導(dǎo)語：企業(yè)履行社會責(zé)任指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進全市經(jīng)濟建設(shè)有序發(fā)展，促進企業(yè)切實履行社會責(zé)任，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、充分認(rèn)識促進企業(yè)履行社會責(zé)任的重要意義

根據(jù)《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，依法設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等各類企業(yè)必須履行社會責(zé)任，必須對其利益相關(guān)者承擔(dān)經(jīng)濟、法律和道德等方面的責(zé)任。促進企業(yè)履行社會責(zé)任是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保障利益相關(guān)者合法權(quán)益的迫切需要，是構(gòu)建人與人和諧、人與企業(yè)和諧、企業(yè)與社會和諧關(guān)系的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境健康和可持續(xù)發(fā)展的實際行動，是建設(shè)繁榮、文明、和諧新*的必然要求。三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大食品安全事故是企業(yè)社會責(zé)任缺失造成的，為*市、河北省乃至全國造成了惡劣的政治影響，社會危害嚴(yán)重，經(jīng)濟損失巨大，損害了黨政機關(guān)和企業(yè)形象，教訓(xùn)深刻。為此，我們必須站在“以人為本”的政治高度，站在事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)和社會安全的高度，充分認(rèn)識企業(yè)履行社會責(zé)任的重要性。

各級政府、各有關(guān)部門和單位要建立健全企業(yè)履行社會責(zé)任的激勵約束機制，引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，強化企業(yè)外部約束，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，切實履行社會責(zé)任。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作重點

(一)指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，密切依靠社會各界力量，從解決目前最緊迫的問題入手，積極引入和推廣企業(yè)社會責(zé)任理念，全面構(gòu)建社會責(zé)任體系，逐步建立促進企業(yè)履行社會責(zé)任的有效機制，從根本上推動企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一。要樹立“以人為本”、守法誠信的企業(yè)經(jīng)營理念，增強企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的信念，強化產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮和社會和諧進步。

(二)基本原則。一是政府主導(dǎo)，社會參與。發(fā)揮各級政府在倡導(dǎo)和弘揚企業(yè)社會責(zé)任理念方面的主導(dǎo)作用，發(fā)揮有關(guān)監(jiān)管部門在約束企業(yè)行為規(guī)范方面的監(jiān)督作用，動員社會各方面積極參與，形成企業(yè)注重履行社會責(zé)任的濃厚氛圍和法制環(huán)境。二是明確責(zé)任，規(guī)范發(fā)展。各級政府、各有關(guān)部門要采取法律的、行政的、經(jīng)濟的多種手段推動企業(yè)履行社會責(zé)任，促使企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。

三是全程監(jiān)管，注重實效。各級政府及有關(guān)部門對于企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)管，要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、流通和消費的全過程，對事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的企業(yè)，更要把社會效益放在首位，社會效益要重于經(jīng)濟利益。對這類企業(yè)要實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管和處罰措施，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遵守最基本的法律和道德底線。

(三)工作重點。促進企業(yè)履行社會責(zé)任，政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體。從吸取三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大食品安全事故的教訓(xùn)出發(fā)，落實教育、宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。在履行社會責(zé)任的內(nèi)容方面，以促進企業(yè)履行法律責(zé)任為重點，約束企業(yè)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)和企業(yè)家積極參加社會公益事業(yè)，關(guān)愛社會、回饋社會。

三、企業(yè)應(yīng)履行的社會責(zé)任

(一)講道德，重守法。各類企業(yè)要遵守法律法規(guī)，及時足額納稅，維護利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

(二)講信用，重合同。企業(yè)要忠實履行合同，恪守誠信，要與利益相關(guān)者共同營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

(三)講質(zhì)量，重服務(wù)。各類企業(yè)要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，不斷改善產(chǎn)品性能，完善服務(wù)體系，努力為社會提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的產(chǎn)品和服務(wù)。要積極處理消費者提出的投訴和建議，保護消費者合法權(quán)益。

(四)講節(jié)約，重環(huán)保。企業(yè)要注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，增加環(huán)保投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用效率。

(五)講安全，重管理。企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理體系，優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力，嚴(yán)防重、特大安全事故的發(fā)生。

(六)講公平，重保障。各類企業(yè)要保障職工的合法權(quán)益，依法與職工簽訂并履行勞動合同，按時足額繳納“五險一金”，改善工作環(huán)境，加強勞動保護，尊重職工人格，關(guān)心職工生活。

(七)講發(fā)展，創(chuàng)和諧。企業(yè)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，把握好政治、經(jīng)濟與社會責(zé)任統(tǒng)一的原則，創(chuàng)建和諧文明的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

四、促進企業(yè)履行社會責(zé)任的主要措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及其相關(guān)

部門要進一步研究制定相關(guān)政策，切實承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要廣泛聽取人大、政協(xié)、人民團體等社會各界的意見和建議，形成齊抓共管的工作機制。

(二)建立健全地方法規(guī)。從實際出發(fā)，進一步完善食品安全、生產(chǎn)安全，規(guī)范市場秩序、勞動保障、消費者權(quán)益保護和環(huán)境保護等企業(yè)履行社會責(zé)任的地方法規(guī)。

(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度。積極探索行政執(zhí)法聯(lián)動機制，及時依法查處企業(yè)違法違規(guī)突出問題，堅決依法取締嚴(yán)重違法企業(yè)，依法追究企業(yè)法人的法律責(zé)任。各職能部門依法、依規(guī)行使監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)察部門落實行政問責(zé)制度。

(四)進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和市場組織的自律作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和市場組織的自律作用，鼓勵其制定行業(yè)社會責(zé)任公約、行規(guī)，鼓勵社會組織積極參與區(qū)域性、行業(yè)性社會責(zé)任活動，協(xié)助和配合政府做好企業(yè)履行社會責(zé)任工作。

(五)積極培育社會監(jiān)督力量。加強對公眾的培訓(xùn)教育，普及相關(guān)法律法規(guī)知識，提高公民依法維權(quán)能力。發(fā)揮新聞媒體宣傳教育和輿論監(jiān)督作用。利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳履行社會責(zé)任的先進典型，刊登、播放一定數(shù)量的公益廣告，并加強對企業(yè)履行社會責(zé)任的輿論監(jiān)督。

(六)建立和完善企業(yè)社會責(zé)任管理及評價體系。借助專業(yè)力量，研究探索制定企業(yè)全面社會責(zé)任管理及評價體系。明確企業(yè)社會責(zé)任管理及評價的管理部門，建立制度化、效益化、科學(xué)化的管理和評價體系，由單一對企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)的評價，向經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合評價體系的轉(zhuǎn)變，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)建立符合履行社會責(zé)任要求的、具有自身特色的企業(yè)文化和企業(yè)價值觀，推進企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)。

(七)建立企業(yè)社會責(zé)任信息披露制度。鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)造條件，向社會定期企業(yè)社會責(zé)任報告，公開本企業(yè)履行社會責(zé)任承諾，建立網(wǎng)上舉報、通報及強行整改信息的公布制度，接受社會監(jiān)督。

(八)進一步健全對企業(yè)和企業(yè)家履行社會責(zé)任激勵機制。在企業(yè)履行社會責(zé)任方面，企業(yè)法人是企業(yè)的第一責(zé)任人。對履行社會責(zé)任表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)，各級政府及相關(guān)部門在政府采購和政府工程承包中，同等條件下予以優(yōu)先選擇。在評選先進企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家時，把企業(yè)履行社會責(zé)任作為重要內(nèi)容。

(九)鼓勵基礎(chǔ)較好的企業(yè)率先展開試點工作。引導(dǎo)、鼓勵和支持與人民生活密切相關(guān)、具有重要影響的大企業(yè)率先引入全面社會責(zé)任管理體系，推行企業(yè)社會責(zé)任報告制度，以帶動更多的企業(yè)履行社會責(zé)任。

(十)加強調(diào)查研究和培訓(xùn)教育。加強對企業(yè)社會責(zé)任的調(diào)查研究，積累經(jīng)驗，逐步提高企業(yè)履行社會責(zé)任的理論水平和實踐能力。加強對企業(yè)經(jīng)營者、管理者的社會責(zé)任及法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高履行社會責(zé)任的水平。