jìn)一步提升。2009-2011年新增就業(yè)崗位1.2-1.5萬(wàn)個(gè)。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)?？焖偬岣撸袇^(qū)西部信息產(chǎn)業(yè)帶初步形成，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地、衛(wèi)星導(dǎo)航和通信產(chǎn)業(yè)基地在全國(guó)地位得到進(jìn)一步提升。

三、主要任務(wù)

（五）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。以*信息產(chǎn)業(yè)基地為核心，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃西部信息產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，依托中電科集團(tuán)13所和54所的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展通信系統(tǒng)、新型電子材料和元器件、半導(dǎo)體照明、衛(wèi)星導(dǎo)航地面接收傳輸設(shè)備和應(yīng)用芯片、節(jié)能及電力電子產(chǎn)品、專用集成電路等產(chǎn)業(yè)，利用園區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，發(fā)揮兩所的創(chuàng)新實(shí)力，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。同時(shí)，積極引進(jìn)新的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入基地，擴(kuò)大基地規(guī)模，提升基地檔次和水平。加快*軟件園和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。

（六）加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好半導(dǎo)體照明、節(jié)能與能源電子、通信信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、公共安全、液晶和平板顯示等六大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。1.半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈，依托13所及控股的同輝公司，加快推進(jìn)芯片、封裝、材料和設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，加快中高檔產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率，大力推進(jìn)半導(dǎo)體照明在我市的應(yīng)用示范建設(shè)。依托普興公司建設(shè)我國(guó)規(guī)模最大的硅外延材料生產(chǎn)基地。依托京華電子建設(shè)LED顯示屏生產(chǎn)基地。2.節(jié)能與能源電子產(chǎn)業(yè)鏈，依托13所和54所，建設(shè)中央空調(diào)、節(jié)電器、電力能源管理系統(tǒng)、通信機(jī)房恒溫恒濕節(jié)電控制系統(tǒng)、恒壓供水（氣）節(jié)電控制系統(tǒng)、高耗能企業(yè)綜合節(jié)能控制系統(tǒng)等。3.通信信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，依托54所加快衛(wèi)星終端設(shè)備、衛(wèi)星廣播設(shè)備、廣播接收站設(shè)備、衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備、通信天線、航空電子系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)字集群通信系統(tǒng)、公路鐵路和軌道交通專用通信系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，依托13所建設(shè)射頻模塊擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，依托四方通信加快建設(shè)光纖活動(dòng)連接器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。4.衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)鏈，依托54所加快建設(shè)多模衛(wèi)星導(dǎo)航接收機(jī)、各類BD-2導(dǎo)航用戶終端、OEM版終端等產(chǎn)品，以及地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、北斗二代民用產(chǎn)品、增強(qiáng)系統(tǒng)與增值運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目，依托13所建設(shè)多模式衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)接收前端芯片及模塊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。5.公共安全產(chǎn)業(yè)鏈，依托54所加快建設(shè)無(wú)線電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電子警察、傳感器及相關(guān)設(shè)備等產(chǎn)品的發(fā)展。6.液晶和平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈，依托永生華清、邁爾斯通、鹿泉新型電子材料有限公司建設(shè)液晶材料生產(chǎn)基地，依托冀雅電子、河北東旭建設(shè)平板顯示生產(chǎn)基地，盡快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（七）培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。1.衛(wèi)星導(dǎo)航。依托中電科集團(tuán)54所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)我國(guó)“北斗二號(hào)”全球衛(wèi)星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)衛(wèi)星組網(wǎng)及參與歐洲“伽利略計(jì)劃”進(jìn)展情況，推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞“三中心一基地”（衛(wèi)星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)中心、設(shè)備測(cè)試中心、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、生產(chǎn)制造基地）的建設(shè)，加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為建設(shè)全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)建設(shè)6個(gè)項(xiàng)目，總投資8億元。2.太陽(yáng)能電池。依托中電科集團(tuán)13所謀劃建設(shè)薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目。3.節(jié)能和電力電子。依托54所、省電力公司、旭輝電氣等企業(yè)，加快電力能源管理系統(tǒng)、節(jié)水控制系統(tǒng)、高耗能企業(yè)綜合節(jié)能控制系統(tǒng)、逆變電源、超大功率直流電源、大功率不間斷電源、各類高性能工業(yè)用電源和特種電源形成規(guī)?；a(chǎn)。4.電子儀器和專用設(shè)備。利用54所、無(wú)線電四廠、申科電子、格林電子等公司在電子測(cè)量?jī)x器領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力，大力發(fā)展數(shù)字化、智能化、集成化的先進(jìn)電子測(cè)量?jī)x器和公共安全信息系統(tǒng)，形成系列產(chǎn)品。5.集成電路。依托13所、54所等單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，壯大*市專用集成電路設(shè)計(jì)和制造業(yè)的整體實(shí)力，將*建成專用集成電路、化合物半導(dǎo)體器件和集成電路設(shè)計(jì)和生產(chǎn)基地。6.軟件和信息服務(wù)。依托新龍電子、省信息技術(shù)研究院、漢佳信息、航天天瑞等單位，加快電子政務(wù)及行業(yè)應(yīng)用軟件、軟件和信息服務(wù)外包、軟件教育和培訓(xùn)發(fā)展，建設(shè)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

（八）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞鋼鐵、紡織、建材等行業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，加快和完善企業(yè)信息化建設(shè)。

四、加大政策支持力度

（九）落實(shí)國(guó)家、省市支持政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《河北省電子信息產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施意見(jiàn)》和已的鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。鼓勵(lì)并積極支持符合條件的企業(yè)向國(guó)家申報(bào)重大專項(xiàng)，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，優(yōu)先考慮列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，鼓勵(lì)支持申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照“企業(yè)有需求、政府能做到”的原則在項(xiàng)目用地、財(cái)稅返還等方面給予政策支持。市發(fā)改委、市科技局、市信息產(chǎn)業(yè)局掌握的專項(xiàng)資金要向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜。對(duì)列入國(guó)家和省支持的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予不少于50萬(wàn)元的配套補(bǔ)助資金支持。以市發(fā)展投資公司為依托，設(shè)立政府擔(dān)保公司及風(fēng)險(xiǎn)投資公司，構(gòu)建融資平臺(tái)，為電子信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。對(duì)符合我市《高新技術(shù)成果落地*獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《鼓勵(lì)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》條件的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)設(shè)立和監(jiān)管程序，降低門檻，簡(jiǎn)化中間環(huán)節(jié)，吸引更多的人員從事電子信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的信貸支持，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金建立風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)。鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合資源，進(jìn)行并購(gòu)重組，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)電子信息企業(yè)重組給予支持，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)電子信息企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省專項(xiàng)。支持以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，吸收上下游相關(guān)企業(yè)及信息服務(wù)企業(yè)參加的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成合力，聯(lián)合創(chuàng)新。加大招商引資力度，充分利用現(xiàn)有的招商引資平臺(tái)，搭建專門招商引資平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目、資金、人才投向我市電子信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，推進(jìn)軟件登記和軟件企業(yè)認(rèn)定工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（十一）大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)同輝電子科技股份有限公司半導(dǎo)體照明工程、54所高檔晶體振蕩器產(chǎn)業(yè)化、*永生華清液晶有限公司TFT液晶材料產(chǎn)業(yè)化、河北邁爾斯通電子材料公司年產(chǎn)100噸液晶材料、河北四方通信設(shè)備有限公司光纖活動(dòng)連接器產(chǎn)業(yè)化等8個(gè)總投資1億元以上的在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按計(jì)劃期限投產(chǎn)。抓好河北普興電子科技股份有限公司8-12英寸硅單晶外延片產(chǎn)業(yè)化、54所天線產(chǎn)業(yè)化和電裝中試樓、*晶龍電子材料有限公司年產(chǎn)1800萬(wàn)片大直徑低氧碳超薄單晶硅片、河北先河科技發(fā)展有限公司飲用水水質(zhì)安全監(jiān)控預(yù)警及信息管理裝備系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化等10個(gè)總投資億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2011年全部竣工投產(chǎn)。抓好54所衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地、13所非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池、*永生華清液晶有限公司液晶材料產(chǎn)業(yè)基地等12個(gè)項(xiàng)目的前期謀劃工作，促使項(xiàng)目落戶我市并早日開(kāi)工，縮短產(chǎn)業(yè)化周期。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按期完成。

（十二）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵(lì)電子信息企業(yè)與科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，增加財(cái)政對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)資金投入，推進(jìn)電子信息領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心認(rèn)定工作，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的中小電子信息企業(yè)，適當(dāng)放寬市級(jí)評(píng)審條件，加強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力。積極支持有條件的企業(yè)和單位爭(zhēng)取國(guó)家、省企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心認(rèn)定，市政府給予一定的資金補(bǔ)助。

（十三）進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與境內(nèi)外大集團(tuán)、大公司、大院所的聯(lián)系，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，參與我市企業(yè)的并購(gòu)重組。創(chuàng)新工作方式，在注重引進(jìn)龍頭項(xiàng)目的同時(shí)，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮我市區(qū)位、資源、交通等方面優(yōu)勢(shì)，吸引境內(nèi)外電子信息人才、技術(shù)、項(xiàng)目向我市轉(zhuǎn)移。

五、認(rèn)真組織規(guī)劃實(shí)施

（十四）明確責(zé)任分工。全市各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)。市直有關(guān)部門要按照重點(diǎn)工作分工及進(jìn)度安排，做好組織實(shí)施工作，確保按期完成。