導(dǎo)語(yǔ)：中縣投資環(huán)境建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為了全面貫徹落實(shí)黨的*和市委三屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持不懈地優(yōu)化投資環(huán)境，積極促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改善全縣投資環(huán)境建設(shè)提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

全縣投資環(huán)境建設(shè)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念，以政府機(jī)關(guān)的效能建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平；以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境為抓手，嚴(yán)肅查處干擾和破壞環(huán)境的典型案件；實(shí)行投資環(huán)境民主評(píng)議制度、投資環(huán)境建設(shè)屬地責(zé)任制和一票否決制度，抓機(jī)關(guān)，帶基層，積極依靠機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，著力解決影響和制約投資環(huán)境的突出問(wèn)題，努力打造良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

二、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好輿論氛圍。由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，縣外宣辦、縣廣電局參與，制定全年宣傳報(bào)道方案，并在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目，對(duì)全縣在投資環(huán)境建設(shè)工作中出現(xiàn)的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，展開(kāi)全方位、深層次、多角度、連續(xù)性報(bào)道，不斷提高我縣的綜合教育的形式，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性，要結(jié)合正反典型的報(bào)道，努力使優(yōu)化投資環(huán)境成為全社會(huì)的共識(shí)共動(dòng)。宣傳報(bào)道實(shí)施方案要報(bào)送縣投資環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

（二）以服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，要突出服務(wù)發(fā)展這一目標(biāo)，立足自我教育、自我建設(shè)，全面推行和落實(shí)效能建設(shè)八項(xiàng)制度（首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)制、失職追究制、效能投訴制、效能考評(píng)制、政務(wù)公開(kāi)制、執(zhí)法責(zé)任制）。圍繞轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范執(zhí)法、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，下勢(shì)解決行政不作為、行政亂行為、辦事拖拉、相互推諉、敷衍塞責(zé)、政令不暢，以及無(wú)證上崗、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法不公等突出問(wèn)題。各部門(mén)要針對(duì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，建立工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作方案和工作措施，加大督查力度，強(qiáng)化考核與責(zé)任追究，確保落實(shí)到位。

電力、自來(lái)水、通訊、金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療、教育、廣電網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)，要根據(jù)行業(yè)規(guī)范和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的要求，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)法收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力推行文明和誠(chéng)信服務(wù)，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，積極為全縣投資環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（三）以創(chuàng)建“平安潼關(guān)”和提高司法公正與效率為主要內(nèi)容，不斷改善和優(yōu)化法制環(huán)境。繼續(xù)深入開(kāi)展以營(yíng)造平安、穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)的“平安潼關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。政法部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理，嚴(yán)厲打擊暴力、涉黑及團(tuán)伙犯罪，要有針對(duì)性地加大對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境及項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、封門(mén)堵路、尋滋擾事、敲詐勒索、收取保護(hù)費(fèi)等案件的打擊力度，維護(hù)好企業(yè)和項(xiàng)目單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

由縣政法委牽頭，在全縣公安系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)和法院系統(tǒng)，開(kāi)展以實(shí)體公正、程序公正、歷史公正和形象公正為內(nèi)容的公正教育和實(shí)踐活動(dòng)，建立“有效率的司法公正”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要緊緊抓住影響和制約司法公正與效率的相關(guān)因素及主要矛盾，改革現(xiàn)有制度中妨礙司法公正與效率價(jià)值實(shí)現(xiàn)的做法和習(xí)慣，積極穩(wěn)妥地推行制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。要在全縣司法系統(tǒng)集中開(kāi)展清理司法積案，尤其對(duì)已往未辦結(jié)的經(jīng)濟(jì)、民事案件要進(jìn)行排查摸底，限時(shí)結(jié)案。要通過(guò)多種方式提高司法效率，使當(dāng)事人盡快解脫紛爭(zhēng)、合法權(quán)益得到保障。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實(shí)開(kāi)展源頭治理。由縣投資環(huán)境建設(shè)辦公室牽頭，積極抓好行政執(zhí)法入企檢查登記備案工作，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格督查，確保行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范、公正。由縣物價(jià)局牽頭，抓好亂收費(fèi)治理工作，要結(jié)合典型案件的查處，對(duì)自立收費(fèi)項(xiàng)目和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問(wèn)題建立長(zhǎng)效約束機(jī)制，全面推行收費(fèi)罰沒(méi)公示制；由縣財(cái)政局牽頭，抓好“收支兩條線”管理規(guī)定的落實(shí)和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“收繳分離”制度。加快財(cái)政預(yù)算管理改革，嚴(yán)禁以各種名目下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，杜絕罰沒(méi)提成，堅(jiān)決斬?cái)喔黝?lèi)“三亂”的利益鏈；由縣交通局牽頭，縣公安局、紀(jì)風(fēng)辦配合，切實(shí)加大“公路三亂”的治理力度，建立健全預(yù)防“公路三亂”反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）建立健全投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高案件受理效率。治理辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要通過(guò)多種渠道公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，設(shè)立投訴舉報(bào)信箱，構(gòu)建有效的投訴平臺(tái)和處理投訴的高速通道。在受理處理群眾投訴時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“六到位”：一是首問(wèn)負(fù)責(zé)制到位，誰(shuí)受理、誰(shuí)記錄，及時(shí)匯報(bào)，全程督辦；二是屬地屬權(quán)管理到位，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，落實(shí)到位；三是限時(shí)辦結(jié)到位，明確時(shí)限，及時(shí)處置，按時(shí)辦結(jié)；四是反饋到位，務(wù)必做到事事有落實(shí)，件件有回音，善始善終，有所交待；五是存檔匯總到位，建立臺(tái)帳，按期匯總，查漏補(bǔ)缺，建章立制，存檔備查；六是公開(kāi)到位，能公開(kāi)的都要公開(kāi)，要作為政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)內(nèi)容，在一定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)站或新聞媒體向公眾公開(kāi)，提高群眾的知曉率、支持率和參與率?？h投資環(huán)境建設(shè)辦公室要深入有關(guān)部門(mén)，對(duì)此項(xiàng)工作的落實(shí)及執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪和監(jiān)督檢查，并將結(jié)果計(jì)入評(píng)價(jià)考核之中。

（六）加強(qiáng)和完善政府特派員管理運(yùn)行辦法，積極為企業(yè)和項(xiàng)目保駕護(hù)航。按照縣政府提出的“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目”的要求，切實(shí)為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?？h鄉(xiāng)兩級(jí)特派員管理辦公室要圍繞保障項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，從實(shí)際出發(fā)，按照派駐的要求和范圍，從重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)中確定一定數(shù)量的投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選調(diào)派駐素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的特派員，對(duì)涉及項(xiàng)目單位和企業(yè)的一切檢查、評(píng)比、收費(fèi)、集資、攤派、罰款和贊助等進(jìn)行審查，對(duì)違反規(guī)定的各種收費(fèi)、罰款和攤派要堅(jiān)決抵制。特派員要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)一線，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，了解存在的困難和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

（七）聘請(qǐng)投資環(huán)境監(jiān)督員，實(shí)行投資環(huán)境的民主評(píng)議制度。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》，從今年起在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)一定數(shù)量的投資環(huán)境監(jiān)督員，作為投資環(huán)境民主評(píng)議的代表，對(duì)相關(guān)部門(mén)投資環(huán)境建設(shè)工作情況實(shí)行一年兩次背靠背的民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果列入縣委、縣政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的重要內(nèi)容。由縣投資環(huán)境建設(shè)辦公室制定民主評(píng)議實(shí)施辦法和監(jiān)督員管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要虛心聽(tīng)取和積極采納監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受監(jiān)督。監(jiān)督員要經(jīng)常傾聽(tīng)投資者、經(jīng)營(yíng)者意見(jiàn)，了解和反映他們對(duì)執(zhí)法部門(mén)貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家法律、法規(guī)情況的批評(píng)、建議，并注意宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要把投資環(huán)境建設(shè)工作始終作為“一把手”工程來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，并結(jié)合各自實(shí)際，制定投資環(huán)境建設(shè)工作方案，完善機(jī)制，分解任務(wù)，層層下達(dá)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。各牽頭部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，分工協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各協(xié)作部門(mén)要積極配合，各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。縣投資環(huán)境建設(shè)辦公室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)施“一票否決”。縣考核辦，要進(jìn)一步完善投資環(huán)境評(píng)價(jià)考核辦法。提出“一票否決”實(shí)施辦法，積極建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)投資環(huán)境建設(shè)工作考核不合格的部門(mén)、單位實(shí)行“一票否決”；對(duì)工作落實(shí)不力，有重大失誤的給予通報(bào)批評(píng)，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)改善投資環(huán)境效果明顯的，給以通報(bào)表彰。同時(shí)，對(duì)連續(xù)兩年在考核中排位后兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行警示訓(xùn)誡談話。

（三）加大督查力度，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和受理各類(lèi)投訴，做到“有訴必查，有錯(cuò)必究”。要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，對(duì)一些重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位加大明察暗訪力度，對(duì)干擾和破壞投資環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息；對(duì)干擾和破壞投資環(huán)境的各種行為，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)工作不力，失職失察的，給與批評(píng)教育；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，按照黨紀(jì)、政紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并適時(shí)予以曝光。