導語：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快*市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,增強農(nóng)業(yè)競爭力,現(xiàn)提出如下意見:

一、指導思想、目標任務和基本原則

(一)指導思想。以“三個代表”重要思想和黨的*、*、四中全會精神為指針,以促進農(nóng)業(yè)增效、增加農(nóng)民收入為目的,按照市場運作的方式,尊重農(nóng)民的市場主體地位,在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎上,圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,多形式、多層次、多領域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和參與市場競爭的能力,引導*市農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

(二)目標任務。到2010年,全市基本建立起涵蓋農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系,并培植一批龍頭經(jīng)濟組織,使60%以上的農(nóng)戶納入合作經(jīng)濟組織經(jīng)營服務范圍,并形成比較完善的利益聯(lián)結機制,全面提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。

(三)基本原則。

1.堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎的原則。在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎上,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。2.堅持農(nóng)民自愿的原則。充分尊重農(nóng)民的意愿,做到農(nóng)民自主選擇、自愿加入、自由退出。3.堅持“民辦、民管、民受益”的原則。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生和運行以農(nóng)民為主體,實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,通過合作經(jīng)營和服務獲取更多經(jīng)濟效益,使農(nóng)民真正得到實惠。4.堅持多種形式發(fā)展的原則。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的規(guī)律和特點,因地制宜,講求實效,可突破地域、行業(yè)、所有制界限,實行多領域合作,多形式運行,多渠道發(fā)展。

二、突出工作重點,創(chuàng)新運行機制

(一)圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。各地要從主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品入手,多渠道、多形式、多層次地推進專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。要依托各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立加工型合作經(jīng)濟組織,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值;依托基層農(nóng)技機構和人員,建立各類技術服務型合作經(jīng)濟組織,增強科技服務功能;依托農(nóng)村供銷社、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和經(jīng)紀人,建立流通型合作經(jīng)濟組織,解決農(nóng)民買、賣難的問題。

(二)拓展服務領域,提高服務層次。支持各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織適應市場要求,不斷拓寬為農(nóng)民服務的領域和層次,引導農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,積極創(chuàng)造條件,在專業(yè)合作經(jīng)濟組織內部實行產(chǎn)品統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一商標,申報國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等認證,爭創(chuàng)國內外知名品牌。

(三)強化內部管理,規(guī)范運行機制。要逐步建立健全民主管理制度,并根據(jù)章程設立理(董)事會、監(jiān)事會等組織管理機構。要引導專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立公平合理的利益分配機制,通過股份合作或利潤返還等形式,與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的緊密聯(lián)系。要加強專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務管理,接受全體成員的監(jiān)督。要適時引導專業(yè)合作經(jīng)濟組織向經(jīng)濟實體過渡,向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的橋梁和紐帶作用。

三、強化工作措施,加大政策支持力度

(一)規(guī)范登記,確定農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法律地位。從事經(jīng)營活動的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,要依法到工商行政管理機關辦理登記、注冊手續(xù)。具備社會團體法人條件或者民辦非企業(yè)單位條件,不從事營利性經(jīng)營活動的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,應到民政部門登記,取得社會團體法人資格或民辦非企業(yè)單位登記證書。各有關部門對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的登記注冊要簡化程序,提高效率,并在注冊和年檢收費等方面給予優(yōu)惠。

(二)切實增加投入,實施項目帶動。各級政府要把支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織納入財政扶持范圍,重點支持合作組織開展專業(yè)技術、市場營銷、管理培訓、信息服務以及引進新品種、推廣新技術等。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門要積極給予農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織信貸支持,幫助解決啟動資金和農(nóng)產(chǎn)品收購流動資金不足問題。

(三)抓好試點示范,逐步推進發(fā)展。各有關部門要積極對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織成員進行經(jīng)營管理、市場營銷、財務核算、經(jīng)濟合同等方面的培訓,提高其開拓市場的能力;宣傳合作組織的基本原則和民主管理方式,提高成員對合作組織的信任和支持,增強合作經(jīng)濟組織的吸引力和凝聚力。各級政府和各有關部門要大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,抓好試點示范,及時總結經(jīng)驗,加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的運行機制、制度建設、扶持措施等研究,促其不斷規(guī)范和完善,促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范、健康發(fā)展。

四、加強組織領導,搞好指導和服務工作

市建立發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織聯(lián)席會議制度,由相關部門參加,具體負責全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的日常指導和管理服務工作。各縣(市)區(qū)也要根據(jù)實際建立相應制度,把促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展列入重要議事日程,明確任務,制定措施,嚴格落實好各項政策。各級農(nóng)業(yè)部門要加強指導和服務,做好扶持認定、動態(tài)管理、扶持資金審計等工作。畜牧、水利、林業(yè)、供銷等部門要利用自身優(yōu)勢,加強對本行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導和服務。財政、科技、工商、民政、稅務、金融、交通等部門要主動配合支持,形成工作合力,共同促進*市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。