工業(yè)裝備水平實施意見
時間:2022-07-08 11:28:00
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為加快推進我省制造業(yè)強省建設(shè),增強企業(yè)市場競爭能力,現(xiàn)就加快提升*省工業(yè)裝備水平提出以下意見。
一、充分認識提升工業(yè)裝備水平的重要性
生產(chǎn)裝備是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的重要工具和手段,是企業(yè)生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志,裝備水平直接影響和決定著企業(yè)市場競爭能力?!笆濉币詠恚?省加大技術(shù)改造投入,加快改造升級步伐,工業(yè)總體裝備水平有了明顯提高。至20*年底,*省主要工業(yè)企業(yè)裝備達到國內(nèi)先進水平以上的占62.1%,其中達到國際先進水平的占23.9%,分別比“九五”末提高了22.1個和3.9個百分點。機械、服裝、化工、建材、造紙、冶金等重點行業(yè)中,超過80%的規(guī)模以上企業(yè)在生產(chǎn)流程中廣泛采用了計算機輔助設(shè)計/制造(CAD/CAM)、計算機監(jiān)控技術(shù)。紡織行業(yè)大量引進精梳、自動絡(luò)筒、無梭織機,無結(jié)頭紗、無梭布的比重分別從“九五”末的40%、30%提高到60%、62%,骨干服裝企業(yè)普遍采用了三維設(shè)計、立體整燙、吊掛流水線等具有國際先進水平的裝備。機械行業(yè)積極采用數(shù)控機床、加工中心、機器人流水線、柔性加工線,骨干企業(yè)的設(shè)計、加工、檢測手段明顯提高。電子信息產(chǎn)業(yè)主要針對整機裝配、新型電子元器件、電子新材料等領(lǐng)域的關(guān)鍵裝備進行改造,縮小了與世界先進水平的差距?;ば袠I(yè)不斷用高新技術(shù)進行改造,逐步實現(xiàn)裝置的大型化,乙烯單套裝置由“九五”末的45萬噸提高到80萬噸,尿素最大裝置由12萬噸提高到50萬噸,離子膜燒堿比例由10%提高到51.9%,輪胎子午化率由10%左右提高到26%。鋼鐵行業(yè)重點企業(yè)爐外精煉、連鑄技術(shù)的應(yīng)用率分別達到80%、100%,分別比“九五”末提高了30個、15個百分點。水泥行業(yè)旋窯化率達到40%以上,比“九五”末提高了28個百分點。
但是,我省工業(yè)裝備方面還存在著一些問題和不足。一是部分裝備還處于落后狀態(tài)。主要工業(yè)企業(yè)落后設(shè)備的比重達到9.7%,其中需要淘汰的高耗能設(shè)備占2.1%。二是機械制造業(yè)自身裝備水平相對落后。*省機械行業(yè)主要工業(yè)企業(yè)擁有國內(nèi)先進水平以上的裝備僅占40.6%,尤其是大型零部件的成型設(shè)備、精密模具、數(shù)控加工設(shè)備等與國內(nèi)先進水平有較大差距。三是一些行業(yè)擁有國際先進水平裝備的比重明顯偏低。醫(yī)藥行業(yè)主要工業(yè)企業(yè)擁有國際先進水平裝備的比重為8.7%;冶金行業(yè)主要工業(yè)企業(yè)擁有國際先進水平裝備的比重為8.9%;機械行業(yè)主要工業(yè)企業(yè)擁有國際先進水平裝備的比重為7.7%;電力行業(yè)主要工業(yè)企業(yè)擁有國際先進水平裝備的比重為5.2%。
當(dāng)前,*省上下正致力于制造業(yè)強省建設(shè),實現(xiàn)我省由制造業(yè)大省向強省跨越,必須有先進的企業(yè)生產(chǎn)裝備作支撐。為此,要積極采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備改造現(xiàn)有企業(yè),加快淘汰落后設(shè)備,不斷提高企業(yè)素質(zhì)和*省工業(yè)整體裝備水平,提高企業(yè)市場競爭能力。
二、明確提升工業(yè)裝備水平的指導(dǎo)思想、原則和目標
(一)指導(dǎo)思想。以黨的*和*歷次*會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造為切入點,積極采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備改造現(xiàn)有企業(yè),加快淘汰落后設(shè)備,努力推進*省工業(yè)裝備水平提高。
(二)原則。
1.與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則。提高裝備水平要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的,圍繞實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)加快裝備更新?lián)Q代。
2.先進適用的原則。正確處理裝備先進性和適用性的關(guān)系,避免盲目追求裝備的先進性。
3.引進設(shè)備與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則。積極引進國外先進技術(shù)裝備,同時要加快自主創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新,提高重大裝備國產(chǎn)化水平。
4.節(jié)能環(huán)保的原則。采用先進的節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)設(shè)備,加快對高能耗、高污染行業(yè)裝備的改造,通過裝備水平的提高,促進節(jié)能降耗和環(huán)境保護。
(三)目標。爭取到“*”末,*省主要工業(yè)企業(yè)具有國內(nèi)先進水平以上的裝備比重達到68%,其中具有國際先進水平的比重達到30%。
三、突出工作重點
“*”期間,我省重點圍繞十大行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快工業(yè)裝備水平的改造提升。
(一)輕工行業(yè)。淘汰5萬噸以下的草漿生產(chǎn)企業(yè)和10萬噸以下的草漿生產(chǎn)線,采用環(huán)保節(jié)水制漿工藝裝備和寬幅高速紙機,加快現(xiàn)有造紙企業(yè)的改造升級,骨干企業(yè)裝備達到國際領(lǐng)先水平。食品工業(yè)采用現(xiàn)代生物工程、保鮮、無菌灌裝等高新技術(shù)及裝備對分離、冷凍、干燥、殺菌、灌裝、包裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行改造,縮小食品工業(yè)裝備與國際先進水平的差距。塑料行業(yè)著重提高擠出、注塑工藝裝備的精度。
(二)紡織行業(yè)。淘汰超期服役、精度差、原材料消耗高的紡紗、織布和印染設(shè)備。采用清梳聯(lián)、精梳機、自動絡(luò)筒機、無梭布機,大力實施棉紡“三無一精”(無卷、無梭、無接頭和精梳)改造。積極推行環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)的印染加工技術(shù)和先進設(shè)備,突破面料染整瓶頸。化纖行業(yè)逐步實現(xiàn)裝置的短流程和大型化。服裝行業(yè)繼續(xù)加大計算機三維立體設(shè)計技術(shù)和吊掛流水線的應(yīng)用,進一步提高設(shè)計和制作水平。
(三)機械行業(yè)。淘汰能耗高、精度低的鑄造、鍛造和機加工設(shè)備。采用計算機輔助設(shè)計、輔助制造和精密檢測設(shè)備,著力提高設(shè)計、檢測手段。繼續(xù)采用柔性加工線、數(shù)控加工中心等先進設(shè)備和技術(shù)工藝改造提升加工、裝配、涂裝、焊接等關(guān)鍵工序,提高機械工業(yè)裝備信息化水平。加快機床等工作母機的研發(fā)和引進消化吸收創(chuàng)新,提高加工精度和可靠性。
(四)電子信息。引進整機裝配貼片機、半導(dǎo)體前工序等關(guān)鍵設(shè)備,以及新型電子材料、元器件技術(shù)裝備,大力推進裝備的規(guī)模化、高端化。采用CAD/CAM技術(shù),提高設(shè)計和制造水平,適應(yīng)電子產(chǎn)品加快更新?lián)Q代的需要。改善工藝條件、試驗條件,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(五)化工行業(yè)。淘汰100萬噸/年及以下小煉油裝置、50萬條/年及以下的斜交胎。積極推行石化、煤化、鹽化裝置的大型化升級改造,擴大經(jīng)濟規(guī)模,提高自動化控制水平,降低能源消耗,促進環(huán)境保護。進一步提高離子膜燒堿、子午胎比重,提高重要化工原料的生產(chǎn)水平。
(六)醫(yī)藥行業(yè)。淘汰不符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)要求的安瓿拉絲灌封機以及不能達到國家勞動保護、環(huán)保標準的原料藥生產(chǎn)裝置。采用先進的研發(fā)、檢測裝備,提高研發(fā)能力和質(zhì)量保障水平。生物技術(shù)制藥重點改造專用分離設(shè)備、生物反應(yīng)器和自控系統(tǒng),提升產(chǎn)業(yè)化水平。中成藥要加快自動化生產(chǎn)線改造,提高在線檢測和控制水平。
(七)冶金行業(yè)。淘汰小高爐、小煉鋼和低檔次軋機,進一步推進冶煉裝置大型化和現(xiàn)代化,加快推廣實施富氧噴煤、高爐余壓發(fā)電、干熄焦、轉(zhuǎn)爐高爐煤氣回收及綜合利用、蓄熱式加熱、節(jié)水技術(shù)改造,促進節(jié)能降耗和環(huán)境保護。
(八)建材行業(yè)。淘汰立窯水泥生產(chǎn)線以及一些規(guī)模小、能耗高、污染重的普通建材生產(chǎn)線,等量發(fā)展大型旋窯水泥裝置。改造提高綜合利用建材、新型建材生產(chǎn)裝備水平。
(九)煤炭行業(yè)。淘汰開采工藝落后、安*保障程度低的采煤設(shè)備和高能耗、污染重的洗選煤設(shè)備,采用機電一體化水平高的綜采設(shè)備和自動化控制系統(tǒng),提高采煤機械化程度,提高資源回收率,改善煤礦生產(chǎn)條件。
(十)電力行業(yè)。淘汰能耗高、污染重的小火電機組,加快現(xiàn)有機組的節(jié)能改造和脫硫環(huán)保改造,重點建設(shè)60萬KW以上的超臨界、超超臨界燃煤機組,鼓勵利用新能源、可再生能源發(fā)電。
四、進一步強化保障措施
(一)積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。強化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快開發(fā)一批新技術(shù)、新工藝,積極推進重大技術(shù)攻關(guān),努力在大型機械成套設(shè)備、新型材料加工、數(shù)控及網(wǎng)絡(luò)化制造、高性能基礎(chǔ)零部件設(shè)計制造、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,為工業(yè)裝備升級提供技術(shù)支撐。
(二)進一步加大技術(shù)改造投入。對那些有市場、有效益、能安排就業(yè),不屬于高耗能、高污染的企業(yè)和項目,普遍開展用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)進行改造和提升,更新裝備,提高質(zhì)量和水平,增強企業(yè)的競爭力。要進一步提高技術(shù)改造投資在固定資產(chǎn)投資中的比重,提高用于工藝和裝備更新改造的投資比重。把投資的重點放在產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備和控制系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,積極采用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升技術(shù)裝備信息化水平。
(三)加快重大技術(shù)裝備的消化吸收再創(chuàng)新。在高起點引進國外先進技術(shù)裝備、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)上,通過消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,迅速提升我省裝備制造業(yè)水平。要加大對重大技術(shù)裝備引進消化吸收再創(chuàng)新的支持力度,省里每年組織一批重大技術(shù)裝備消化吸收再創(chuàng)新項目,制定目標,加強協(xié)調(diào),力爭盡快取得突破。
(四)加快淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備。要認真貫徹《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的意見的通知》(魯政辦發(fā)〔20*〕96號),建立鼓勵淘汰落后設(shè)備的激勵約束機制,加快落后生產(chǎn)能力的淘汰步伐,明確目標責(zé)任,突出重點,集中力量,積極推進,確保淘汰落后生產(chǎn)能力工作按期完成。
(五)加強政策引導(dǎo)。一是充分用好省政府已經(jīng)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)、重點產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能節(jié)水等專項資金,支持*省100家企業(yè)技術(shù)中心、100個重點產(chǎn)品和三個“節(jié)能100項”(100項重大節(jié)能技術(shù)、100項重大節(jié)能裝備和100項重大節(jié)能示范項目)工程實施。二是鼓勵企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)費用提取,增加新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)投入。三是引導(dǎo)企業(yè)用好進口設(shè)備免關(guān)稅和增值稅政策,鼓勵企業(yè)加快引進國外先進技術(shù)和設(shè)備;落實好技術(shù)改造項目購置國產(chǎn)設(shè)備40%投資抵免新增企業(yè)所得稅政策。四是鼓勵有條件的企業(yè)加速現(xiàn)有設(shè)備折舊,促進設(shè)備更新?lián)Q代。