山區(qū)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-09-11 10:22:00
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近幾年來,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng),但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,優(yōu)秀的、年輕的村民的外出在一定程度上影響了山區(qū)村級(jí)干部的質(zhì)量,根據(jù)在山區(qū)多年的組織工作和對(duì)村級(jí)班子運(yùn)行狀況的分析,就山區(qū)農(nóng)村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策淺談幾點(diǎn)建議。一、目前山區(qū)農(nóng)村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和問題
1、山區(qū)農(nóng)村干部年齡偏大。隨著山區(qū)勞動(dòng)力第一產(chǎn)業(yè)遞減、第二、三產(chǎn)業(yè)增加,年輕的、有創(chuàng)業(yè)能力的、優(yōu)秀的農(nóng)村青年及部分村干部不斷外出,直接造成當(dāng)?shù)厝瞬诺耐饬?,有的村因無合適人選,村支部書記一定終身。在20**年的換屆選舉中,盡管在選舉前對(duì)年齡作了限制,但渠口18個(gè)村產(chǎn)生的130位村兩委成員中,35歲以下的村干部19個(gè),僅占15,60歲以上的村支部書記還有兩個(gè)。所以黨組織承擔(dān)越來越重的任務(wù)與黨員干部隊(duì)伍狀況相對(duì)薄弱這種矛盾也日益突出。
2、山區(qū)農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低。從村兩委成員結(jié)構(gòu)來看,初中文化程度的村干部比較普遍,高中文化程度的鳳毛麟角,而小學(xué)或文盲也占到一定的比例,與市、縣提出的對(duì)農(nóng)村干部的素質(zhì)要求還有一定的距離。同時(shí),農(nóng)村黨員干部個(gè)體的差異以及黨員教育治理方法的欠缺使黨員干部整體素質(zhì)難以提高。
3、山區(qū)農(nóng)村干部思想偏舊。一方面較低的文化程度和較大的年齡,影響新觀念、新知識(shí)、新思想的接收,另一方面部分村干部更替不快,老的村干部在經(jīng)驗(yàn)豐富的同時(shí)帶來經(jīng)驗(yàn)辦事、創(chuàng)新不夠,少數(shù)村黨組織內(nèi)部家族觀念、宗派觀念強(qiáng),導(dǎo)致黨員發(fā)展困難,后繼無人,如渠口鄉(xiāng)后進(jìn)支部珠岸山村,年年有入黨積極分子上報(bào),因派別、房族、黨員外出等影響,開不成會(huì)議,四年結(jié)不成正果。
4、山區(qū)村干部外出偏多。應(yīng)當(dāng)說村干部外出利弊都有,一方面帶來信息和能力,但另一方面長期的外出勢必造成無人管事、無人理事,引起群眾的不滿。分析渠口36個(gè)主要村干部中,長年外出外省、對(duì)工作嚴(yán)重影響的有4人,占11;定居或長年在上塘、甌北等縣內(nèi)打工的有6人,占16.7,這部分村干部則是有事則來,無事便走,成了名副其實(shí)的“走讀干部”;還有20村干部一年內(nèi)有幾個(gè)月在外,幾個(gè)月在內(nèi),群眾曰其為“搖控”指揮。
二、加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、選好配強(qiáng)村黨支部班子,非凡是支部書記。綜觀渠口18個(gè)行政村,黨支部班子好、支部書記能力強(qiáng)的,那么這個(gè)村各項(xiàng)工作就走在別村前面,群眾擁護(hù)率也高。針對(duì)少數(shù)地方書記一任終身的現(xiàn)象,應(yīng)逐步建立以競爭上崗為核心的農(nóng)村干部選用任用機(jī)制,通過“兩推一選”等辦法,拓寬用人渠道,真正把有威信、覺悟高、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員推到村干部的崗位上。
2、建立農(nóng)村后備干部“人才庫”工程。破除在少數(shù)人中選人的舊框框,打破地域界限、村際界限、行業(yè)界限、身份界限、實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔農(nóng)村干部,以備不時(shí)之需。去年以來,按照“一職兩備”和文化程度高、年齡輕、素質(zhì)好等要求,渠口鄉(xiāng)以組織推薦、群眾選薦、個(gè)人自薦等辦法,推選出78名村支部書記和村委會(huì)主任后備人選,在村干部外出(如下成村)或無人管事情況下,采取了應(yīng)急措施,啟用了部分后備干部。
3、建立合理的激勵(lì)保障機(jī)制,解決村干部的后顧之憂。逐步完善和落實(shí)村干部退職養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度、子女上學(xué)優(yōu)先等措施,解決村干部的后顧之憂,樹立村干部的榮譽(yù)感,真正發(fā)揮村干部的能動(dòng)性和積極性。
4、推進(jìn)基層民主制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督治理機(jī)制。長期以來,在村兩委非凡是村主要干部隊(duì)伍的治理上,一直存在“重成績、輕治理”的問題,對(duì)取得一定成績了的村干部大家贊揚(yáng)的多,批評(píng)的少,往往留下了不少后患。應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮村民議事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)、村民代表大會(huì)等群眾組織的作用,完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度。
5、改進(jìn)黨員治理方法,對(duì)黨員干部實(shí)行經(jīng)常性教育。嚴(yán)把入黨進(jìn)口關(guān),從制度上確保發(fā)展黨員的工作質(zhì)量,逐步改善和杜絕少數(shù)村培養(yǎng)黨員在家族內(nèi)部、身邊人發(fā)展的傾向。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部經(jīng)常性教育,不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化黨員教育,從思想上解決入黨問題。抓好黨員黨紀(jì)法規(guī)教育,從源頭上抵制各種腐敗思想侵蝕。