縣檔案管理規(guī)章制度

時(shí)間:2022-06-23 11:22:00

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縣檔案管理規(guī)章制度

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)檔案管理,有效地保護(hù)和利用檔案資源,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《陜西省檔案管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的檔案,是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、教育、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同開(kāi)工的歷史記錄。

第三條本縣轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其它組織(以下統(tǒng)稱各單位)以及個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。

第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)列入本單位的工作計(jì)劃,提供必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定,保障檔案工作的正常開(kāi)展。

第五條縣人民政府對(duì)向國(guó)家捐贈(zèng)重要、珍貴檔案或者在檔案工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條本縣檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于社會(huì)各方面的利用。

第七條縣檔案行政管理部門主管本縣的檔案事業(yè),依法對(duì)本縣的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,負(fù)責(zé)管理本單位的檔案,并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條縣檔案館負(fù)責(zé)接受、收集、整理、保管所管轄范圍內(nèi)的檔案,并向社會(huì)提供利用。

各專業(yè)檔案館、單位檔案館的建立,由縣檔案行政管理部門提出意見(jiàn),報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第九條本縣境內(nèi)中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定建立檔案,其檔案工作接受縣檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三章檔案的管理

第十條各單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求,配置適宜保存檔案的專門庫(kù)房和必要的設(shè)施,對(duì)本單位檔案資料行行集中統(tǒng)一管理,確保檔案資料的齊全、完整和安全。并根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的需要和可能配備各種存貯、復(fù)制、檢索等技術(shù)設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

第十一條各單位應(yīng)根據(jù)自己的業(yè)務(wù),制定本單位、本系統(tǒng)、本專業(yè)的檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范,經(jīng)檔案行政管理部門審核同意后組織實(shí)施。

第十二條各單位及其工作人員在職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案資料,由業(yè)務(wù)部門按照國(guó)家規(guī)定的歸檔范圍收集齊全,及時(shí)交本單位檔案室,按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求整理立卷、分類歸檔、集中管理。任何單位和個(gè)人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。

國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。

第十三條各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、重要設(shè)備更新等項(xiàng)目在驗(yàn)收、鑒定時(shí),應(yīng)有本單位的檔案工作人員參加,并按照規(guī)定要求,對(duì)所形成的檔案資料進(jìn)行驗(yàn)收。

縣級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)竣工驗(yàn)收和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目鑒定時(shí),要有縣檔案行政管理部門和項(xiàng)目主管部門的檔案工作人員參加,并對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

本縣境內(nèi)的重大活動(dòng)、重大事件以及中、省、市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)潼視察工作所形成的檔案資料(含錄像、照片),由承辦單位隨時(shí)向縣檔案館移交;中、省、市部門在本縣境內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)工作建設(shè),其檔案資料(含設(shè)計(jì)圖紙、予、決算)在工程結(jié)束后一年內(nèi),由縣級(jí)協(xié)辦單位負(fù)責(zé)向縣檔案館移交。為了保證檔案資料的齊全完整,各有關(guān)承辦、協(xié)辦單位應(yīng)通知縣檔案行政管理部門,協(xié)助收集、整理所形成的檔案資料。

第十四條各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向檔案室(館)移交檔案:

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位列入城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的基本建設(shè)檔案(含地下管網(wǎng)),自工程結(jié)束后,一年內(nèi)向城建檔案室(館)或縣檔案館移交。

(二)司法案件檔案及其它專業(yè)檔案自結(jié)案之日和專業(yè)項(xiàng)目結(jié)束之日起,三個(gè)月內(nèi)交本單位檔案室(館)整理歸檔。

(三)凡列入各單位檔案室(館)收集范圍的其它檔案資料,自檔案形成之日至第二年月底前交單位檔案室(館)整理歸檔。

第十五條凡列入縣檔案館接受范圍的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案,自形成之日起滿十年,向縣檔案館移交。

特殊情況需要提前或延長(zhǎng)移交期限的,應(yīng)征得縣檔案行政管理部門同意。

第十六條國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和其它組織保存的檔案歸國(guó)家所有,列入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍。

國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位在分立、合并、解散、重組或者依法撤銷、破產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)在專業(yè)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對(duì)檔案資料對(duì)其他國(guó)有資產(chǎn)一起,統(tǒng)一評(píng)估、移交和處理,在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),有關(guān)檔案應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定辦理。

非國(guó)有單位的檔案歸該單位所有,國(guó)家和省、市、縣另有規(guī)定的除外。

個(gè)人在非職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案或者以繼承、受贈(zèng)等全法方式獲得的檔案歸個(gè)人所有。

單位和個(gè)人對(duì)檔案所有權(quán)和管理權(quán)有爭(zhēng)議時(shí),由檔案行政管理進(jìn)行鑒定,鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

第十七條中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)以及中外合資、合作項(xiàng)目在協(xié)議、合同生效后形成的檔案,為中外雙方共同所有。該協(xié)議。合同終止時(shí),檔案原件移交縣檔案館保管,雙方可以保存復(fù)制件。

第十八條國(guó)家所有檔案,任何組織和個(gè)人不得出賣;需要向國(guó)外組織或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣其復(fù)制件的,必須依照國(guó)家規(guī)定報(bào)縣檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。

第十九條集體所有和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管或者贈(zèng)送、寄存、出售給縣檔案館;未經(jīng)縣檔案行政管理部門批準(zhǔn),不得向檔案館以外的任何單位和個(gè)人出賣、交換和贈(zèng)送;不具備檔案保管條件或其保管條件惡劣,有可能危及檔案安全時(shí),縣檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管、收購(gòu)征購(gòu)等強(qiáng)制措施。

第二十條縣檔案館、各單位檔案室(館)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案行政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法對(duì)保管期限已滿的檔案,進(jìn)行鑒定和處理,禁止擅自銷毀檔案。

第四章檔案的利用和公布

第二十一條縣檔案館保存的檔案,按照《檔案法》第十九條規(guī)定的類別、年限分期分批向社會(huì)開(kāi)放。

我國(guó)公民和組織持有合法證件,可以利用縣檔案館已開(kāi)放的檔案。

外國(guó)組織或者個(gè)人利用本縣已開(kāi)放的檔案,須經(jīng)有關(guān)主管部門介紹,縣檔案館同意方可查閱利用。

第二十二條各單位和公民利用檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定,不得損毀、丟失、抽取、涂改、偽造或者擅自抄錄、復(fù)制和公布檔案。

第二十三條縣檔案館對(duì)所保存的重要、珍貴檔案,應(yīng)當(dāng)用復(fù)制件代替原件提供利用,原件要妥善保存。

載有縣檔案館及法定代表人印章或者簽名的檔案復(fù)制件,具有與檔案原件同等效力。

第二十四條非國(guó)有單位和個(gè)人在檔案館寄存、代管的檔案,需要向社會(huì)公布或者利用時(shí),應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者同意。

第二十五條集體、個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值或保密的檔案公布時(shí),應(yīng)經(jīng)縣檔案行政管理部門審核同意。

第二十六條縣檔案館提供利用檔案,要按規(guī)定收取費(fèi)用。

第五章法律責(zé)任

第二十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分和五百元以上三千元以下的罰款,并同時(shí)對(duì)責(zé)任單位處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,造成檔案損失的,責(zé)令賠償損失。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(一)損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的;

(二)擅自提供、抄錄,公布、銷毀屬于國(guó)家所有檔案的;

(三)涂改、偽造檔案的;

(四)擅自出賣或者違法轉(zhuǎn)讓檔案的;

(五)倒賣檔案牟利或者將檔案出售、贈(zèng)送給外國(guó)人的;

(六)不按規(guī)定歸檔、不按期移交檔案或?qū)n案據(jù)為已有的;

(七)對(duì)本單位檔案不實(shí)行集中統(tǒng)一管理,檔案管理混亂的;

(八)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施,造成檔案出現(xiàn)破損、霉變、字跡褪變直至散失、損壞的;

(九)檔案人員玩忽職守,造成檔案損失的。

社會(huì)組織或者個(gè)人有上述第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的,除行政處分、罰款外,同時(shí)沒(méi)收違紀(jì)所得。對(duì)于被非法出售、贈(zèng)送的檔案及其復(fù)制件由縣檔案行政管理部門依法征購(gòu)。

第二十八條檔案行政管理部門及其工作人員執(zhí)行行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條檔案行政管理部門的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)濫用職權(quán),玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在部門或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。