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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：為認真貫徹落實黨的*精神和“*”重要思想，加強漁農村基層組織和干部隊伍建設，推進“先鋒工程”創(chuàng)建和“三培養(yǎng)”活動的深入開展。經研究，決定在漁農村推行村干部助理制，現(xiàn)提出以下意見。一、現(xiàn)實意義村干部助理制，是通過選擇一些優(yōu)秀的村級后備干部擔任村委會主任助理或社管會社長助理，采取交任務、壓擔子等措施，有針對性地進行培養(yǎng)，促進后備干部盡快成長的一種培育人才制度。推行這項制度是新形勢下培養(yǎng)漁農村基層干部的一條好途徑：一是有利于把黨管干部的關口前移，促進新形勢下黨管干部原則在村級班子建設中的貫徹執(zhí)行；二是有利于村級后備干部的培養(yǎng)，使一些有潛質的后備干部在參與處理村政事務、服務群眾過程中得到鍛煉，進一步提升在黨員和村民中的認可度和威信。三是有利于補充漁農村干部力量，解決當前村干部的物色難、培養(yǎng)難、成長慢的問題，保證村務工作的正常開展。二、指導思想推行村干部助理制的指導思想：以*精神和“*”重要思想為指導，以加快村級后備干部隊伍建設為目標，堅持解放思想、實事求是，引導和幫助一批后備干部增強致富創(chuàng)新能力和管理能力，努力造就一支具有較強“雙帶”作用的村級后備干部隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用和黨員干部的典型示范作用，努力把漁農村基層黨組織建設成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者。三、明確職數(shù)設置、職責任務、任職條件和選用程序。1、職數(shù)設置。根據培養(yǎng)后備干部和村務工作的需要，助理的職數(shù)一般每村設一至二名，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%以上的村設立村主任（社長）助理。2、職責和任務。助理以協(xié)助配合村主任（社長）處理日常工作為主，或受村主任（社長）委托與指派，分管某項具體事項或負責一線工作，經授權也可獨立承辦某項應急任務。3、任職條件。按照《舟山市村干部管理規(guī)定（試行）》要求和“三培養(yǎng)”活動中形成的培養(yǎng)標準，要具備五有：即有堅強黨性、有自富能力、有帶富行動、有組織才能、有群眾基礎，并具備一定的工作能力和奉獻精神，年齡一般在40周歲以下，文化程度在高中（中專）以上。4、選用程序。由村黨組織在廣泛聽取群眾意見的基礎上，采取個人自薦、組織推薦和考察相結合的辦法提出候選人初步人選；經村三套班子成員討論，提出候選人；再經村民代表會議或社員代表會議表決；表決通過的，由村委會或社管會聘任，發(fā)聘任書，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案，并在村務公開欄進行公示。助理聘任期一般為兩年。四、加強教育管理對村主任（社長）助理的教育管理，是推行村干部助理制的一個重要環(huán)節(jié)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要加強領導，認真做好教育管理工作，切實把推行村主任（社長）助理工作落到實處。一是要建立檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一建立村主任（社長）助理個人檔案，落實專人負責，及時調整充實有關資料，為依法選配、規(guī)范管理打好基礎。二是要加強培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村主任（社長）助理納入到村干部培訓的整體計劃，每年舉行二至三期理論、業(yè)務知識和實用技術知識的培訓，經常組織開展思想工作等情況的交流，有條件的可組織外出考察取經，進一步增強實際工作能力。三是要開展幫扶。村黨組織書記、村委會主任要經常同村主任（社長）助理談心溝通，關心他們的工作生活情況，幫助解決遇到的實際困難，并指派工作能力比較強，經驗豐富的村干部作為聯(lián)系人，負責指導幫助。四是要落實待遇報酬。是黨員的村主任（社長）助理可以列席村兩委會會議，非黨的可列席村委會會議。村主任（社長）助理的報酬要根據村財力和本人實際負擔的工作量狀況確定，提倡奉獻為主，報酬為輔，可采取實誤實補辦法，或者結合年終工作考核情況，給予一次性補貼。五是要強化考核管理。原則上應將村主任（社長）助理列入村干部述職評議范圍，采取組織考核和群眾評議相結合的辦法，每年對他們的思想表現(xiàn)情況和工作業(yè)績進行一次測評，并根據測評結果，按照優(yōu)勝劣汰原則，實行動態(tài)管理。對表現(xiàn)突出的，要給予表彰獎勵，并大力宣傳，擴大其在群眾中的影響力。推行村干部助理制是我縣加強村干部培養(yǎng)管理工作的一項重要內容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要著眼長遠，立足現(xiàn)實，結合漁農村“三培養(yǎng)”活動，集中一段時間，集中精力抓實抓好這項工作，并在實施過程中不斷總結，不斷探索，務求抓出實效。