導(dǎo)語：縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》為當前和今后一個時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來新的曙光。在新的歷史起點上，如何進一步推進新農(nóng)村建設(shè)，加快成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程，關(guān)鍵要把準十七屆三中全會精神，因地制宜走一條適合自身發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)路徑。本人通過這次延安學(xué)習(xí)，結(jié)合十七屆三中全會精神和我縣的實際，對當前新農(nóng)村建設(shè)的路徑取向談幾點初淺認識：

一、堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為第一要務(wù)，關(guān)鍵要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的載體與源泉，沒有富裕的農(nóng)民就不可能有真正意義上的新農(nóng)村。因此，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主平臺。xxx是果業(yè)大縣，擁有柑橘出口基地4個，無公害生產(chǎn)示范區(qū)5個，標準化綠色精品示范園30多個。目前，全縣果業(yè)面積40萬畝，果品年產(chǎn)量達到35萬噸，產(chǎn)值近10億元，農(nóng)民收入的80%來自于果業(yè)。為了提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，要按照“天上點燈、樹間掛蟲、地下鋪管、樹下種草、果園養(yǎng)雞”模式，大力推進以“現(xiàn)代設(shè)施、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代標準、現(xiàn)代組織、現(xiàn)代農(nóng)民”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，普及和推廣黑光燈誘捕滅蟲、果園滴灌節(jié)水配方施肥、肥水一體化、“以螨治螨”生物防治病蟲害等先進技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，把果業(yè)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺。二是要合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的總體思路，有針對性地制定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，改變單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，化解產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)規(guī)模和經(jīng)濟效益。重點打造好xx茶葉、xx甜玉米、xx毛竹、xxx蘭花、xx生豬、xx山羊等有特色、有潛力的六大特色板塊基地，力爭用三年的時間，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)多業(yè)”的特色板塊經(jīng)濟發(fā)展新格局，拓寬農(nóng)民增收渠道，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。三是要提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。大力發(fā)展果品精深加工業(yè)，在扶持做強xx有限公司、xx果業(yè)有限公司、xx農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，以建設(shè)“百里果品加工長廊”為契機，繼續(xù)引進一批集果品分級打蠟、儲藏包裝、精深加工、銷售運輸為一體的果品加工龍頭企業(yè)，特別是要重點引進若干個殘次果品榨汁廠和大型倉儲氣調(diào)庫，延長果品上市期和產(chǎn)業(yè)鏈，提升果品附加值。發(fā)揮經(jīng)濟合作組織“上聯(lián)政府、下連果農(nóng)、外接市場”的橋梁紐帶作用，把分散的農(nóng)民組織起來，形成具有鮮明特點的利益共同體，增強產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，提升產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。

二、堅持把發(fā)揮群眾的主體作用作為內(nèi)生動力，關(guān)鍵要培育新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)增添新的活力

農(nóng)民是農(nóng)村社會的主人，建設(shè)系農(nóng)村農(nóng)民群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，積極培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民的技能本領(lǐng)。以農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為龍頭，結(jié)合鄉(xiāng)、村、社區(qū)三級培育網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和縣、鄉(xiāng)果技員為主體，制定《新型農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把農(nóng)民技能培訓(xùn)與“一村一名大學(xué)生計劃”和省定貧困村“一村一名中專生計劃”有機結(jié)合起來，為新農(nóng)村建設(shè)培育一批現(xiàn)代新型農(nóng)民。二是要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，農(nóng)民群眾“開竅”了，就有主動性和創(chuàng)造力。在推進新農(nóng)村建設(shè)中，要充分發(fā)揮好、調(diào)動好、保護好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，把農(nóng)民主體作用具體化，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與進來，讓群眾去做群眾的工作，讓群眾去辦群眾的事情，避免政府“包辦包攬”、群眾“袖手旁觀”的問題。三是要催生農(nóng)民的文明意識。新農(nóng)村建設(shè)是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)的有機統(tǒng)一體，在狠抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，更應(yīng)當注重農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過積極組織開展農(nóng)村喜聞樂見的文體活動和科普宣傳活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，使廣大農(nóng)民遠離賭博、遠離封建迷信、遠離愚昧無知，努力形成健康、文明、和諧的社會風(fēng)尚。

三、堅持把村莊規(guī)劃擺在龍頭位置，關(guān)鍵要彰顯地方特色，為新農(nóng)村建設(shè)打造精品示范點

長期以來，農(nóng)民建房長期受封建宗族、宗法勢力的約束和農(nóng)村堪輿文化的影響，致使農(nóng)村建筑雜亂無章，缺乏整體的規(guī)劃性和觀賞性。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中要立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃，把村莊規(guī)劃擺在龍頭位置。一是要制定好新農(nóng)村建設(shè)詳細規(guī)劃。在繼續(xù)完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要按照“方便農(nóng)民、提升農(nóng)村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的要求，把村莊規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃有機結(jié)合起來，有針對性地對每個自然村莊進行詳細的規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和前瞻性。二是要嚴格執(zhí)行好規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃也是法規(guī)的意識，規(guī)劃按程序一經(jīng)批準，就不能任意更改、隨意調(diào)整，必須嚴格規(guī)劃來實施，堅決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)就是規(guī)劃”現(xiàn)象。三是要注重規(guī)劃的遞次性。堅持“分步實施、政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，在設(shè)計戶型上要結(jié)合群眾的經(jīng)濟承受能力，多征求群眾意見，多設(shè)計新穎、實用的戶型供群眾選擇，充分尊重群眾意愿，避免出現(xiàn)新的“空心屋、空心房”。四是要注重規(guī)劃特色性的彰顯。有特色才會有魅力、有品位。在新農(nóng)村建設(shè)中要根據(jù)當?shù)氐牡刭|(zhì)地貌、資源優(yōu)勢、文化習(xí)俗等進行科學(xué)規(guī)劃，形成獨具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)，防止千村一面。如在果業(yè)規(guī)模大豐富的xxx等村，著力打造一批“橙園新村”示范點；在商貿(mào)較繁榮的xx村，著力打造聚集效應(yīng)強的、具有現(xiàn)代氣息的社區(qū)型新村鎮(zhèn)；在客家圍屋和古宅保存完好的xx村，努力打造客家純樸民情與現(xiàn)代文明融為一體的客家民居。

四、堅持把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)作為惠民工程來抓，關(guān)鍵要增加財政投入，為新農(nóng)村建設(shè)搭建承接平臺

農(nóng)村公共事業(yè)滯后是制約農(nóng)村發(fā)展的最大障礙,必須通過擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，使更加的資金向農(nóng)村傾斜，推進農(nóng)村公共事業(yè)健康發(fā)展。一是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，鞏固“兩基”教育成果，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進教育公平。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，向農(nóng)民提供安全價廉的基本醫(yī)療服務(wù)；健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，擴大失地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點范圍；完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度，做好農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展。二是要發(fā)揮金融機構(gòu)支農(nóng)作用。以“十大體系”建設(shè)為契機，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，加大地方金融機構(gòu)對當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，重點發(fā)揮好縣農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社為農(nóng)服務(wù)的功能，進一步推廣新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民建房貼息貸款的做法，建立健全林權(quán)、果園貸款抵押制度，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村，向農(nóng)村注入更多的金融血液。三是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。擴大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)覆蓋面，切實解決好農(nóng)村飲水安全問題；加強農(nóng)村公路建設(shè)，構(gòu)建方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)；推進農(nóng)村能源建設(shè)，擴大和推廣沼氣、太陽能等可再生能源技術(shù)，形成清潔、經(jīng)濟的農(nóng)村能源體系；健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境；推進廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用。

五、堅持把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，關(guān)鍵要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障

建設(shè)一套扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的民主務(wù)實好班子，是新農(nóng)村建設(shè)的組織保證。在新農(nóng)村建設(shè)中，把農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。一是要加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部，要把“能自己致富又能帶領(lǐng)群眾致富”作為選拔村級班子中來，建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍。同時，結(jié)合實施一村一名大學(xué)生計劃，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職。通過財政轉(zhuǎn)移支付和黨費補助等途徑，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報酬和養(yǎng)老保險、黨員干部培訓(xùn)資金保障機制，穩(wěn)定農(nóng)村基層人才，把他們培養(yǎng)成有文化、有一技之長、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀村干部。二是要加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，做好發(fā)展黨員工作，改進黨員教育管理，增強黨員意識，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍。組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。關(guān)心愛護黨員，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，增強黨組織的親和力。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。三是要健全農(nóng)村組織管理機制。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢黨員、干部服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，全面推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制。