建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點

時間:2022-10-27 03:59:00

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建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點

20*年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。按照中紀委、省紀委、邯鄲市紀委及我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議要求,緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索有效預(yù)防腐敗的方法和措施,突出抓好五大類十四項重點工作,不斷把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

一、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制

1、嚴格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。按照“一崗雙責”的要求,認真履行職責,嚴格責任追究。堅持和完善年初責任分解、年中專項述職、年底責任考核的辦法,細化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù),明確責任分工,制定目標要求,促使落實到位。繼續(xù)落實和完善領(lǐng)導(dǎo)述廉、群眾評廉、上級考廉、組織用廉的“四廉”監(jiān)督機制,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落到實處。

2、認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督,落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標投標,房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動。強化有形建筑市場中介服務(wù)功能,切實做到與政府主管部門機構(gòu)分立、職能分離、人員分開、財務(wù)分帳。堅決糾正在住房上以權(quán)謀私問題,超標準配備使用小汽車、借款購車等問題。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的規(guī)定。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,對領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進行申報和核查。堅決查處基層單位工作人員中存在的執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款、刁難群眾等問題。

3、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位工作人員權(quán)力行使的監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,明確監(jiān)督的重點對象和重點內(nèi)容,結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際,拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,規(guī)范監(jiān)督程序。充分發(fā)揮各種監(jiān)督作用,形成監(jiān)督合力。適時組織專項監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒和糾正,確保各項措施落到實處,見到實效。

二、扎實開展民主評議和公務(wù)公開活動,全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

4、大力開展民主評議活動。堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則,以“服務(wù)民生、促進和諧”為主題,繼續(xù)在全局開展民主評議活動。一是開展公開承諾、陽光熱線、陽光服務(wù)、踐諾公示等活動,以改進作風(fēng)、反對官僚主義為突破口,切實解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題;以轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破口,依法行政,提高效率,切實解決多頭審批,效率低下的問題。二是繼續(xù)抓好民主評議行風(fēng)活動向基層單位延伸工作,重點抓好與居民切身利益緊密關(guān)聯(lián)的供水、環(huán)衛(wèi)、市容市貌等問題。三是進一步擴大評議范圍,豐富評議內(nèi)容,改進評議方法,積極探索常規(guī)評議、網(wǎng)上評議、短信評議相結(jié)合的多維評議方法,增強民主評議的針對性和解決問題的實效性。從而實現(xiàn)行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。

5、深入推進公務(wù)公開透明運行工作。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,進一步規(guī)范和豐富公務(wù)公開透明運行的形式和載體,在充分發(fā)揮傳統(tǒng)公開載體作用的同時,積極推廣和利用現(xiàn)代科技手段進行公開。逐步實行網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批。對重要行政權(quán)力實行動態(tài)公開和網(wǎng)上監(jiān)察。大力推進公用事業(yè)辦事公開工作,對自來水、公交、熱力、煤氣辦事程序、收費標準、收費依據(jù)、辦事紀律和辦事時限等公開內(nèi)容進行全面梳理和規(guī)范,做到辦事項目數(shù)量清晰,辦事程序、收費依據(jù)、辦理時限明確,產(chǎn)品價格、服務(wù)收費、辦事紀律規(guī)范。結(jié)合政務(wù)(企務(wù))公開工作,及時召開政務(wù)公開報告會,更換公開欄內(nèi)容,進一步豐富公開載體,搭建公開平臺,擴大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、加大查辦違紀違法案件力度,認真做好群眾來信來訪工作

6、以治貪為重點,加大辦案力度,堅決維護黨紀國法的嚴肅性。認真貫徹從嚴治黨治政的方針,繼續(xù)加大查辦案件工作力度,堅決懲處腐敗分子。重點查辦在城市規(guī)劃、建設(shè)、建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營以及工程招標投標、城建執(zhí)法管理中的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等違法違紀案件;在建設(shè)工程質(zhì)量、安全出現(xiàn)重大責任事故中存在的官僚主義、失職瀆職案件;堅決查辦干擾損害發(fā)展環(huán)境,不作為、亂作為造成的不良后果,違規(guī)在煤鐵礦入股,充當非法開采“保護傘”的案件。在辦案過程中,要以事實為依據(jù),以法律法規(guī)為準繩,把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿于查辦案件的全過程,認真落實“四個三”辦案制度,即“一案三報告”(案件調(diào)查報告、案件剖析報告、辦案經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)報告),“一案三延伸”(向警示教育延伸、向?qū)m椫卫硌由?、向完善制度和加強管理延伸),“一案三責”(案件主辦人責任制、辦案單位負責人連帶責任制、案件過錯責任追究制),“一案三會”(案前分析會、案中協(xié)調(diào)調(diào)度會、案后總結(jié)會),進一步規(guī)范辦案程序,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

7、以治訪為重點,維護信訪秩序,確保社會穩(wěn)定。堅持注重預(yù)防、因事制宜、突出重點、集中處置等原則。充分發(fā)揮監(jiān)察組織作用,抓好約訪、下訪、回訪工作,暢通信訪渠道,通過群眾信訪,了解掌握群眾反映的問題和意見,及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋情況,把信訪問題化解在基層,解決群眾的實際問題。把握信訪接待和隱患排查兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真落實雙向承諾制度,變坐門等訪為主動下訪,妥善處理信訪突出問題及群體性事件,確保社會和諧穩(wěn)定。集中化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,夯實從源頭上預(yù)防和化解信訪突出問題的矛盾糾紛的工作基礎(chǔ),建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制,對一些久拖不決、群眾不滿意、處理不徹底的信訪積案進行一次集中處理。

8、繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作。重點抓好對工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等重點領(lǐng)域的治理,強化規(guī)劃、建管、交易、質(zhì)監(jiān)等單位重點部位、重點人員的監(jiān)督管理。集中治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券,參與賭博和利用職權(quán)為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益,以及利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)雀瘮⌒袨?。對違紀違法案件要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,絕不姑息遷就,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。

四、加大改革創(chuàng)新力度,深化源頭治腐工作

9、深化行政審批制度改革。進一步規(guī)范審批行為,真正實行行政服務(wù)中心建設(shè)窗口“一個窗口對外”的工作機制。建立完善重大項目審批會審制度、行政許可項目動態(tài)評估制度、新設(shè)定行政許可項目的審查論證制度,強化對行政審批活動的規(guī)范和監(jiān)管。

10、深化財務(wù)收支管理。重點強化財務(wù)資金監(jiān)管,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理各項規(guī)定,規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為;規(guī)范收費、罰沒資金的收繳和財務(wù)管理。嚴禁設(shè)立“小金庫”。加強會計管理和監(jiān)督,嚴厲懲處做假賬行為。認真執(zhí)行市和局有關(guān)財務(wù)審計監(jiān)督制度,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處。

11、完善建設(shè)工程招投標制度。進一步規(guī)范工程建設(shè)招投標活動,完善評標辦法;建立評標專家選聘、考評、淘汰等監(jiān)管機制,完善招投標投訴處理體系。建立招投標活動行政監(jiān)督工作機制,逐步實行有形建設(shè)市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動管理。堅決糾正干預(yù)招標、虛假投標、串標等行為。加強對重大工程建設(shè)項目立項、設(shè)計、開工、驗收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督。不斷規(guī)范市場競爭行為,建立有效防治商業(yè)賄賂的長效機制。

五、加強黨風(fēng)廉政教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力

12、堅持多措并舉,筑牢反腐倡廉的思想防線。以樹立正確人生觀、權(quán)力觀為重點,進一步加強對黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,促使廣大黨員干部增強黨性觀念和廉潔從政的自覺性,筑牢反腐倡廉的思想防線,大力開展正面典型示范教育和反面典型警示教育,增強教育的針對性和有效性,努力在全系統(tǒng)營造廉潔從政、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

13、開展“年月周日”系列教育活動。一是開展主題教育年活動。緊緊圍繞中央、省、市有關(guān)反腐倡廉的規(guī)定和建設(shè)系統(tǒng)中心工作,針對實際,每年確定一個教育主題,扎實開展反腐倡廉教育活動,有針對性地解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀方面存在的突出問題。二是開展反面警示教育月活動。確定每年的九月至十一月為集中警示教育月,通過召開警示教育大會、典型案件公開處理會、觀看警示教育片等形式對全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育。三是開展勤廉典型宣傳周活動。在每年五月至七月間,利用10周時間對評選出“三廉”典型進行大力表彰,廣泛宣傳他們的先進事跡。四是開展黨政紀條規(guī)測試日活動。20*年底前,對全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部開展一次黨政紀條規(guī)輪訓(xùn),并擇日進行一次黨政紀條規(guī)知識測試,進一步強化廣大黨員干部的遵紀守法意識和抵御腐敗的能力。

14、深入開展“六進”活動。堅持面向全系統(tǒng),以黨員干部為重點,深入開展廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村活動。以反腐倡廉教育為主題,采取制作板報、舉辦書法繪畫展、演唱廉政歌曲等形式,弘揚廉政文化主題,增強機關(guān)工作人員的廉潔從政意識,提高拒腐防變能力,20*年基本實現(xiàn)廉政文化“六進”要求。