導(dǎo)語：中縣投資環(huán)境建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面貫徹落實黨的*和市委三屆三次全會精神，堅持不懈地優(yōu)化投資環(huán)境，積極促進我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府要求，現(xiàn)就進一步加強和改善全縣投資環(huán)境建設(shè)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

全縣投資環(huán)境建設(shè)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念，以政府機關(guān)的效能建設(shè)為重點，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平；以減輕企業(yè)負擔(dān)，營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境為抓手，嚴(yán)肅查處干擾和破壞環(huán)境的典型案件；實行投資環(huán)境民主評議制度、投資環(huán)境建設(shè)屬地責(zé)任制和一票否決制度，抓機關(guān)，帶基層，積極依靠機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，著力解決影響和制約投資環(huán)境的突出問題，努力打造良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，積極為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

二、工作任務(wù)

（一）強化宣傳教育，營造良好輿論氛圍。由縣委宣傳部牽頭負責(zé)，縣外宣辦、縣廣電局參與，制定全年宣傳報道方案，并在新聞媒體開設(shè)專欄和專題節(jié)目，對全縣在投資環(huán)境建設(shè)工作中出現(xiàn)的亮點、熱點、難點問題，展開全方位、深層次、多角度、連續(xù)性報道，不斷提高我縣的綜合教育的形式，增強宣傳教育的針對性，要結(jié)合正反典型的報道，努力使優(yōu)化投資環(huán)境成為全社會的共識共動。宣傳報道實施方案要報送縣投資環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并定期匯報工作進展情況。

（二）以服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，要突出服務(wù)發(fā)展這一目標(biāo)，立足自我教育、自我建設(shè)，全面推行和落實效能建設(shè)八項制度（首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、失職追究制、效能投訴制、效能考評制、政務(wù)公開制、執(zhí)法責(zé)任制）。圍繞轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范執(zhí)法、改進作風(fēng)、提高效率，下勢解決行政不作為、行政亂行為、辦事拖拉、相互推諉、敷衍塞責(zé)、政令不暢，以及無證上崗、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法不公等突出問題。各部門要針對業(yè)務(wù)特點和工作實際，建立工作機制，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的工作方案和工作措施，加大督查力度，強化考核與責(zé)任追究，確保落實到位。

電力、自來水、通訊、金融、保險、交通運輸、醫(yī)療、教育、廣電網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)，要根據(jù)行業(yè)規(guī)范和誠信經(jīng)營的要求，進一步改善服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)法收費標(biāo)準(zhǔn)，大力推行文明和誠信服務(wù)，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，積極為全縣投資環(huán)境的改善和經(jīng)濟社會的發(fā)展作出貢獻。

（三）以創(chuàng)建“平安潼關(guān)”和提高司法公正與效率為主要內(nèi)容，不斷改善和優(yōu)化法制環(huán)境。繼續(xù)深入開展以營造平安、穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)的“平安潼關(guān)”創(chuàng)建活動。政法部門要加強社會治安的綜合治理，嚴(yán)厲打擊暴力、涉黑及團伙犯罪，要有針對性地加大對企業(yè)周邊治安環(huán)境及項目建設(shè)中強買強賣、封門堵路、尋滋擾事、敲詐勒索、收取保護費等案件的打擊力度，維護好企業(yè)和項目單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營，切實為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

由縣政法委牽頭，在全縣公安系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)和法院系統(tǒng)，開展以實體公正、程序公正、歷史公正和形象公正為內(nèi)容的公正教育和實踐活動，建立“有效率的司法公正”價值標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要緊緊抓住影響和制約司法公正與效率的相關(guān)因素及主要矛盾，改革現(xiàn)有制度中妨礙司法公正與效率價值實現(xiàn)的做法和習(xí)慣，積極穩(wěn)妥地推行制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。要在全縣司法系統(tǒng)集中開展清理司法積案，尤其對已往未辦結(jié)的經(jīng)濟、民事案件要進行排查摸底，限時結(jié)案。要通過多種方式提高司法效率，使當(dāng)事人盡快解脫紛爭、合法權(quán)益得到保障。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實開展源頭治理。由縣投資環(huán)境建設(shè)辦公室牽頭，積極抓好行政執(zhí)法入企檢查登記備案工作，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格督查，確保行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范、公正。由縣物價局牽頭，抓好亂收費治理工作，要結(jié)合典型案件的查處，對自立收費項目和超標(biāo)準(zhǔn)收費問題建立長效約束機制，全面推行收費罰沒公示制；由縣財政局牽頭，抓好“收支兩條線”管理規(guī)定的落實和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“收繳分離”制度。加快財政預(yù)算管理改革，嚴(yán)禁以各種名目下達或變相下達罰沒指標(biāo)，杜絕罰沒提成，堅決斬斷各類“三亂”的利益鏈；由縣交通局牽頭，縣公安局、紀(jì)風(fēng)辦配合，切實加大“公路三亂”的治理力度，建立健全預(yù)防“公路三亂”反彈的長效機制。

（五）建立健全投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，提高案件受理效率。治理辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道公開投訴舉報電話，設(shè)立投訴舉報信箱，構(gòu)建有效的投訴平臺和處理投訴的高速通道。在受理處理群眾投訴時，嚴(yán)格落實“六到位”：一是首問負責(zé)制到位，誰受理、誰記錄，及時匯報，全程督辦；二是屬地屬權(quán)管理到位，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，落實到位；三是限時辦結(jié)到位，明確時限，及時處置，按時辦結(jié)；四是反饋到位，務(wù)必做到事事有落實，件件有回音，善始善終，有所交待；五是存檔匯總到位，建立臺帳，按期匯總，查漏補缺，建章立制，存檔備查；六是公開到位，能公開的都要公開，要作為政務(wù)公開的一項內(nèi)容，在一定的時間內(nèi)通過網(wǎng)站或新聞媒體向公眾公開，提高群眾的知曉率、支持率和參與率。縣投資環(huán)境建設(shè)辦公室要深入有關(guān)部門，對此項工作的落實及執(zhí)行情況進行明察暗訪和監(jiān)督檢查，并將結(jié)果計入評價考核之中。

（六）加強和完善政府特派員管理運行辦法，積極為企業(yè)和項目保駕護航。按照縣政府提出的“大抓項目，抓大項目”的要求，切實為招商引資和項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?？h鄉(xiāng)兩級特派員管理辦公室要圍繞保障項目建設(shè)環(huán)境、維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，從實際出發(fā)，按照派駐的要求和范圍，從重點項目和企業(yè)中確定一定數(shù)量的投資環(huán)境監(jiān)測點，選調(diào)派駐素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)的特派員，對涉及項目單位和企業(yè)的一切檢查、評比、收費、集資、攤派、罰款和贊助等進行審查，對違反規(guī)定的各種收費、罰款和攤派要堅決抵制。特派員要經(jīng)常深入項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)一線，虛心聽取他們的意見和建議，了解存在的困難和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（七）聘請投資環(huán)境監(jiān)督員，實行投資環(huán)境的民主評議制度。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快推進新型工業(yè)化的決定》，從今年起在全縣范圍內(nèi)聘請一定數(shù)量的投資環(huán)境監(jiān)督員，作為投資環(huán)境民主評議的代表，對相關(guān)部門投資環(huán)境建設(shè)工作情況實行一年兩次背靠背的民主評議，評議結(jié)果列入縣委、縣政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的重要內(nèi)容。由縣投資環(huán)境建設(shè)辦公室制定民主評議實施辦法和監(jiān)督員管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要虛心聽取和積極采納監(jiān)督員的意見和建議，自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督員要經(jīng)常傾聽投資者、經(jīng)營者意見，了解和反映他們對執(zhí)法部門貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家法律、法規(guī)情況的批評、建議，并注意宣傳黨和國家的各項方針政策、法律法規(guī)。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。要把投資環(huán)境建設(shè)工作始終作為“一把手”工程來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，并結(jié)合各自實際，制定投資環(huán)境建設(shè)工作方案，完善機制，分解任務(wù)，層層下達，夯實責(zé)任，狠抓落實。各牽頭部門要切實履行職責(zé)，分工協(xié)作，加強協(xié)調(diào)。各協(xié)作部門要積極配合，各負其責(zé)，確保各項工作落到實處?？h投資環(huán)境建設(shè)辦公室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求強化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。

（二）強化目標(biāo)責(zé)任考核，實施“一票否決”?？h考核辦，要進一步完善投資環(huán)境評價考核辦法。提出“一票否決”實施辦法，積極建立獎懲機制。對投資環(huán)境建設(shè)工作考核不合格的部門、單位實行“一票否決”；對工作落實不力，有重大失誤的給予通報批評，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對改善投資環(huán)境效果明顯的，給以通報表彰。同時，對連續(xù)兩年在考核中排位后兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行警示訓(xùn)誡談話。

（三）加大督查力度，狠抓工作落實。各級各部門，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和執(zhí)法部門，要及時發(fā)現(xiàn)和受理各類投訴，做到“有訴必查，有錯必究”。要結(jié)合本部門實際，對一些重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點部位加大明察暗訪力度，對干擾和破壞投資環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息；對干擾和破壞投資環(huán)境的各種行為，按照相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人進行嚴(yán)肅查處；對工作不力，失職失察的，給與批評教育；對造成嚴(yán)重后果的，按照黨紀(jì)、政紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并適時予以曝光。