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由于2008年的藏獨及金融危機給社會帶來了不穩(wěn)定因素,維護社會穩(wěn)定的任務(wù)就更加繁重。因此我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作要以黨的十七大會議精神和鄧小平理論以及“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”主題，以深化平安建設(shè)載體，持續(xù)深入開展各類專項整治行動，切實增強人民群眾安全感，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，全力構(gòu)建平安*，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機制，狠抓預(yù)防和化解工作

進一步健全完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，進一步明確相關(guān)部門的職責任務(wù)，整合力量、整合資源，狠抓基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)。認真開展排查工作，進一步加強鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心和村（社區(qū)）調(diào)處室（站）等組織網(wǎng)絡(luò)及社（組）糾紛調(diào)解員、信息員等工作隊伍建設(shè)，拓寬基層社情民意訴求表*和收集反饋渠道。

健全社會輿情匯集、分析機制和排查調(diào)處工作責任制。重點抓好鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好矛盾糾紛排查工作，嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會、情況報告、歸口調(diào)處、責任查究等制度，定期排查，全面排查，突出重點，查明情況，明確責任，加強督促檢查，提高調(diào)處的效率和效果，使90%以上矛盾糾紛在村（社區(qū)）、企事業(yè)單位得到解決，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。

堅持以人為本，樹立群眾觀念，解決民生問題，加強前端管理和源頭預(yù)防，突出排查調(diào)處工作重點，著力解決土地征用、場鎮(zhèn)建設(shè)拆遷等群眾反映強烈、可能引發(fā)群體性事件的突出問題，認真解決涉法涉訴上訪問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，切實維護群眾事法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

二、以流動人口管理服務(wù)為重點，加強和完善社會管理

堅持以人為本的理念，著眼保障民生、改善民生問題，著力加強和完善社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。針對社會治安管理的重點人員、特殊行業(yè)和社會組織等，要整合力量、整合資源、創(chuàng)新管理體制機制，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。

要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。進一步明確公安、勞動、計生、工商等相關(guān)部門職責，完善流動人口服務(wù)和管理體系。依托村（社區(qū)）、企事業(yè)單位構(gòu)建流動人口服務(wù)和管理平臺，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展場鎮(zhèn)流動人口出租房屋清查活動，建立健全流動人口信息臺賬，積極做好流入流出地銜接工作，隨時有效掌控流出、流入人員相關(guān)信息，堅持以人為本，認真解決重管理輕服務(wù)的問題，積極做好流動人口合法權(quán)益保障工作。嚴格按照房屋出租管理規(guī)定，進一步健全流動人口出租房屋的管理機制，對不符合出租條件和安全無保障的出租房屋進行專項治理。繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治，突出以加強場鎮(zhèn)結(jié)合部的流動人口出租房屋管理為重點的社會管理，落實場鎮(zhèn)結(jié)合部社會治安綜合治理措施，筑牢場鎮(zhèn)“防火墻”。

深入推進“為了明天工程”。重點做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等的教育、管理和服務(wù)、救助工作。貫徹落實民政部、中央綜治辦等十九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強流浪未成年人工作的意見》，大力推進流浪未成年人救助保護中心和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，嚴厲打擊幕后控制、操縱流浪未成年人乞討和教唆流浪未成年人犯罪的行為。加強青少年事務(wù)社會工作者和社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，做好對有嚴重不良行為青少年和閑散青少年的教育、管理。

要充分調(diào)動社會各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。鞏固摸排成果，加強銜接等基礎(chǔ)工作，做到底數(shù)清、情況明、幫教工作到位。做好刑釋解教人員的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保障和生活困難人員的救助工作。加強對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理，防止脫管、漏管。加強對吸毒人員的戒毒、幫教，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。

三、深入開展嚴打整治，不斷推進治安大防控體系建設(shè)

毫不動搖地堅持開展“打黑除惡”專項斗爭，建立健全長效工作機制，加大對黑惡勢力犯罪的打擊力度，確保打出聲威、打出實效。突出打擊重點，始終保持對嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的殺人、爆炸、投毒、綁架等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制發(fā)案上升的勢頭，切實增強人民群眾安全感。

繼續(xù)把農(nóng)村突出治安問題作為專項整治的重點工作來抓。針對農(nóng)村治安工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大對農(nóng)村黑惡勢力線索的摸排工作力度，切實做到打早打小、除惡務(wù)盡。針對農(nóng)村地區(qū)入室盜竊、搶劫等多發(fā)性侵財犯罪活動，及時開展區(qū)域性的打擊整治行動，有效遏制農(nóng)村地區(qū)侵財犯罪高發(fā)的勢頭。要進一步加大農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，夯實農(nóng)村綜治基層基礎(chǔ)，確保維護農(nóng)村基層社會穩(wěn)定工作的各項工作措施切實得到落實。要進一步加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)村治安整治和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭、禁娼等斗爭，加大打擊、查禁犯罪工作力度，深入開展“無毒社區(qū)”、“讓青少年遠離”等活動，嚴禁“黃賭毒”進社區(qū)、進學(xué)校。

深入開展學(xué)校及周邊治安問題的集中排查整治，維護學(xué)校及周邊治安秩序和穩(wěn)定，依法打擊、查處“黑網(wǎng)吧”和進行“祼聊”等淫穢色情活動、違法違規(guī)經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)站，堅決遏制社會丑惡現(xiàn)象的發(fā)展蔓延勢頭。

加強和改進涉及公共安全的交通運輸、消防安全管理和產(chǎn)品質(zhì)量、食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，預(yù)防和減少重特大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生；切實加強對槍支彈藥及易燃易爆、劇毒和放射性等危險品的管理，消除安全隱患。

深化“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程建設(shè)，擴大技防、物防和人防覆蓋面，增強社會面的防控能力。

大力推進治安防范社會化、職業(yè)化進程，構(gòu)建社會治安專業(yè)防范隊伍和群防群治結(jié)合的防范網(wǎng)絡(luò)。鞏固完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、社（組）、院四級治安防范工作。進一步發(fā)展壯大群防群治力量，規(guī)范群防群治隊伍建設(shè)，加強法律知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和管理，健全完善群防群治經(jīng)費保障機制，充分發(fā)揮群防群治隊伍作用。

四、深化專項整治斗爭，實現(xiàn)社會長治久安

繼續(xù)深入開展“三電”整治。強化農(nóng)村安全意識教育，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高廣大人民群眾對“三電”設(shè)施安全保障重要性的認識。依法嚴厲打擊，破獲一批盜竊、破壞“三電”設(shè)施的重大案件，打掉一批違法犯罪團伙，依法懲處一批違法犯罪人員，遏制“三電”案件的高發(fā)勢頭。嚴格廢舊物品收購站點監(jiān)管，嚴厲打擊非法收購被盜“三電”設(shè)施的違法犯罪活動，清理取締非法廢舊物品收購站點。

五、強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，廣泛深入開展平安創(chuàng)建活動

進一步調(diào)整充實鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)的作用，做好維護穩(wěn)定、維護治安的工作。大力實施綜治基層基礎(chǔ)“1221”工程建設(shè)。強化村（社區(qū)）職能，確?；鶎印挝痪C合治理、維護穩(wěn)定工作有人抓、能落實。

以第二輪平安創(chuàng)建為重點，按照平安建設(shè)新標準和要求，廣泛深入開展平安單位、平安醫(yī)院、平安校園、平安村、平安社區(qū)、平安文化市場、平安邊界、平安樓院、平安家庭等不同類型、不同次的系列平安細胞工程建設(shè)，年內(nèi)80%以上的單位*到省、市第二輪平安建設(shè)新驗收標準，為我鎮(zhèn)爭創(chuàng)全省“第二輪平安縣”打下堅實的基礎(chǔ)。

深入開展“打霸懲痞”、“田野阻擊”兩大行動，推進“朝陽工程”、“出路工程”和“教育援助”三大工程建設(shè)，解決違法犯罪人員“擾鄉(xiāng)”、黃毒賭“下鄉(xiāng)”、農(nóng)村兒童“留鄉(xiāng)”、刑釋解教人員“返鄉(xiāng)”和外出務(wù)工人員“回鄉(xiāng)”等“五鄉(xiāng)”問題，鄉(xiāng)要建立農(nóng)村留守人員維權(quán)中心。

六、完善責任制，健全齊抓共管工作機制

進一步明確各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位及鎮(zhèn)各部門在社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作中的職責任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作配合，健全社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制、目標管理責任領(lǐng)導(dǎo)述職、工作情況通報等制度，全力解決齊抓共管中出現(xiàn)的矛盾和問題，形成工作合力。

七、加強綜治宣傳，營造良好的輿論氛圍

要利用廣播、電視、標語、墻報、警示片等多種形式多層次的宣傳教育，要結(jié)合“五五”普法，積極開展“六進”法活動，切實提高廣大人民群眾的法律意識，為*鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展營造一個良好的社會氛圍。