導語：服務局服務外包產業(yè)發(fā)展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《辦公廳關于促進服務外包產業(yè)發(fā)展問題的復函》、《*市人民政府印發(fā)關于促進*服務外包發(fā)展若干意見的通知》，根據“發(fā)展高端、承接離岸、完善功能、集聚總部、區(qū)域合作”的總體思路，以及“因地制宜、整合聚焦、先行先試、注重公共服務”等原則，現就促進本市服務外包產業(yè)發(fā)展提出如下實施意見：

一、工作機制

建立由分管副市長領導，市商務委牽頭，各相關委辦局共同推進的服務外包工作機制。

二、財稅政策

（一）率先推進技術先進型服務企業(yè)政策。貫徹實施國辦函〔2009〕9號文件，結合實際，制定落實本市技術先進型服務企業(yè)政策。自2009年1月1日起至2013年12月31日止，對符合條件的技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；技術先進型服務企業(yè)職工教育經費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據實在企業(yè)所得稅稅前扣除；對技術先進型服務企業(yè)離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。

（二）給予服務外包發(fā)展專項資金扶持。

1.落實國家服務外包專項資金的配套資金。本市服務外包重點企業(yè)在獲得國家專項資金支持的同時，凡符合政策規(guī)定的，可以享受本市的政策扶持。

2.大力支持服務外包人才培訓。對服務外包企業(yè)錄用新員工、吸納見習學員，對培訓機構培訓服務外包業(yè)務人才，凡符合條件的，給予相應的培訓支持。

3.對服務外包公共信息、技術、培訓等服務平臺建設給予必要的資金支持。

4.對服務外包企業(yè)取得國際資質認證，開展品牌建設，開拓國際市場，參加出口信用保險，參加境內外各類相關展覽、國際推介會等，符合規(guī)定的，給予適當支持。

5.對符合本市服務外包發(fā)展方向的離岸、總部型服務外包企業(yè)，給予適當支持。

三、人力資源與勞動保護

（一）鼓勵服務外包人才開發(fā)和培訓。

1.做好服務外包領域急需的新職業(yè)開發(fā)工作。開展服務外包行業(yè)人才現狀和需求調研，適時編制服務外包人才開發(fā)專項目錄，引導服務外包人才的培養(yǎng)和集聚。

2.開展多種方式的服務外包人才培訓。引導服務外包企業(yè)與職業(yè)院校開展校企合作培養(yǎng)工作。鼓勵本市勞動者參加補貼培訓目錄內的服務外包培訓項目，按規(guī)定給予一定培訓費資助。

3.積極開發(fā)服務外包職業(yè)見習基地。對參加服務外包職業(yè)見習的學員，按規(guī)定由市失業(yè)保險基金按本市最低工資標準的60%發(fā)放生活費資助。

（二）制定和落實服務外包人才優(yōu)惠政策。推薦符合條件的服務外包人才享受本市人才發(fā)展資金的資助和獎勵。對符合人才引進條件的從事服務外包行業(yè)且專業(yè)對口的人員在戶籍辦理及居住證申領方面，給予便利。對服務外包企業(yè)中符合條件的外籍從業(yè)人員，給予辦理居留許可證和多次出入境便利。

（三）支持服務外包人才創(chuàng)業(yè)。服務外包人才（包括留學生）在滬創(chuàng)辦服務外包企業(yè)，根據《*市人民政府關于進一步做好本市促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的若干意見》（滬府發(fā)〔2009〕1號）的相關規(guī)定，享受融資擔保、場地扶持、培訓補貼等政策。

（四）實行綜合工時制。對符合條件且勞動用工管理規(guī)范的服務外包企業(yè)，因生產經營特點無法實行標準工時工作制的部分崗位，經市商務委核準，報市人力資源社會保障部門審批，可以實行不定時或綜合計算的工時工作制。

四、金融服務

（一）加強對服務外包產業(yè)發(fā)展的金融支持。

1.完善政府部門、金融企業(yè)、服務外包產業(yè)基地以及服務外包企業(yè)間的聯動機制，構建多層次的服務外包企業(yè)融資體系。

2.鼓勵金融機構加強金融創(chuàng)新，加大研究開發(fā)力度，豐富符合服務外包企業(yè)特點的金融產品與金融服務。

3.支持符合條件的服務外包企業(yè)進行資產重組、收購兼并，支持有條件的服務外包企業(yè)在境內外資本市場上市。

4.制定符合服務外包產業(yè)特點的保險險種，鼓勵服務外包企業(yè)辦理出口信用保險。

5.設立“服務外包外匯業(yè)務綠色通道”，為符合條件的服務外包企業(yè)提供辦理相關外匯業(yè)務的便利，簡化服務貿易售付匯手續(xù)，在核準其“跨國公司資質”申請后，允許其向境外關聯公司支付代墊、分攤費用。

（二）優(yōu)化金融機構業(yè)務流程，將非核心業(yè)務外包，促進金融服務外包在岸業(yè)務的發(fā)展。

五、其他服務

（一）建立和完善與服務外包產業(yè)特點相適應的檢驗檢疫通關管理監(jiān)管模式，提供相應的檢驗檢疫通關放行便利。

（二）給予服務外包企業(yè)前置審批和工商登記便利。放寬服務外包企業(yè)名稱登記條件，允許從事服務外包的企業(yè)申請冠以“服務外包”、“外包服務”等相關字樣的企業(yè)名稱。在服務外包企業(yè)的經營范圍核定上，允許明確“服務外包方式”。

（三）強化服務外包發(fā)展的法律保障，鼓勵服務外包企業(yè)加強知識產權保護。出臺加強本市服務外包企業(yè)知識產權工作的指導意見，積極提供*市知識產權信息服務；將符合條件的服務外包企業(yè)列為*市專利示范、試點、培育企業(yè)，享受相關政策；將服務外包業(yè)務中取得重大社會或經濟效益的知識產權項目，列入政府獎勵范疇。

（四）加強服務外包基礎設施建設，特別是加強服務外包示范園區(qū)及國家級經濟技術開發(fā)區(qū)內信息基礎設施的專業(yè)規(guī)劃編制和配套建設，鼓勵電信運營商進一步優(yōu)化服務架構，調整服務品種，為有特殊需求的服務外包企業(yè)設計相應的通信產品，提供國際互聯網優(yōu)化通道。

（五）貫徹中共*市委辦公廳、*市人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強*市信息安全保障工作的實施意見》的通知（滬委辦〔20*〕24號），研究制定商業(yè)信息數據安全保護規(guī)定和本市服務外包產業(yè)相關安全標準。

（六）鼓勵政府和企業(yè)通過購買服務等方式，將數據處理等不涉密的業(yè)務外包給專業(yè)企業(yè)。

（七）籌建*服務外包協(xié)會，充分發(fā)揮企業(yè)間信息交流、中介協(xié)調、規(guī)范自律等作用。支持中國服務外包研究中心建設，加強服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策研究，制定服務外包企業(yè)認定等有關標準。

各區(qū)、縣要按照本意見要求，結合實際，制定服務外包產業(yè)扶持政策以及相關實施辦法，促進本區(qū)域服務外包產業(yè)發(fā)展。