企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施意見

時間:2022-07-07 05:31:00

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企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施意見

各地級以上市環(huán)保局:

為更好貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》,按照《*省清潔生產(chǎn)審核及驗收辦法》的要求,強(qiáng)化各級環(huán)保部門的監(jiān)管責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的主體意識,促進(jìn)主要污染物減排目標(biāo)的實現(xiàn),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作提出如下意見:

一、提高認(rèn)識,扎實推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作

實施清潔生產(chǎn)是預(yù)防污染、保護(hù)環(huán)境的有效途徑,是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇,是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措,是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)重要手段之一。全省各級環(huán)保部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的重要性和緊迫性,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求上來。按照“全面推進(jìn)、突出重點、注重實效”的原則,把全省重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核作為當(dāng)前環(huán)保工作的一項重要任務(wù)來抓。各地要從實際出發(fā),建立相應(yīng)工作機(jī)制,研究出臺推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的具體措施,圍繞污染減排中心工作,重點抓好能有效形成主要污染物化學(xué)需氧量或二氧化硫減排能力的重點污染企業(yè),尤其是在重污染行業(yè)中選擇一批污染物排放超標(biāo)超總量、使用有毒有害原材料或排放有毒有害物質(zhì)的市控以上重點污染源企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核的全過程控制作用,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理升級,促進(jìn)主要污染物減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、嚴(yán)格監(jiān)管,狠抓重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核落實

各級環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的監(jiān)管,不僅要重視強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單公布和審核的監(jiān)管,更要重視企業(yè)按審核報告的要求實施清潔生產(chǎn)方案,尤其是實施中高費方案的監(jiān)管。

各地級以上市環(huán)保部門應(yīng)督促列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作,對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的國控、省控重點企業(yè),由地級以上市環(huán)保局提出責(zé)令限期改正的建議,報省環(huán)保局責(zé)令限期改正;市控重點企業(yè)由各地級以上市環(huán)保局責(zé)令限期改正。

各級環(huán)保部門要將重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告所提出的各類中高費方案的監(jiān)督實施納入日常環(huán)保監(jiān)管的范圍,要采取有力措施,從源頭上控制污染,有效削減污染物排放。國控及省控重點源主要由省環(huán)保局有關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施,地級以上市環(huán)保部門配合;市控重點源主要由各地級以上市環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施,縣級環(huán)保部門配合。

要加強(qiáng)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的評估、驗收的分級管理。重點企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核后,應(yīng)提出清潔生產(chǎn)審核評估、驗收申請,經(jīng)地級以上市環(huán)保部門初步審查后,上報省環(huán)保部門。其中,國控及省控重點企業(yè)由省環(huán)保部門組織評估;市控重點企業(yè)由各地級以上市環(huán)保部門組織評估,并出具初步評估報告,由省環(huán)保部門作出最終評估意見。

各地級以上市環(huán)保部門應(yīng)按環(huán)保部關(guān)于污染減排的有關(guān)要求,建立重點企業(yè)清潔生產(chǎn)減排核查檔案。主要包括:實施工藝改進(jìn)、再生水利用的相關(guān)資料;環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料;實施清潔生產(chǎn)削減污染物的情況、中高費方案完成情況以及評審、驗收報告等資料。將清潔生產(chǎn)審核形成的主要污染物減排量納入減排核算中,發(fā)揮其在推進(jìn)污染減排中的作用。

各地級以上市環(huán)保部門應(yīng)于每年年底前將本轄區(qū)本年度重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收、中高費方案實施情況總結(jié)以及清潔生產(chǎn)減排匯總情況報送省環(huán)保局。

三、強(qiáng)化服務(wù),提升清潔生產(chǎn)技術(shù)水平

各級環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化對重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)指導(dǎo)和扶持,采取多種方式和措施,幫助企業(yè)提升清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。省環(huán)保部門組織編制印染、造紙、電鍍、建材以及電力等重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指引,舉辦重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)班以及重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研討會。組織開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)“一廠一亮點”活動,篩選推廣先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)示范技術(shù),支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)示范,并以*環(huán)保公眾網(wǎng)為依托,建立全省重點企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)信息交流平臺。

各清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身管理,建立清潔生產(chǎn)審核技術(shù)檔案,積極組織參加各類清潔生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升清潔生產(chǎn)審核技術(shù)水平,為企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。

四、增強(qiáng)企業(yè)主體意識,確保清潔生產(chǎn)實施

重點企業(yè)要增強(qiáng)開展清潔生產(chǎn)審核的主體意識,按照“節(jié)能降耗、減污增效”的原則,把實施清潔生產(chǎn)審核與污染減排和企業(yè)增效有機(jī)結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)清潔生產(chǎn)的自覺性和能動性。重點企業(yè)要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核的組織領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),配備必要的人員。要做到領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署、全員參與、目標(biāo)可達(dá)、分工明確、責(zé)任到人,資金到位,確保各類清潔生產(chǎn)方案能夠得到有效落實。

重點企業(yè)要自覺遵守清潔生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求,在省環(huán)保局公布實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單后一個月內(nèi),在企業(yè)所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況,接受公眾監(jiān)督;在名單公布后二個月內(nèi),全面啟動清潔生產(chǎn)審核工作;在名單公布后一年內(nèi),將清潔生產(chǎn)審核報告報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。在完成清潔生產(chǎn)審核后,應(yīng)積極組織實施各類中高費方案,及時申請評估,并組織開展新一輪持續(xù)清潔生產(chǎn)審核。

*省環(huán)境保護(hù)局

二○○九年*月*日