導語：做好金融工作促進地方經(jīng)濟發(fā)展的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《省人民政府關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》精神，充分發(fā)揮金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)結合我市實際，提出如下意見：

一、增加貨幣信貸投放。全市各金融機構要積極落實適度寬松的貨幣政策，圍繞“2009年貸款增幅高于2008年的貸款增幅、高于全市GDP增幅、力爭高于全省平均水平”的目標，積極克服制約信貸投放的各種困難，科學制訂2009年信貸投放計劃，加大客戶培植力度，積極推動信貸創(chuàng)新，力爭2009年全市貸款凈增超過30億元。

二、認真落實銀政、銀企合作協(xié)議?；陂L期合作、共同發(fā)展的原則，我市分別與中國工商銀行股份有限公司湖北省分行、中國銀行股份有限公司湖北省分行、中國建設銀行股份有限公司湖北省分行簽訂了銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議。三家銀行承諾在三年的合作期限內(nèi)共向我市投入信貸資金305億元，其中：省中行120元、省工行105億元、省建行80億元。在湖北省金融支持重點骨干企業(yè)（**）簽約儀式上，中國工商銀行股份有限公司**市分行等七家銀行與我市企業(yè)簽訂本年度銀企合作協(xié)議186.27億元，其中：市工行38.5億元、市農(nóng)行37.24億元、市中行30.04億元、市建行35.7億元、市農(nóng)發(fā)行36.81億元、市信用社5.98億元、省開行2億元。市各金融機構要大力爭取上級機構的支持，加大投入力度，市城市建設投資公司要積極做好與省開行的銜接，確保全面完成協(xié)議目標任務;人行**市中心支行要對金融機構的信貸投放進度和協(xié)議落實情況進行定期監(jiān)測、按季通報，加強督促落實；各級政府和有關部門要積極向銀行推薦項目，做好融資服務工作，為銀行完成貸款目標任務創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、加大對全市重點項目建設的金融支持力度。建立金融機構與市發(fā)展改革委等相關部門定期溝通聯(lián)系機制，及時為重點項目建設提供全方位金融服務。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向、相關擔保措施到位、資金來源已落實、有穩(wěn)定現(xiàn)金流或預期收入作為還款來源的項目，要積極向上爭取資金和規(guī)模，簡化信貸審批程序，及時發(fā)放項目貸款，確保項目如期開工。對已建成的項目，要及時提供流動資金貸款，確保項目按期投產(chǎn)。主動參與全市城鄉(xiāng)基礎設施建設項目融資的調(diào)查、論證和信貸投放，拓展對城鄉(xiāng)基礎設施建設的中長期貸款業(yè)務，通過銀團貸款等方式解決城市基礎設施重大項目的貸款融資。

四、支持中小企業(yè)發(fā)展。各金融機構要把支持中小企業(yè)發(fā)展作為年度信貸工作的重中之重，堅持在中小企業(yè)評級授信、信貸審批程序、機構設置、產(chǎn)品設計、考核激勵等方面進行制度創(chuàng)新，制訂中小企業(yè)支持發(fā)展規(guī)劃，確保2009年度中小企業(yè)貸款總量、新增貸款、同比增速不得低于上年，不得低于全部貸款的增速；縣域金融機構新吸收存款的70%以上要用于當?shù)刭J款發(fā)放。一是設立專為中小企業(yè)提供金融服務的營運機構，建立獨立的中小企業(yè)信貸考核機制。二是建立適合中小企業(yè)的評級授信模式，使中小企業(yè)獲得更多的信貸支持。高度重視中小企業(yè)的貸款期限匹配問題，結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期和企業(yè)還款能力合理確定貸款期限，避免中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中資金鏈斷檔。三是創(chuàng)新適合中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品。積極推出自然人保證貸款、股權質押貸款、商鋪租金貸款、融資租賃貸款等金融產(chǎn)品，發(fā)展小企業(yè)循環(huán)貸款、分期還本付息貸款等業(yè)務，擴大中小企業(yè)抵、質押物范圍和比重，開展股權出質登記，辦理中小企業(yè)集體建設用地土地使用權、林權和房屋使用權抵押貸款。針對中小企業(yè)存在的“無抵押、擔保難”問題，借鑒浙江、江蘇等地建立“街區(qū)信用共同體”、“小企業(yè)聯(lián)保共同體”經(jīng)驗，為小企業(yè)發(fā)放聯(lián)保貸款、信用貸款。四是認真制訂并落實中小企業(yè)幫扶計劃。各金融機構每年要選擇5家以上中小企業(yè)作為幫扶對象，幫助小企業(yè)提升信用等級，增強融資能力。人行**市中心支行每年度對金融機構小企業(yè)幫扶工作進行考核，考核結果與政府金融考核獎勵掛鉤。

五、加快推進信貸擔保體系建設。認真貫徹落實省政府《關于加快推進中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見》精神，市縣兩級財政要安排落實對擔保公司的資本金注入，擴大擔保資金規(guī)模；相關部門要加強對轄區(qū)內(nèi)擔保公司的整合指導，支持制度健全、管理規(guī)范、經(jīng)營良好、潛力較大的擔保公司做大做強。金融機構要按照平等、自愿、公平及等價、誠信的原則，加強與擔保公司的互利合作，合理確定擔保放大倍數(shù)和風險分擔比例，建立銀保合作的長效機制。市、縣財政、稅務、工商等部門要認真落實對中小企業(yè)信用擔保公司的風險補償、貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策，培育和壯大中小企業(yè)信用擔保機構實力。

六、加大對農(nóng)村金融政策支持力度。一是繼續(xù)推進農(nóng)戶小額信用貸款。農(nóng)村信用社要做強農(nóng)戶小額信用貸款品牌，擴大農(nóng)戶評級授信面；農(nóng)行要加快“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放、授信和貸款進度，適當增加貸款額度，提高農(nóng)戶貸款覆蓋面和滿足率。二是完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶大額貸款辦法，滿足農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的資金需求。三是落實對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸傾斜政策。各銀行要爭取信貸政策和額度，拓寬信貸品種，強化信用培植，加大對縣級以上龍頭企業(yè)的信貸支持力度。四是突破涉農(nóng)貸款主體的抵押擔保限制，積極探索發(fā)展農(nóng)村多種形式擔保的信貸產(chǎn)品，支持農(nóng)村金融機構開展林權質押貸款業(yè)務，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。

七、加強金融組織創(chuàng)新和融資方式創(chuàng)新。一是支持企業(yè)直接融資。人民銀行各分支機構及轄內(nèi)參與銀行間市場交易的金融機構要加強對銀行間債券市場主要融資產(chǎn)品及短期融資券、中期票據(jù)等直接融資產(chǎn)品的宣傳和推介，引導企業(yè)積極參與融資。二是大力引進新的融資主體。爭取年內(nèi)組建一家村鎮(zhèn)銀行和兩家小額貸款公司，創(chuàng)造條件爭取股份制商業(yè)銀行在我市設立分支機構。三是積極推動企業(yè)上市融資。各相關部門要認真貫徹落實《**市人民政府關于鼓勵和促進企業(yè)上市的若干意見》，加快上市后備企業(yè)資源庫建設。對入庫的上市后備企業(yè)實行重點扶持，強化指導，推進改制，金融機構對推薦的上市后備企業(yè)要優(yōu)先安排貸款。四是引導、規(guī)范民間投融資活動。支持和鼓勵社會資金參與我市經(jīng)濟發(fā)展，以項目為載體積極引導和鼓勵社會投資，實現(xiàn)投資主體多元化；支持中小企業(yè)借助地緣關系吸引民間資金投資參股，通過合法民間借貸解決融資不足的問題。

八、充分發(fā)揮保險在地方經(jīng)濟發(fā)展中的保障和風險分擔作用。進一步落實農(nóng)村種植、養(yǎng)殖保險的各項優(yōu)惠政策，擴大水稻、油菜等主要農(nóng)作物和能繁母豬、禽類等養(yǎng)殖業(yè)的保險承保覆蓋面，試點林業(yè)、育肥豬、奶牛等保險產(chǎn)品，力爭全市農(nóng)業(yè)政策性保險承保覆蓋面提高到80%。探索建立農(nóng)村保險與農(nóng)業(yè)信貸相結合的銀?；訖C制，規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，使保險支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策落到實處，增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)民抗風險能力和災后恢復能力。有條件地試點汽車、住房消費保險，科技開發(fā)保險，重大基礎設施建設保險，出口貿(mào)易保險。提高保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的水平。鼓勵保險公司以債權、股權等方式投資全市交通、通信、能源等基礎設施建設和農(nóng)村基礎設施建設項目。

九、改進外匯管理與服務。改進貿(mào)易融資管理，將一般企業(yè)預收貨款結匯比例從10%提高到20%，調(diào)整企業(yè)延期付款年度發(fā)生額規(guī)模，簡化企業(yè)申請比例結匯和臨時額度的審批程序，縮短審批時間。開展出口收匯網(wǎng)上核銷試點，并配合稅務部門開展出口退稅免予提供紙質收匯核銷單試點，提高辦理企業(yè)出口退稅的效率。積極推動符合條件的企業(yè)集團實行外匯資金集中管理，提高資金使用效率。加強境外投資外匯管理政策宣傳，加強指導和服務，推動境內(nèi)企業(yè)“走出去”。

十、加快金融服務現(xiàn)代化建設。積極改善農(nóng)村地區(qū)支付結算環(huán)境，扎實做好農(nóng)民工銀行卡特色服務，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)銀行卡用卡環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村信用社銀行承兌匯票業(yè)務，提高農(nóng)村地區(qū)票據(jù)化程度。豐富個人支付結算產(chǎn)品，滿足社會多樣化支付結算需求。加快國庫收支匯劃速度，建立救災資金、各項補助資金等國庫資金劃撥“綠色通道”，優(yōu)化出口退稅業(yè)務流程，確保退稅資金及時到賬。充分利用國庫系統(tǒng)資源，依托現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，進一步擴大國庫集中支付業(yè)務辦理范圍。加快征信體系建設，繼續(xù)推動中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設，規(guī)范信貸市場和債券市場信用評級，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。

十一、切實改善金融發(fā)展環(huán)境。市、縣兩級政府要為改善金融服務創(chuàng)造良好條件，要在保護銀行債權、防止逃廢銀行債務、處置抵貸資產(chǎn)、合法有序進行破產(chǎn)清算等方面，營造公正公平的市場環(huán)境。大力開展以農(nóng)村信用工程、企業(yè)信用工程、社區(qū)信用工程、區(qū)域信用工程為主體的“四大信用工程”建設，推動區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境、行政環(huán)境、信用環(huán)境、司法環(huán)境、信用中介環(huán)境和金融環(huán)境等“六大環(huán)境”改善，維護地方金融穩(wěn)定，推動地方信用體系建設。健全政銀企三方溝通合作機制、風險防范機制，完善政銀企合作平臺。出臺配套扶持政策和激勵措施，促進金融機構全面提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的功能。