現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)整振興實施意見
時間:2022-10-28 04:13:00
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為應(yīng)對金融危機影響,抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新一輪調(diào)整機遇,構(gòu)建具有*特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,依據(jù)《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,制定本實施意見。
一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,我市服務(wù)業(yè)在壯大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域和吸納就業(yè)等方面都取得了積極進展。一是經(jīng)濟總量持續(xù)擴大。2008年全市服務(wù)業(yè)增加值完成1104億元,跨上千億元臺階,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到38.9%,較2005年提高2.3個百分點。二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化?,F(xiàn)代物流、金融、信息傳輸、計算機和軟件、房地產(chǎn)、科學研究、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展速度均高于全市GDP平均增速,高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增速,比重逐步上升。三是投資比重較快上升。2008年服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成831億元,占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額的比重由“十五”末的46.8%提高到52.6%。四是從業(yè)人員比例提高。按照單位從業(yè)人員統(tǒng)計口徑,全市服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員為51.24萬人,占全市單位從業(yè)人員總數(shù)的59.4%,同比提高0.3個百分點,較“十五”末提高0.9個百分點。
(二)存在問題。一是服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟總量中的比重仍然偏低。服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重低于全國平均水平,在省會城市中排名第26位。二是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重仍然偏大。批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)比重偏高,現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)雖發(fā)展較快,但所占比重依然偏低。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯。2008年,市區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為62%,縣域服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為27%,相差35個百分點,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾比較突出。
二、發(fā)展思路和目標
(一)發(fā)展思路。全面貫徹落實科學發(fā)展觀要求,以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向,以拓展領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模、提升功能為主要目標,著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),豐富完善生活性服務(wù)業(yè),將服務(wù)業(yè)打造成為全市的第一主導產(chǎn)業(yè),形成與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng),與長遠發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、和諧社會互動的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
(二)發(fā)展目標。力爭用三年(2009-2011年)時間,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重達到50%;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全市GDP比重由目前的25.6%提高到34%,生活性服務(wù)業(yè)比重由目前13.3%提高到16%,結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標基本實現(xiàn);服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員比重達到65%,成為穩(wěn)定和吸納就業(yè)的主導領(lǐng)域。
三、發(fā)展重點
以做大做強為目標,重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融保險、信息服務(wù)、旅游、會展等行業(yè),形成全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)。
(一)現(xiàn)代物流業(yè)。立足我市區(qū)位交通優(yōu)勢,構(gòu)建“東出西進、承南接北”大物流格局。加快物流項目建設(shè),重點發(fā)展物流園區(qū)、第三方物流服務(wù)外包,利用先進技術(shù)、信息手段,改造提升傳統(tǒng)物流業(yè),增強企業(yè)競爭力,實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)的突破性發(fā)展。到2011年,現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全市GDP比重由2008年的9.2%提高到12%。
1.著力推進重大項目建設(shè)。以“10+X”物流業(yè)重大項目為著力點,抓好35項總投資368億元的現(xiàn)代物流業(yè)重點支撐項目。一是突出抓好2個總投資50億元以上特大項目。①廣東昊天集團承建的華北物流城,規(guī)劃占地5000畝,總投資91億元。②*鼎堅五金機電市場有限公司承建的河北鼎堅物流園區(qū),規(guī)劃占地3000畝,總投資50億元。二是重點抓好6個總投資10億元以上項目。①*內(nèi)陸港國際保稅物流園區(qū),總投資27.4億元,占地2300畝,②華北綠谷農(nóng)產(chǎn)品交易物流項目,占地2000畝,總投資15億元。③*北方農(nóng)產(chǎn)品物流中心,占地1000畝,總投資15億元。④正定國際物流園區(qū),占地1500畝,總投資12.6億元。⑤城市商品配送中心,占地1000畝,總投資12億元。⑥*裝備制造業(yè)基地百營物流中心,占地450畝,總投資10億元。三是其它物流業(yè)項目。投資6.1億元的華北汽車物流中心、投資3億元的中國北方農(nóng)資安全檢測物流配送中心、投資1.7億元的煙草物流中心等27個現(xiàn)代物流重點支撐項目。
2.積極推進物流服務(wù)外包。大力推進企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離,選擇10家大型工商企業(yè),作為企業(yè)物流剝離試點單位,以增加對第三方物流的需求量。同時加快對物流基礎(chǔ)設(shè)施整合,實現(xiàn)物流資源優(yōu)化配置,發(fā)展壯大第三方物流企業(yè),構(gòu)建綜合電子信息、技術(shù)和商務(wù)平臺,利用先進的信息技術(shù)手段提供高效便捷的物流信息服務(wù),為工商業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù),實現(xiàn)物流服務(wù)外包創(chuàng)造條件。
(二)商貿(mào)流通業(yè)。以大型商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商品市場改造升級、便民利民工程為重點,進一步改善商貿(mào)流通環(huán)境,提升服務(wù)檔次,鞏固“華北重要商埠”地位。到2011年,商貿(mào)流通業(yè)增加值占GDP比重由2008年的8.5%提高到11%。
1.加快“20+X”商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。一是重點抓好正定國際小商品城、萬象天成、河北開元環(huán)球中心等19個總投資239.7億元的在建項目的建設(shè)工作,加快投資和建設(shè)進度,早竣工、早見效。二是加強協(xié)調(diào),力促祥云國際、*萬達廣場、北方藥博園等18個總投資418億元的前期項目加快規(guī)劃審批、土地收儲、拆遷等前期準備工作,爭取盡快開工。三是強力推進謀劃項目進展,對江蘇雨潤集團城市綜合體等6個總投資89.8億元的謀劃項目,抓緊落實項目條件,盡早投入實質(zhì)運作。同時繼續(xù)做好招商引資工作,不斷謀劃充實“20+X”項目,打造一批我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的標志性工程和重量級品牌企業(yè)。
2.加大市場升級改造力度,提升商品市場檔次。一是按照《新華集貿(mào)中心市場升級改造規(guī)劃設(shè)計方案》和《南三條市場升級改造規(guī)劃設(shè)計方案》,加快兩大市場升級改造步伐,改善購物環(huán)境、提升經(jīng)營業(yè)態(tài),樹立兩大市場新形象;結(jié)合正定國際小商品城建設(shè),形成三足鼎立、南北呼應(yīng)、功能互補的大市場格局。二是加大二環(huán)路批發(fā)貿(mào)易區(qū)整合力度。依照“重心外移、適度集中”的基本思路,對二環(huán)路以內(nèi)的汽車、五金、日用百貨及蔬菜食品等專業(yè)市場進行整合、遷建,鼓勵龍頭企業(yè)謀劃建設(shè)石環(huán)批發(fā)貿(mào)易集聚區(qū),形成輻射全省乃至全國的特色批發(fā)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。三是依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,提升辛集皮革、正定板材、高邑蔬菜、藁城禽蛋、新樂花生米、晉州布匹、無極皮毛等一批產(chǎn)地型市場水平,實施標準化建設(shè)和改造,提高硬件設(shè)施和服務(wù)檔次,推動地方特色產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和地方財政的支柱。
3.大力推進便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵和引導連鎖優(yōu)勢企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)“雙進”工程建設(shè),發(fā)展便利店(超市)、早餐快餐店、標準化肉菜店等便民設(shè)施。研究制定便民綜合市場建設(shè)標準,規(guī)范社區(qū)快餐大排檔經(jīng)營管理,年內(nèi)市區(qū)新建、改建便民綜合市場要達到60個以上,社區(qū)快餐大排檔要達到80家以上,并隨著城市發(fā)展和群眾需求適度發(fā)展,不斷增加。要積極開拓農(nóng)村市場,進一步提升“萬村千鄉(xiāng)”市場工程網(wǎng)點功能,向多功能、綜合性服務(wù)方向過渡。
(三)金融保險業(yè)。支持金融保險業(yè)快速發(fā)展,進一步鞏固提升我市華北南部區(qū)域性金融中心的地位。到2011年,金融保險業(yè)占全市GDP比重由2008年的3.2%提高到4.5%。
1.建設(shè)金融服務(wù)聚集區(qū)。積極打造自強路金融街,加強配套設(shè)施、服務(wù)要素等軟硬件建設(shè),營造良好發(fā)展環(huán)境,吸引和鼓勵中外銀行、證券、保險等金融機構(gòu)來石創(chuàng)辦分支機構(gòu),重點做好招商、興業(yè)、東亞、匯豐等銀行及工商銀行信用卡服務(wù)中心入駐我市工作。謀劃建設(shè)濱河新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)園;抓好總投資10億元的中銀廣場建設(shè),形成省會金融服務(wù)的高端商務(wù)平臺。
2.鼓勵引導金融保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持商業(yè)銀行拓展信貸、國際金融業(yè)務(wù),大力發(fā)展金融租賃、質(zhì)押典當、商業(yè)、消費信貸、個人理財?shù)冉鹑跇I(yè)務(wù),積極發(fā)展信用卡服務(wù)中心、數(shù)據(jù)存儲交換中心等配套服務(wù)業(yè)務(wù);支持保險機構(gòu)大力發(fā)展新興險種,滿足社會保險需求;引導、鼓勵和支持中小企業(yè)貸款、農(nóng)村新型金融合作組織的建設(shè)發(fā)展;加快金融機構(gòu)信息化進程,大力發(fā)展電子匯兌、網(wǎng)絡(luò)銀行等現(xiàn)代交易方式;鼓勵地方銀行引進戰(zhàn)略合作伙伴,做大做強。
3.完善中小企業(yè)融資擔保體系。以政府提供再擔保為重點,建立中小企業(yè)擔保機構(gòu)與銀行的長期合作機制,不斷壯大中小企業(yè)擔保資金規(guī)模;創(chuàng)新?lián)嵤┺k法,擴大信用擔保在擔保業(yè)務(wù)中的適用范圍;加強對中小企業(yè)融資擔保的管理,設(shè)立專門的中小企業(yè)融資擔保管理機構(gòu)。
(四)旅游業(yè)。圍繞“紅、綠、古、新”四大旅游資源,加快整合、開發(fā)、創(chuàng)新和提高,抓好總投資89億元的24項旅游業(yè)重點支撐項目,著力打造一批國家級精品景區(qū),提升旅游要素配套水準,提升城市旅游整體形象。到2011年,旅游總收入達到130億元,增長50%以上。
1.紅色旅游:做大做強“大西柏坡品牌”,以西柏坡紀念館為龍頭,整合周邊地區(qū)紅色景點,構(gòu)建大西柏坡景區(qū),形成內(nèi)涵豐富、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流、在國內(nèi)外具有較大影響的紅色旅游精品。進一步挖掘七屆二中全會、三大戰(zhàn)役、城市攻堅戰(zhàn)、新中國第一套人民幣誕生等紅色旅游資源,不斷拓展豐富紅色旅游內(nèi)涵。重點抓好平山西柏坡紅色旅游景區(qū)改造等項目建設(shè)。
2.綠色旅游:大力推進旅游精品景區(qū)建設(shè),以西部山區(qū)老景區(qū)晉檔升級為重點,進一步完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施,改善旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量,提高旅游景區(qū)服務(wù)水平,形成創(chuàng)意新穎、富有魅力、各具特色、互補性強的山水景區(qū)集群。加速駝梁、五岳寨兩景區(qū)的科學整合,將其建成北方地區(qū)著名的太行山水核心景區(qū)。以省會西部新區(qū)建設(shè)為契機,圍繞打造山水城市特色,高水平做好省會西部休閑度假旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)。重點抓好封龍山旅游綜合開發(fā)、太行旅游服務(wù)中心、蒼巖山基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)、靈壽五岳寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平山駝梁景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等一批重點項目建設(shè)。
3.古文化旅游:著力挖掘文化內(nèi)涵,營造文化氛圍,推進正定古城景點整合連通,形成集中成片的旅游區(qū),科學規(guī)劃古城保護區(qū)和新城區(qū)范圍,加快古城風貌恢復,再現(xiàn)“北方雄鎮(zhèn)”風韻。整合趙縣“名橋、古寺、梨園”三大特色資源,深入挖掘地方文化特色,豐富旅游內(nèi)容。加強對井陘秦皇古驛道、于家石頭村、封龍山等古文化景區(qū)的保護力度,科學規(guī)劃,合理開發(fā)。重點抓好正定歷史文化名城基礎(chǔ)建設(shè)、趙州橋景區(qū)建設(shè)工程等項目建設(shè)。
4.新都市旅游:把省會城市作為最大的旅游資源進行規(guī)劃、開發(fā),大力發(fā)展以住宿、餐飲、娛樂、會展、購物、工業(yè)旅游、都市觀光和現(xiàn)代游樂為特色的旅游項目。整合市區(qū)各類觀光旅游資源,打造并推出市區(qū)一日游系列線路。按照工業(yè)旅游觀光示范區(qū)(點)的要求,指導部分省會知名品牌企業(yè)進行改造包裝,使之成為規(guī)范化的工業(yè)旅游觀光示范項目。重點抓好拉美國際風情城、濱河公園、國大御溫泉小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。
(五)會展業(yè)。充分發(fā)揮省會中心城市、地理交通、產(chǎn)業(yè)特色和配套設(shè)施等綜合優(yōu)勢,重點完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育會展品牌、加強市場開發(fā),促進會展經(jīng)濟的迅速發(fā)展,成為環(huán)渤海區(qū)域會展名城。
1.完善基礎(chǔ)設(shè)施:加快總投資20億元的*國際會展中心及其配套工程建設(shè),盡快形成我市會展業(yè)的標志性建筑和形象品牌,為承接國內(nèi)外大型會展提供必要條件。進一步改善提升現(xiàn)有會展場館基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營服務(wù)水平,加強協(xié)同合作,滿足不同規(guī)模會展需要。
2.培育會展品牌:發(fā)展壯大中國(*)國際皮革裘皮博覽會、*(正定)國際小商品博覽會、*國際醫(yī)藥博覽會、*醫(yī)療器械博覽會、*國際動漫節(jié)等為代表的會展品牌,提升會展品牌的規(guī)模和影響力,成為京津乃至華北南部地區(qū)會展中心城市。
3.加強市場開發(fā):圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、特色農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè),開發(fā)專業(yè)性會展。加強與國家和省對口部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系協(xié)調(diào),爭取全國、全省以及行業(yè)性會展活動在我市舉行。組織全市部門、行業(yè)、重點企業(yè)積極舉辦面向本地的房展、車展、書展以及婚慶、裝修等熱點消費品展覽,引導和推進節(jié)慶消費,促進會展業(yè)發(fā)展。
(六)信息、軟件服務(wù)業(yè)。以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)和應(yīng)用推廣工作為重點,提升我市信息、軟件服務(wù)業(yè)實力和水平,到2011年,信息服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由2008年的2%提高到3%,成為全省信息、軟件服務(wù)的重要基地。
1.強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):適應(yīng)城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以寬帶通信網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)商務(wù)應(yīng)用為重點,加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息承載輸送能力。加快發(fā)展寬帶光纜干線,形成區(qū)域全覆蓋,大力促進電信、廣電、計算機三網(wǎng)互聯(lián),積極推動3G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用,建設(shè)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系。
2.做大作強*軟件產(chǎn)業(yè)園:擴大和提升國家火炬計劃河北軟件產(chǎn)業(yè)基地(*)規(guī)模和水平,重點抓好信息工程職業(yè)學院軟件園建設(shè)和新龍科技股份有限公司軟件研發(fā)與外包服務(wù)中心建設(shè)。重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件研究開發(fā),加強金融、電力、醫(yī)療、汽車、通信、地理信息、電子政務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域應(yīng)用軟件的研發(fā)和推廣應(yīng)用。建設(shè)軟件培訓基地,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵扶持企業(yè)積極承接和發(fā)展軟件外包業(yè)務(wù),培育開發(fā)創(chuàng)意設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)。同時發(fā)展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用等信息服務(wù)企業(yè),用3-5年時間成為全省軟件研發(fā)設(shè)計中心。
3.謀劃建設(shè)*外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū):以*國基工程技術(shù)有限公司為主體,建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積3000畝,總投資70億元,重點發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)外包、設(shè)計研發(fā)外包、專業(yè)服務(wù)外包等,配套建設(shè)商務(wù)服務(wù)、生活休閑設(shè)施,形成我市具有一定規(guī)模的專業(yè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4.加快動漫產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展:加大資源整合,積極發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè),強力推進*市動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、*職業(yè)技術(shù)學院動漫設(shè)計開發(fā)園區(qū)、*信息工程學院動漫軟件設(shè)計孵化園區(qū)、東方美術(shù)學院動漫人才培養(yǎng)和衍生產(chǎn)品開發(fā)制作園區(qū)等4個重點園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,逐步形成功能配套、優(yōu)勢互補、資源共享、互動發(fā)展的動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展新格局。抓好原創(chuàng)作品開發(fā),創(chuàng)建動漫品牌,培育龍頭企業(yè)。盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,帶動相關(guān)文化、軟件及其衍生品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.建設(shè)華北信息產(chǎn)品交易市場。加快民族路二期建設(shè),推動太和電子城、頤高數(shù)碼廣場改造升級,創(chuàng)新經(jīng)營理念和管理模式,實現(xiàn)業(yè)態(tài)升級,將太和電子城區(qū)域改造提升為華北地區(qū)具有現(xiàn)代經(jīng)營方式的信息、動漫及其衍生產(chǎn)品交易的中心市場。
四、保障措施
(一)加大政策支持力度。在已經(jīng)出臺扶持現(xiàn)代物流、金融保險、動漫創(chuàng)意等專項政策的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市服務(wù)業(yè)實際情況,針對重點領(lǐng)域,繼續(xù)研究出臺專項政策措施,支持重點行業(yè)的發(fā)展。
(二)加大財政支持力度。市財政每年安排1000萬元的服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導資金,主要用于國家和省服務(wù)業(yè)引導資金的配套以及對重點領(lǐng)域、重點項目的貼息補助,各縣(市)、區(qū)政府也要在預(yù)算內(nèi)安排一定數(shù)額的引導資金,支持本地服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(三)實行目標責任管理。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展目標責任考核體系,實行目標責任制管理,把任務(wù)目標和重點工作進行分解,責任落實到人。要制定嚴格的考核獎懲辦法,把服務(wù)業(yè)發(fā)展指標列入市委、市政府對各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門的綜合考核體系,加大考核權(quán)重。
(四)加強重大項目謀劃。各縣(市)區(qū)及市直行業(yè)部門在抓好現(xiàn)有項目建設(shè)的同時,都要繼續(xù)謀劃一批能代表本地、本行業(yè)先進水平的大型服務(wù)業(yè)骨干項目,加大投資力度,確保服務(wù)業(yè)投資計劃指標的完成。對重大項目要實行領(lǐng)導分包負責制,定期調(diào)度督導,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,確保項目順利進行。
(五)繼續(xù)深化改革開放。進一步加大對內(nèi)對外開放力度,加強招商引資工作,特別要注意引進“洋”字頭、“央”字號的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)和項目,項目一經(jīng)確定,一律特事特辦、優(yōu)先安排,全程服務(wù),全力保障。
(六)加強統(tǒng)計工作。加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系建設(shè),建立全市服務(wù)業(yè)專項數(shù)據(jù)庫,健全、規(guī)范統(tǒng)計報告制度,加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警分析,為研究決策、工作指導及考核獎懲提供全面、權(quán)威的數(shù)據(jù)信息。