導(dǎo)語：食品局食品安全工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)本區(qū)食品安全工作，保障人民群眾的飲食安全和健康，現(xiàn)提出2009年本區(qū)食品安全工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞不發(fā)生重大食品安全事件總體目標(biāo)，以迎接世博為契機(jī)，堅(jiān)持注重科學(xué)監(jiān)管，不唯書，只唯實(shí)，不求形式，只求實(shí)效的方針，抓規(guī)范、抓培訓(xùn)、抓薄弱環(huán)節(jié)的整改，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、解決難點(diǎn)，確保一方食品安全。

二、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作及分工

（一）進(jìn)一步完善食品安全三網(wǎng)建設(shè)

1、監(jiān)督網(wǎng)。進(jìn)一步健全各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）食品安全專職人員的工作考核、培訓(xùn)機(jī)制，使專管員隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)不斷鞏固和提高，并盡可能專職，落實(shí)屬地責(zé)任。進(jìn)一步協(xié)調(diào)所在地政府、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、食品藥品監(jiān)督所之間的關(guān)系，使食品安全專管員工作順利開展。

（責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)衛(wèi)生局、各街鎮(zhèn)<*工業(yè)區(qū)>）

2、社會(huì)責(zé)任網(wǎng)。一是繼續(xù)對(duì)成員單位建立目標(biāo)管理責(zé)任制，成員單位與區(qū)政府簽訂承諾書，保證履行職責(zé)；二是探索對(duì)食品安全成員單位職能部門的考核。

（責(zé)任單位：區(qū)食安辦、成員單位）

3、食品流通網(wǎng)。進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)村食品銷售店的監(jiān)管，充分發(fā)揮食品安全專管員的作用，對(duì)農(nóng)村“食品安全示范店”加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，為農(nóng)民提供放心食品。

（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)供銷社）

（二）開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作

為進(jìn)一步鞏固*區(qū)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范區(qū)的成果，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、區(qū)域帶動(dòng)整體、提高*區(qū)食品安全整體監(jiān)管水平的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供食品安全保障，2009年在*衛(wèi)鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)開展創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)的活動(dòng)，按照創(chuàng)建示范鎮(zhèn)的指標(biāo)要求，建設(shè)食品安全示范鎮(zhèn)。

（責(zé)任單位：區(qū)食安辦、區(qū)農(nóng)委、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局、*衛(wèi)鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)）

（三）加強(qiáng)食品全過程監(jiān)管

1、抓住源頭，保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全。積極推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的一條龍可追溯體系建設(shè)；加強(qiáng)檔案農(nóng)業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)做到全覆蓋；加大對(duì)提供2010年*世博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)管；加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)，加大農(nóng)產(chǎn)品違禁藥物殘留的檢測(cè)覆蓋面和定量、定性檢測(cè)率；加大對(duì)養(yǎng)殖戶、種植戶的法制宣傳教育；部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用投入品采購(gòu)和使用管理，對(duì)農(nóng)民科學(xué)用藥、安全用藥做好指導(dǎo)、服務(wù)，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)自配飼料加強(qiáng)監(jiān)管；繼續(xù)關(guān)注牛奶、雞蛋中“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)的檢查，落實(shí)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)道口動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)管，防止不合格動(dòng)物及其產(chǎn)品流入我市及防控禽流感的發(fā)生。

（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委）

2、抓住食品生產(chǎn)企業(yè)，確保食品產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警機(jī)制建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品的取證進(jìn)度；進(jìn)一步推進(jìn)小作坊的轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)案件的查處力度；加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)的教育和宣傳；加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)濫用添加劑的整治。

（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局）

3、創(chuàng)新監(jiān)管措施，促進(jìn)流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。做好消費(fèi)、流通環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生許可證延續(xù)工作，以食品衛(wèi)生許可證延續(xù)為契機(jī)，進(jìn)一步提高企業(yè)硬件設(shè)施和管理水平，梳理流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本數(shù)據(jù)庫；開展大型餐飲單位“六T”管理，加強(qiáng)對(duì)原料采購(gòu)、貯藏、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)的控制，并充分發(fā)揮*區(qū)餐飲協(xié)會(huì)的作用，強(qiáng)化對(duì)餐飲單位的培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)和崗位練兵，以大中型餐飲單位規(guī)范達(dá)標(biāo)管理帶動(dòng)小餐飲，使小餐飲的食品衛(wèi)生管理上一個(gè)臺(tái)階；規(guī)范餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，對(duì)容易造成食物中毒的因素進(jìn)行分析評(píng)估，加強(qiáng)食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)食品及嚴(yán)重違法行為開展監(jiān)督檢查，全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，有效消除餐飲業(yè)中嚴(yán)重危及食品安全的行為，減少食物中毒的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)集體供餐企業(yè)的監(jiān)督，推廣使用食品連續(xù)測(cè)溫計(jì)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、現(xiàn)代化和規(guī)模化；加強(qiáng)食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，執(zhí)行小食堂登記備案制度，在完善鞏固中小學(xué)食堂量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，推進(jìn)幼托機(jī)構(gòu)、民工子女學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)食堂的量化分級(jí)管理工作；加強(qiáng)對(duì)工地、企事業(yè)單位、學(xué)軍學(xué)農(nóng)基地等食堂的監(jiān)督指導(dǎo)，探索小單位配送午餐的調(diào)查和登記備案制度的建立；針對(duì)熟食店存在的問題，進(jìn)一步健全熟食店的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)熟食店主的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓業(yè)主簽訂食品安全承諾書，加強(qiáng)對(duì)熟食來源的檢查，減少和杜絕無證小作坊熟食流入市民餐桌；規(guī)范保健食品流通主渠道經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)大型超市、賣場(chǎng)、連鎖藥房、食雜店、保健食品連鎖店（柜）等不同的經(jīng)營(yíng)情況加強(qiáng)管理。加強(qiáng)對(duì)流通市場(chǎng)宣傳性保健功能食品的打擊力度，堅(jiān)決杜絕具備食品衛(wèi)生許可證的企業(yè)內(nèi)銷售性保健食品的違法行為；開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管分局）

4、以防控肉品安全事故為目標(biāo)，保證肉品安全。加強(qiáng)生豬和肉品運(yùn)銷戶管理，推進(jìn)運(yùn)銷戶法人化進(jìn)程，實(shí)施許可；建立運(yùn)銷戶例會(huì)制度，加強(qiáng)教育和信息通報(bào)，提高其食品安全責(zé)任意識(shí)；提高屠宰場(chǎng)（批發(fā)市場(chǎng)）安全責(zé)任意識(shí)。以規(guī)范違禁藥物自檢和運(yùn)銷戶管理為重點(diǎn)，提高屠宰場(chǎng)自身管理水平；建立飛行抽檢考核制度；探索推行豬肉及其內(nèi)臟預(yù)包裝；強(qiáng)化肉品安全溯源管理，繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)肉類信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，形成本區(qū)豬肉流通從生豬屠宰、肉品批發(fā)到零售終端全過程、全方位、全覆蓋較為完整的食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。按照完善“肉品安全實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)”建設(shè)的要求，推動(dòng)部門間肉品安全溯源信息系統(tǒng)的集成。對(duì)生豬胴體標(biāo)記等溯源措施開展試點(diǎn)，為進(jìn)一步強(qiáng)化肉品安全溯源管理提供可行性依據(jù)；建立監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)打違法行為，貫徹新修訂的《*市生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督管理工作規(guī)范》，建立肉品安全監(jiān)管責(zé)任制，建立肉品專管員制度，明確監(jiān)管頻率、監(jiān)督要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)含“瘦肉精”等違禁藥物肉品案件的查處力度，做好不合格產(chǎn)品的追溯，在查明源頭、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，采取停止經(jīng)營(yíng)、吊銷食品衛(wèi)生許可證、移送司法部門等手段，震懾濫用“瘦肉精”的犯罪行為。

（責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)經(jīng)委、農(nóng)委、工商分局、市場(chǎng)公司）

5、專項(xiàng)和常規(guī)監(jiān)管結(jié)合，整治無證無照。加大查處無證照食品生產(chǎn)加工銷售點(diǎn)工作力度。一是進(jìn)一步明確工作責(zé)任，將食品安全責(zé)任落實(shí)到人，提高重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段巡查頻率，突出執(zhí)法檢查工作的成效，集中整治有固定場(chǎng)所的無證無照經(jīng)營(yíng)小食雜店、小攤點(diǎn)，及時(shí)取締食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)；二是對(duì)經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍符合法律、法規(guī)規(guī)定的，督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)；三是對(duì)不能取得行政許可手續(xù)，但具備經(jīng)營(yíng)其他商品條件的，要引導(dǎo)其辦理經(jīng)營(yíng)范圍不包括前置許可的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；四是對(duì)不能取得前置許可手續(xù)且無法滿足工商登記條件的，依法予以取締；五是繼續(xù)整治無照市場(chǎng)，規(guī)范小型農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)食品安全工作，對(duì)區(qū)內(nèi)已領(lǐng)照小型農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化市場(chǎng)食品安全長(zhǎng)效管理，防止已取締的市場(chǎng)死灰復(fù)燃，防止出現(xiàn)新的無照市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)廊下肉類批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管。

（責(zé)任單位：區(qū)工商分局、食品藥品監(jiān)管分局、質(zhì)量技監(jiān)局、城管大隊(duì)、市場(chǎng)公司）

6、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全檢查。繼續(xù)推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者建立索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度，擴(kuò)大索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度的覆蓋面，將兩項(xiàng)制度向農(nóng)村食雜店延伸；重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)戶建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳落實(shí)情況，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)主辦者食品安全責(zé)任履行情況；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者以次充好、摻雜使假、銷售過期食品等違法行為的查處。不斷完善12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，構(gòu)建全方位消保維權(quán)體系，確保食品安全。

（責(zé)任單位：區(qū)工商分局）

7、強(qiáng)化進(jìn)出口食品監(jiān)管，確保進(jìn)出貨渠道規(guī)范。不定期地對(duì)各大賣場(chǎng)、大酒店的進(jìn)口食品進(jìn)行進(jìn)貨渠道，食品質(zhì)量的抽查；對(duì)轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，加大扶持的力度。在食品質(zhì)量安全體系的正常運(yùn)作下，減少抽樣的批次，盡可能提供通關(guān)的便利，擴(kuò)大出口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（責(zé)任單位：*檢驗(yàn)檢疫局）

（四）建立食品安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制

結(jié)合迎世博和新頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》的實(shí)施，各成員單位根據(jù)職責(zé)繼續(xù)開展形式多樣，內(nèi)容豐富的食品安全宣傳，開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，在農(nóng)村食品安全示范店建立宣傳欄；推廣食品安全宣傳示范鎮(zhèn)的宣傳模式，充分利用各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）的宣傳媒體，進(jìn)行區(qū)域食品安全廣覆蓋的宣傳，不斷提高居民對(duì)食品安全知識(shí)的知曉率和滿意率。

責(zé)任單位（區(qū)食安辦、成員單位、各街鎮(zhèn)<*工業(yè)區(qū)>）

（五）開展《*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》演練，積極處置食品安全突發(fā)事件

為進(jìn)一步提升成員單位、各街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))相關(guān)人員對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置能力，以2010年*世博會(huì)等重大活動(dòng)為背景，年內(nèi)組織2次處置食品安全應(yīng)急事故演練活動(dòng)。一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，各成員單位，相關(guān)街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))必須積極行動(dòng)，相互配合，控制事態(tài)，化解矛盾，確保穩(wěn)定。

責(zé)任單位（區(qū)食安辦、成員單位、各街鎮(zhèn)<*工業(yè)區(qū)>）

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2009年我區(qū)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作已經(jīng)確定，任務(wù)重、難度大。食品安全委員會(huì)各成員單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，各負(fù)其責(zé)，要將食品安全工作列入本部門本單位年度重點(diǎn)工作著力推進(jìn)。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)工作。食品安全委員會(huì)各成員單位要進(jìn)一步細(xì)化本部門的工作任務(wù)，做到工作有計(jì)劃、有措施、有成效。食品安全監(jiān)管要條塊結(jié)合，以塊為主，各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）要充分落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)域食品安全的監(jiān)管工作，支持和積極配合各成員單位推進(jìn)食品安全重點(diǎn)工作。

（三）加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實(shí)。食品安全委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)食品安全工作的督導(dǎo)、檢查和考核，每季度召開一次工作通報(bào)會(huì)，通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)下階段工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作配合，確保食品安全重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)。

（四）注重溝通，協(xié)同作戰(zhàn)。各成員單位應(yīng)將本部門在食品安全監(jiān)管方面碰到的問題及季度工作進(jìn)展情況，匯總到區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室，遇重大情況和典型案件要及時(shí)上報(bào)，區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)整合各單位的資料上報(bào)區(qū)政府，并積極組織研究對(duì)策，把問題消除在萌芽狀態(tài)，發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的作用，圍繞共同的目標(biāo)，服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，確保區(qū)域食品安全。