導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇縣檔案館工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、檔案管理基礎(chǔ)工作存在的主要問(wèn)題分析

眾所周知計(jì)算機(jī)作為一種高效處理龐大復(fù)雜信息與數(shù)據(jù)的現(xiàn)代先進(jìn)工具的首要特征就是要求輸入計(jì)算機(jī)的各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)信息必須是準(zhǔn)確和科學(xué)的，所以實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的前提條件是要做好輸入信息與數(shù)據(jù)的收集、整理、著錄等一系列前期的基礎(chǔ)工作，使其充分滿(mǎn)足計(jì)算機(jī)工作的技術(shù)要求。

那么我國(guó)檔案管理基礎(chǔ)工作究竟在哪些方面不足和較差呢？哪些方面尚不能迅速適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求呢？總體來(lái)講目前我國(guó)的綜合性檔案館大多是館藏內(nèi)容龐雜案卷，數(shù)量繁多時(shí)間跨度長(zhǎng)且由于多年來(lái)一直處于封閉式管理之中，檔案管理僅以保管為目，以案卷不丟失為原則。再加之每個(gè)歷史時(shí)期檔案的整理質(zhì)量要求不同整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況形成了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。主要問(wèn)題集中反映在以下幾個(gè)方面：一是檔號(hào)不規(guī)范。沒(méi)有目錄號(hào)一卷多冊(cè)現(xiàn)象較多；二是案卷標(biāo)題不規(guī)范。有些標(biāo)題不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素甚至沒(méi)有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍；三是大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄，以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無(wú)法檢索而難以利用；四是許多案卷未標(biāo)頁(yè)碼，如果使用中掉頁(yè)很難發(fā)現(xiàn)；五是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如有按時(shí)間組的也有按職能部門(mén)管轄權(quán)限組的還有按文種組卷的；六是案卷厚薄不一，有的一、二頁(yè)紙一文一卷有的五六百頁(yè)紙一類(lèi)一卷?？傊C合性檔案館建館時(shí)間越長(zhǎng)館藏量越大的存在的類(lèi)似問(wèn)題就越嚴(yán)重。從以上情況來(lái)看我國(guó)綜合性檔案館目前還未具備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的充分條件需要盡快地、科學(xué)地解決這些問(wèn)題。

二、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法，提高檔案管理基礎(chǔ)工作水平

從科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)中都可以獲知要想提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法。即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。從科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)中可以獲知要想提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法，即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。

1.全面普查案卷，去糟取精

這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕木C合性檔案館由于多年來(lái)未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準(zhǔn)不可避免地存在許多重份或無(wú)參考價(jià)值的文件，所以首先要剔除這些無(wú)用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。

2.重新組合案卷實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化

將那些組卷過(guò)內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。在重組案卷的過(guò)程中還應(yīng)對(duì)那些無(wú)頁(yè)碼、無(wú)卷內(nèi)目錄、無(wú)案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷要重新加工填寫(xiě)以保證全部案卷更加規(guī)范。重新組卷不僅可以?xún)?yōu)化館藏、科學(xué)保管而且亦可以提高實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案后的利用效率。

3.結(jié)合本館實(shí)際規(guī)范著錄工作

著錄是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作也是直接影響輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性的一項(xiàng)重要的前期工作。1986年國(guó)家頒布的《檔案著錄規(guī)則》是規(guī)范著錄工作的最基本依據(jù)。但是由于各個(gè)檔案館的條件存在差異再加上計(jì)算機(jī)管理又提出了新的技術(shù)性要求所以各個(gè)檔案館應(yīng)該以《規(guī)則》為依據(jù)，并從自己的實(shí)際情況出發(fā)根據(jù)計(jì)算機(jī)管理的技術(shù)要求制定出適合本館著錄工作的著錄細(xì)則。

4.統(tǒng)一分類(lèi)號(hào)保證檢索查全率

計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢(shì)就是能夠滿(mǎn)足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性我們?cè)诜诸?lèi)過(guò)程中，首先根據(jù)《中國(guó)檔案分類(lèi)法》進(jìn)行分類(lèi)再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。另外在分類(lèi)的過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)校審力度以便及時(shí)校正分類(lèi)人員的錯(cuò)誤。并且還應(yīng)經(jīng)常組織大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡量做到前后標(biāo)引一致同一類(lèi)文件標(biāo)引一致從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。

5.規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率

檔案的分類(lèi)號(hào)保證了檢索查全率而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的，還須同時(shí)保證查準(zhǔn)因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。我們認(rèn)為規(guī)范題名應(yīng)掌握的原則與要點(diǎn)是：在填寫(xiě)題名項(xiàng)過(guò)程中要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱(chēng)盡量避免在檢索時(shí)出現(xiàn)含混不清、文不對(duì)題和計(jì)算機(jī)識(shí)別不清的情況發(fā)生。我們結(jié)合計(jì)算機(jī)檢索需要在著錄過(guò)程中將題名中責(zé)任者、事由、文種必要時(shí)加上人名、地點(diǎn)和時(shí)間）等要素都填寫(xiě)完整。如果題名要素不完整。則要補(bǔ)齊如果題名冗長(zhǎng)則刪除多余的贅詞。還要統(tǒng)一文種題名中經(jīng)常有請(qǐng)示報(bào)告等含義不清的文種出現(xiàn)很影響檢索的準(zhǔn)確率。所以我們便規(guī)定凡是要求批復(fù)的文件寫(xiě)請(qǐng)示凡不要求批復(fù)的文件則寫(xiě)報(bào)告等等這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。

三、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程

1、分清輕重緩急，循序漸進(jìn)

現(xiàn)代檔案管理工作的主要目的就是提高檔案數(shù)據(jù)的利用效率，因此，所有的檔案管理工作都應(yīng)該本著有所用的目的展開(kāi)，因此，現(xiàn)代檔案管理的準(zhǔn)備工作必須按照社會(huì)的實(shí)際需要分清重點(diǎn)，按照需要的緩急程度順序開(kāi)展。檔案管理的基礎(chǔ)性工作，需要管理人員綜合社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，將所有的檔案進(jìn)行重點(diǎn)和次重點(diǎn)的整體分類(lèi)。

2、分級(jí)次著錄，省時(shí)省力

在著錄過(guò)程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄，即將那些反映問(wèn)題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄，對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合及著錄，而對(duì)那些重要文件或反映問(wèn)題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。

3、分門(mén)別類(lèi)，充分利用檔案原基礎(chǔ)

對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷，在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類(lèi)標(biāo)引，而對(duì)那些特殊形式的檔案如房檔、案件等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣⒌刂?、時(shí)間用案卷目錄直接錄入，然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類(lèi)號(hào)。這樣分門(mén)別類(lèi)地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)，可以減少著錄環(huán)節(jié)，大大地提高著錄速度。

4.用關(guān)鍵詞替代主題詞，簡(jiǎn)化查找時(shí)間，提高效率

主題詞雖然有規(guī)范統(tǒng)一的功效卻同時(shí)存在著查找煩瑣、效率較低的弊端怎樣取其利避其弊我們認(rèn)為可以采取以關(guān)鍵詞替代主題詞的做法。即從題名或文件主題中靠思維歸納出揭示主題內(nèi)容的詞匯。這種做法不僅解決了手工標(biāo)引速度慢計(jì)算機(jī)自動(dòng)標(biāo)引不準(zhǔn)確的缺點(diǎn)而且解決了主題詞的詞義含量問(wèn)題、分屬關(guān)系。

篇2

一、廣泛宣傳、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)新規(guī)則的實(shí)施不僅僅是對(duì)傳統(tǒng)立卷方法的改變，更是對(duì)目前檔案管理方式和思想觀念的變革。為保證改革工作的順利進(jìn)行，首先必須讓廣大檔案工作人員對(duì)這次改革有清醒的、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。因此我們最早從去年下半年始就利用開(kāi)會(huì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和創(chuàng)先評(píng)優(yōu)等各種機(jī)會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作者進(jìn)行宣傳。并把此項(xiàng)工作作為今年*區(qū)檔案工作創(chuàng)新的一項(xiàng)重要年度目標(biāo)加以部署與落實(shí)。通過(guò)廣泛的宣傳，不僅統(tǒng)一了廣大檔案工作者的思想，還增強(qiáng)了他們實(shí)施改革的自覺(jué)性，為改革工作的順利進(jìn)行提供了良好的思想保障。

二、充分調(diào)研、制訂方案為讓改革工作少走彎路，我們?cè)诜磸?fù)學(xué)習(xí)國(guó)家檔案局制定的《歸檔文件整理規(guī)則》和省檔案局印發(fā)的《江蘇省〈歸檔文件整理規(guī)則〉實(shí)施辦法》的同時(shí)，還組織部分業(yè)務(wù)骨干赴深圳、南通等地參觀學(xué)習(xí)。尤其是參加省局組織的歸檔整理培訓(xùn)班后，使我們對(duì)如何開(kāi)展改革工作有了比較清晰的思路。在深入領(lǐng)會(huì)“強(qiáng)化收集、簡(jiǎn)化整理、細(xì)化檢索、深化利用”十六字方針的前提下，我們結(jié)合*區(qū)的實(shí)際情況，制訂了*區(qū)貫徹實(shí)施《歸檔文件整理規(guī)則》的詳細(xì)方案。為保證積極穩(wěn)妥地推行立卷改革，我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上又?jǐn)?shù)易其稿，力求完善。由于前期準(zhǔn)備工作充分，同時(shí)也是為了爭(zhēng)取時(shí)間，我們大膽提出“縮短進(jìn)程、雙管齊下、一步到位”的設(shè)想（即不搞試點(diǎn)，直接面上推廣和實(shí)體整理指導(dǎo)與軟件升級(jí)同步進(jìn)行），這一想法很快得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。另外鑒于今年是立卷改革的第一年，且絕大多數(shù)單位歸檔文件采用了集中收集方式，所以在這次改革中我們確立了“新老銜接、平穩(wěn)過(guò)渡”的工作思路，即雖然歸檔文件統(tǒng)一采用“年度——保管期限”的分類(lèi)方法，但在同一保管期限內(nèi)，文件材料適當(dāng)兼顧問(wèn)題或部門(mén)集中排列，這樣不僅符合多數(shù)檔案人員按問(wèn)題或部門(mén)分類(lèi)的習(xí)慣，從一定程度上也方便了目錄的手工檢索，給檔案人員思想觀念的轉(zhuǎn)變和整理方法的改變一個(gè)“緩沖區(qū)”。我區(qū)立卷改革工作能在短短四個(gè)月內(nèi)取得成效正是對(duì)這一實(shí)施方案的最好證明。

三、強(qiáng)化服務(wù)、措施落實(shí)今年是實(shí)施文書(shū)立卷改革的第一年，本來(lái)困難就很多，又適逢“非典”，真是難上加難。但是我們沒(méi)有畏懼，而是按照既定方案，強(qiáng)化服務(wù)，采取多種積極有效的措施，確保了我區(qū)機(jī)關(guān)立卷改革工作的順利進(jìn)行。

1、培訓(xùn)及時(shí)為了讓廣大檔案工作者及時(shí)了解掌握新的歸檔整理方法，我們排除一切困難，在三月底舉辦了機(jī)關(guān)文書(shū)立卷改革培訓(xùn)班，培訓(xùn)班上我們不僅講解一般整理方法、具體操作程序，還現(xiàn)場(chǎng)演示升級(jí)檔案管理軟件，強(qiáng)化檔案人員對(duì)計(jì)算機(jī)和軟件的應(yīng)用能力。我區(qū)絕大多數(shù)單位的文秘檔案人員和檔案目錄輸入人員參加了培訓(xùn)，為新規(guī)則的順利實(shí)施打下了扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

2、指導(dǎo)深入作為實(shí)施改革的第一年，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作量是相當(dāng)艱巨的。為了讓有困難的單位及時(shí)得到指導(dǎo)，我們業(yè)務(wù)指導(dǎo)科一方面內(nèi)部作適當(dāng)分工，另一方面對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)、難點(diǎn)部門(mén)和新手單位進(jìn)行排查摸底，認(rèn)真制定指導(dǎo)計(jì)劃，進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)。對(duì)其它單位，我們也通過(guò)電話(huà)及時(shí)了解進(jìn)展情況，必要時(shí)進(jìn)行口頭指導(dǎo)和督促。在指導(dǎo)中我們重點(diǎn)對(duì)各單位的部門(mén)歸檔率、文件完整率及歸檔目錄著錄的規(guī)范化程度進(jìn)行檢查，確保應(yīng)歸檔的文件材料齊全完整和電子歸檔目錄的準(zhǔn)確性。為增強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，保證整理歸檔質(zhì)量，我們根據(jù)國(guó)家檔案局1987年制定的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和不歸檔范圍》，結(jié)合我區(qū)各鎮(zhèn)實(shí)際情況，修訂了《*區(qū)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表》。由于深入的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今年我區(qū)各單位歸檔工作的完成質(zhì)量有了很大提高。

3、服務(wù)到位我們一直堅(jiān)持“以服務(wù)樹(shù)形象”，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。只要基層有困難，隨叫隨到，有問(wèn)必答，答無(wú)不盡。我們?cè)谀托募?xì)致地做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，還積極主動(dòng)的幫助基層檔案部門(mén)做好方方面面的協(xié)調(diào)工作。如有的檔案人員在材料收集中遇到困難，我們就向該單位領(lǐng)導(dǎo)宣傳、爭(zhēng)取他們的支持或讓檔案人員帶著我們一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)的跑，取得他們的理解和幫助。根據(jù)調(diào)查和有關(guān)反映，有的檔案部門(mén)計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備不能到位，影響了整理歸檔工作的順利開(kāi)展，對(duì)此我局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由“兩辦”專(zhuān)門(mén)發(fā)文，要求各單位為檔案工作配置專(zhuān)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備，促進(jìn)了機(jī)關(guān)檔案工作的現(xiàn)代化建設(shè)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督、鞏固成果全區(qū)機(jī)關(guān)立卷改革的工作雖然取得了階段性勝利，但為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、克服不足，不斷完善改革方案和擴(kuò)大新規(guī)則的實(shí)施范圍，我們沒(méi)有止步，而是加大了對(duì)各單位檔案管理情況監(jiān)督檢查的力度，主要是從三個(gè)方面來(lái)完善鞏固已取得的成果。一是繼續(xù)執(zhí)行歸檔目錄報(bào)送審核制度，即各單位完成本單位20*年度文書(shū)檔案歸檔工作后要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把這次整理歸檔工作中形成的紙質(zhì)和電子版的歸檔文件目錄各報(bào)送一份給*區(qū)檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科，以便在檢查統(tǒng)計(jì)各單位歸檔完成情況的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋整改；二是實(shí)行歸檔完成情況通報(bào)制度，即定期對(duì)各單位歸檔工作中存在的問(wèn)題和未按時(shí)完成歸檔工作的單位進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)單位和檔案人員完成整理歸檔工作的緊迫感和責(zé)任感。三是開(kāi)展自查、互查和抽查活動(dòng)，即各單位先根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的歸檔工作完成質(zhì)量和整個(gè)檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行自查自糾，接著由各協(xié)作組長(zhǎng)組織互查，在這個(gè)基礎(chǔ)上*區(qū)檔案局再組織抽查。通過(guò)三個(gè)層次的檢查，不僅可以提高各單位歸檔工作的質(zhì)量，促進(jìn)檔案人員的相互交流，也讓我們及時(shí)了解掌握到各單位改革實(shí)踐中的各種反饋信息，為下一步廣泛深入的推行新規(guī)則提供了參考。

五、存在問(wèn)題及今后設(shè)想辯證唯物主義認(rèn)為對(duì)新事物的認(rèn)知是有一個(gè)“從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)再實(shí)踐”的客觀過(guò)程。立卷改革對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)新事物，在認(rèn)識(shí)、實(shí)踐的過(guò)程中筆者也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)今后的再實(shí)踐也有一些初步的設(shè)想。

1、加強(qiáng)溝通、實(shí)施監(jiān)管。在新規(guī)則的推廣實(shí)施過(guò)程中，我們遇到的最大阻力來(lái)自某些垂直管理部門(mén)。上級(jí)垂直管理部門(mén)對(duì)檔案工作重視從總體上看是促進(jìn)檔案工作發(fā)展的，但由于他們?nèi)鄙俸蜋n案主管部門(mén)的溝通，造成他們制定的部分檔案工作規(guī)章制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)存在不規(guī)范、甚至錯(cuò)誤的現(xiàn)象，這給基層檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶來(lái)很大負(fù)面影響。如某一金融機(jī)構(gòu)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)從去年就要求下支機(jī)構(gòu)實(shí)行文書(shū)立卷改革，本為好事，但由于其標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于繁瑣且存在明顯錯(cuò)誤，缺乏實(shí)際操作性。我們?cè)啻握?qǐng)示和協(xié)調(diào)，終因上級(jí)行堅(jiān)持而不了了之。因此筆者在此呼吁上級(jí)檔案行政管理部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與其它專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)的溝通和聯(lián)系，強(qiáng)化檔案部門(mén)在檔案工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行政規(guī)章制定方面的監(jiān)管力度。

2、完善配套制度、強(qiáng)化后續(xù)管理。新規(guī)則實(shí)施后，絕大多數(shù)檔案工作者認(rèn)為文書(shū)檔案的整理方法簡(jiǎn)化了，但同時(shí)也有部分檔案人員擔(dān)心今后檢索不方便、檔案利用不安全。這種現(xiàn)象正好驗(yàn)證了新規(guī)則的實(shí)施不僅僅是檔案整理方法的改變，更是一次思想觀念和檔案管理方式的變革。新規(guī)則強(qiáng)化了計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用，對(duì)檔案管理方式提出了更新更高的要求。這些也敦促著檔案人員必須及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用技能，適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作的發(fā)展要求。而檔案的統(tǒng)計(jì)、庫(kù)房管理和提供借閱等檔案管理制度也要相應(yīng)修改和完善，檔案整理的后續(xù)管理要強(qiáng)化，只有這樣才能使改革不致于“功虧一簣”。

3、規(guī)范電子歸檔、推進(jìn)文檔一體化。隨著時(shí)代的變遷、科技的發(fā)展和現(xiàn)代化辦公設(shè)備的普及，日常工作中形成的電子文件越來(lái)越多，如何整理、保管電子檔案已擺在廣大檔案工作者面前。新規(guī)則是為了適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的發(fā)展而應(yīng)運(yùn)而生的，但筆者發(fā)現(xiàn)新規(guī)則對(duì)電子文件整理歸檔只字未提，因此在此建議上級(jí)檔案管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電子文件整理歸檔工作的研究，盡快制定完善這方面的方法和標(biāo)準(zhǔn)。另外新的歸檔文件整理方法為實(shí)現(xiàn)“文檔一體化”提供了實(shí)踐可能，因此我們已對(duì)各單位2003年度文件歸檔整理工作提出“隨辦隨歸”的要求，以加快我區(qū)“文檔一體化”建設(shè)的進(jìn)程。

篇3

關(guān)鍵詞：檔案管理 現(xiàn)代化 基礎(chǔ) 做起

中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）05-0029-01

隨著計(jì)算機(jī)在高校檔案管理工作中的全面普及，計(jì)算機(jī)在檔案管理中發(fā)揮的作用越來(lái)越凸顯，檔案管理的智能化水平也越來(lái)越高。但計(jì)算機(jī)作為一種高效處理龐大復(fù)雜信息與數(shù)據(jù)的工具，前提是我們必須保證錄入信息的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，否則，再先進(jìn)的管理工具也不能達(dá)到我們期盼的管理效果。因此，高校檔案管理的現(xiàn)代化必須從檔案數(shù)據(jù)的收集、整理、著錄等基礎(chǔ)性工作做起。

一、高校檔案管理基礎(chǔ)工作情況現(xiàn)狀

從我校檔案管理的實(shí)際情況分析，高校檔案管理普遍存在案卷數(shù)量繁多、內(nèi)容龐雜、時(shí)間跨度較長(zhǎng)等特點(diǎn)，且由于處于封閉式管理狀態(tài)，案卷僅以保管為目的，以案卷不丟失為原則，加之不同時(shí)期對(duì)檔案的整理質(zhì)量要求不同，整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況，形成了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。主要問(wèn)題集中反映在以下幾個(gè)方面，一是存在檔號(hào)不規(guī)范、沒(méi)有目錄號(hào)、一卷多冊(cè)現(xiàn)象；二是案卷標(biāo)題不規(guī)范。有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素，甚至沒(méi)有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象；三是存在部分案卷缺少卷內(nèi)目錄，以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容無(wú)法檢索而難以利用；四是存在部分案卷未標(biāo)頁(yè)碼現(xiàn)象；五是存在組卷混亂現(xiàn)象，有按時(shí)間組的，也有按職能部門(mén)管轄權(quán)限組的，還有按文種組卷的；六是案卷厚薄不一?？傊?，作為高校檔案管理部門(mén)，建校時(shí)間越長(zhǎng)，管理檔案越多，館藏量越大，存在類(lèi)似問(wèn)題的情況就越嚴(yán)重。

二、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法，提高檔案管理基礎(chǔ)工作水平

高等學(xué)校要想提高檔案管理的現(xiàn)代化水平，就要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行。

一要全面普查案卷，去糟存精。這是實(shí)現(xiàn)高校檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。由于高校檔案管理史料繁多、年代久遠(yuǎn)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，尤其是有些高校經(jīng)歷了多次并校整合，勢(shì)必存在部分檔案過(guò)期、重復(fù)保存、或無(wú)查考價(jià)值的文獻(xiàn)等情況，所以，在實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，必須首先剔除這些無(wú)用的文件信息，從而避免今后出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。

二要重新組合案卷，實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化。重新組卷就是將那些相互存在某種關(guān)聯(lián)的文件組合在一起。在重組案卷的過(guò)程中要將那些組卷過(guò)厚、內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新整合，同時(shí)，還應(yīng)對(duì)那些無(wú)頁(yè)碼、無(wú)卷內(nèi)目錄、無(wú)案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷重新加工填寫(xiě)，以保證案卷規(guī)范。重新組卷不僅可以?xún)?yōu)化館藏、科學(xué)保管而且亦可以提高實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案后的利用效率。

三要結(jié)合學(xué)校館藏實(shí)際規(guī)范著錄工作。著錄是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，首先必須保證錄入信息的準(zhǔn)確性和完整性，信息錄入要嚴(yán)格按照《檔案著錄規(guī)則》進(jìn)行，同時(shí)，也要緊密結(jié)合所在學(xué)校檔案管理工作實(shí)際，保證信息著錄的規(guī)范、完整。

四要統(tǒng)一分類(lèi)號(hào)，保證檢索查全率。計(jì)算機(jī)檢索的主要優(yōu)勢(shì)就是能夠快速滿(mǎn)足人們族性檢索的需要，因此，為確保檢索的完整性，我們?cè)诜诸?lèi)過(guò)程中，必須根據(jù)“檔案分類(lèi)法”進(jìn)行分類(lèi)，再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。另外，在分類(lèi)的過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)校審力度，以便及時(shí)校正各種分類(lèi)錯(cuò)誤，保證檔案檢索的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，保證檢索的查全率。

五要規(guī)范題名，保證檢索查準(zhǔn)率。檔案的分類(lèi)號(hào)保證了檢索查全率，而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。因此，在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。我們認(rèn)為規(guī)范題名應(yīng)掌握的原則與要點(diǎn)是在填寫(xiě)題名項(xiàng)過(guò)程中要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱(chēng)，盡量避免在檢索時(shí)出現(xiàn)含混不清、文不對(duì)題或計(jì)算機(jī)識(shí)別不清的情況發(fā)生。實(shí)際著錄工作中，我們要結(jié)合計(jì)算機(jī)檢索需要將題名中責(zé)任者、事由、文種等相關(guān)信息，必要時(shí)加上人名、地點(diǎn)和時(shí)間等要素都填寫(xiě)完整。如果題名要素不完整，則要補(bǔ)齊，如果題名冗長(zhǎng)則刪除多余的修飾語(yǔ)，這樣就可以在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。

三、加快數(shù)據(jù)材料準(zhǔn)備，推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程

在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)著錄是一項(xiàng)繁瑣工作，也是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作，尤其是對(duì)于那些建校時(shí)間較長(zhǎng)的綜合性大學(xué)的檔案館來(lái)講，由于館藏案卷多，著錄工作不僅量大，而且復(fù)雜。如果沒(méi)有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法，就會(huì)影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。因此，要保證計(jì)算機(jī)著錄工作多、快、好，就要從以下幾個(gè)方面入手。

一要分清輕重緩急，循序漸進(jìn)。檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為人所用，而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。高校檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)各卷宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低等情況進(jìn)行排序，分清輕重緩急，將那些可以開(kāi)放的核心檔案和社會(huì)利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。

二要分級(jí)次著錄，省時(shí)省力。在著錄過(guò)程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄，即將那些反映問(wèn)題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄，對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行組合級(jí)著錄，而對(duì)那些重要文件或反映問(wèn)題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能較完整的揭示檔案的主題內(nèi)容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節(jié)約了時(shí)間、人力，又提高了著錄效率。

三要分門(mén)別類(lèi)，充分利用檔案原基礎(chǔ)。對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷，在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類(lèi)標(biāo)引，而對(duì)那些特殊形式的檔案，如“人員編制檔案”可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間、用案卷目錄直接錄入，然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類(lèi)號(hào)。這樣分門(mén)別類(lèi)充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)，大大提高著錄速度。

篇4

從整體情況看，檔案工作本身還存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）案卷標(biāo)題不規(guī)范

有些案卷有標(biāo)題，但不能反映的主題；有些案卷基本元素的缺乏，甚至沒(méi)有標(biāo)題是一個(gè)普遍的現(xiàn)象；有些案卷引用不規(guī)范，沒(méi)有目錄號(hào)，一卷多冊(cè)；卷內(nèi)目錄缺乏，沒(méi)有標(biāo)題的內(nèi)容無(wú)法檢索很難利用；許多文件沒(méi)有分頁(yè)，如果使用時(shí)掉頁(yè)是很難找到的。

（二）主要制約檔案利用

很長(zhǎng)一段時(shí)間，檔案利用主要為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、為部門(mén)的參考服務(wù)、為教學(xué)和科研服務(wù)就相對(duì)薄弱。由于一些舊觀念和檔案制度的限制，為檔案的使用需求不能得到充分滿(mǎn)足，或大量復(fù)雜程序的需要，從而大大影響了檔案利用效率。

（三）館藏檔案門(mén)類(lèi)不全，檔案的利用效率是有限的

據(jù)調(diào)查，很多學(xué)校的檔案門(mén)類(lèi)不完整，內(nèi)容單一，主要由黨政、財(cái)會(huì)類(lèi)、教學(xué)檔案居多，其他類(lèi)檔案是不完整的，數(shù)量有限。例如，照片檔案、實(shí)物檔案、聲像檔案嚴(yán)重缺乏，特色檔案更是所剩無(wú)幾，檔案利用面也由此變得狹窄，不能滿(mǎn)足各級(jí)檔案的需求，直接影響檔案利用效率。

（四）開(kāi)發(fā)和利用檔案受到限制

檔案主要是通過(guò)人工閱讀檔案目錄，檔案管理人員經(jīng)常遇到查詢(xún)?nèi)藛T對(duì)檔案形成時(shí)間、題目弄不清的情況，查閱起來(lái)有一定的困難，既延遲時(shí)間，又人力浪費(fèi)。目前學(xué)校檔案的利用基本上還停留在傳統(tǒng)的手工水平，在先進(jìn)的信息技術(shù)之外，雖然檔案已配備了計(jì)算機(jī)，但使用范圍局限于文件的目錄項(xiàng)，無(wú)紙化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化水平不高。這種滯后的檔案管理，嚴(yán)重影響了檔案利用效率。

二、檔案管理基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

學(xué)校為提高檔案管理水平，必須進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序和方法，對(duì)檔案管理的收集、識(shí)別、描述、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)必須按照統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)的方法實(shí)施。

（一）全面普查，去粗取精

檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)，普查案卷是第一步，去粗取精。因?yàn)?，綜合檔案館多年來(lái)沒(méi)有一個(gè)全面的庫(kù)存，再加上傳保管期限不準(zhǔn)，不可避免地存在許多重復(fù)或無(wú)參考的文件。所以，首先要清除這些無(wú)用的文件，以避免在計(jì)算機(jī)管理實(shí)施的重復(fù)和低效率。

（二）文件重新組合，實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化

紙?zhí)耠s項(xiàng)文件的測(cè)試內(nèi)容將組卷過(guò)厚內(nèi)容混雜的案卷重組。重新組卷的原則是把有聯(lián)系的文件組合在一起，對(duì)無(wú)卷內(nèi)目錄、無(wú)頁(yè)碼、無(wú)標(biāo)題或標(biāo)題不清，重組不僅可以?xún)?yōu)化館藏、科學(xué)的管理，而且還可以提高計(jì)算機(jī)管理后檔案利用效率。

（三）結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范著錄

著錄是計(jì)算機(jī)管理的重要基礎(chǔ)工作，而且直接影響輸入計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性。1986國(guó)家頒布的《檔案著錄規(guī)則》是最基本的檔案著錄標(biāo)準(zhǔn)。檔案規(guī)范著錄應(yīng)該以此規(guī)則為要求，并以自己的實(shí)際情況開(kāi)始制定詳細(xì)的規(guī)則分類(lèi)。

（四）統(tǒng)一分類(lèi)，保證檢索查全率

計(jì)算機(jī)檢索的一個(gè)重要的優(yōu)勢(shì)是能夠滿(mǎn)足人們的搜索需求。為了保證檢索的完整性，我們?cè)诜诸?lèi)過(guò)程中，根據(jù)《中國(guó)檔案分類(lèi)法》分類(lèi)，然后據(jù)此制定具體規(guī)則。此外，在分類(lèi)過(guò)程中加強(qiáng)審計(jì)力度及時(shí)糾正錯(cuò)誤分類(lèi)。應(yīng)盡可能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)引的一致性，從而實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。

（五）規(guī)范標(biāo)題，以確保檢索精度

檔案的分類(lèi)號(hào)保證了檢索查全率，但僅保證這些還是不夠的，還必須保證準(zhǔn)確度。標(biāo)題名準(zhǔn)確可以保證檢索的查準(zhǔn)率。因此，在著錄時(shí)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)題應(yīng)該掌握的要點(diǎn)和原則是：在填寫(xiě)題目項(xiàng)過(guò)程中要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱(chēng)，盡量避免在檢索時(shí)出現(xiàn)含混不清、文不對(duì)題和計(jì)算機(jī)識(shí)別不清的情況發(fā)生。我們結(jié)合計(jì)算機(jī)檢索需要在著錄過(guò)程中將題名中責(zé)任者、事由、文種等要素填寫(xiě)完整。如果題名要素不完整則要補(bǔ)齊，如果題名冗長(zhǎng)則刪除多余部分。還要統(tǒng)一文種，題名中經(jīng)常有“請(qǐng)示報(bào)告”等含義不清的文種出現(xiàn)很影響檢索的準(zhǔn)確率。所以我們便規(guī)定凡是要求批復(fù)的文件寫(xiě)“請(qǐng)示”，凡不要求批復(fù)的文件則寫(xiě)“報(bào)告”等，這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。

三、推進(jìn)學(xué)校檔案工作現(xiàn)代化管理

（一）學(xué)校檔案工作現(xiàn)代化管理

要實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，首先要用現(xiàn)代信息處理技術(shù)對(duì)檔案館中存儲(chǔ)的檔案包括紙制檔案、照片底片檔案，錄音、錄像（視頻）檔案等各種載體的檔案和現(xiàn)行文件進(jìn)行數(shù)字化處理和存儲(chǔ)，即進(jìn)行數(shù)字化檔案館館藏建設(shè)。其次要分級(jí)次著錄，既省時(shí)又省力，即在著錄過(guò)程中可以將案卷分為二個(gè)層次進(jìn)行：將那些反映問(wèn)題單一或參考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄，對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及相同內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄，對(duì)那些重要文件或反映問(wèn)題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力，又提高了效率。

（二）加強(qiáng)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

學(xué)校數(shù)字檔案館最核心的問(wèn)題是信息資源庫(kù)的建設(shè)。資源庫(kù)應(yīng)成為學(xué)校檔案資料存儲(chǔ)中心和檔案資料處理中心。充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，加快檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高檔案檢索利用服務(wù)質(zhì)量。各部門(mén)向檔案館移交檔案時(shí)，要盡量做到同時(shí)移交機(jī)讀目錄。

（三）積極推進(jìn)檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

篇5

重點(diǎn)工作研究：鎮(zhèn)和鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整和鎮(zhèn)東部控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作方案。

三月 1.鎮(zhèn)和鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整及鎮(zhèn)東部控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作：向設(shè)計(jì)單位詢(xún)價(jià)并簽訂設(shè)計(jì)合同，開(kāi)始設(shè)計(jì)。 2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始進(jìn)行規(guī)劃編制工作。 3.完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程施工圖設(shè)計(jì)和工程概算。 4.協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好大鹽場(chǎng)五星級(jí)酒店的規(guī)劃實(shí)施工作。 5.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)村莊整治規(guī)劃編制工作。 6.建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作：協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村居民建房規(guī)劃選址。 7.協(xié)調(diào)安達(dá)繼續(xù)做好三盤(pán)碾子低洼區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)工作。 8. 城建檔案館工作：廣鹿鄉(xiāng)柳條群眾集資6#、7#、8#樓工程檔案整理歸檔。 9.制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)工作考評(píng)辦法（規(guī)劃科負(fù)責(zé)部分）。

重點(diǎn)工作研究：縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾工程和居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)工作方案。

四月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2. 完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程的招標(biāo)，并開(kāi)工建設(shè)。 3.協(xié)助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成重要節(jié)點(diǎn)部位的綠化設(shè)計(jì)工作。 4.項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃監(jiān)管工作：檢查續(xù)建項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況。 5.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 6.城建檔案館工作：廣鹿鄉(xiāng)柳條群眾集資11#、12#、樓和大甸街振海公司4#、5#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤(pán)碾子低洼區(qū)改造、大鹽場(chǎng)五星級(jí)酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：城鄉(xiāng)重要節(jié)點(diǎn)部位春季綠化設(shè)計(jì)。

五月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2.組織做好縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)，并協(xié)調(diào)完成綠化規(guī)劃實(shí)施。 3.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 4.做好政協(xié)委員、人大代表的提案、議案辦復(fù)復(fù)工作。 5. 城建檔案館工作：跨海引水工程檔案整理歸檔。 6. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤(pán)碾子低洼區(qū)改造、大鹽場(chǎng)五星級(jí)酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：提案、議案辦復(fù)。

六月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2. 完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)。 3.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 4.協(xié)調(diào)安達(dá)做好XX年搬遷戶(hù)回遷工作。 5.做好上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃。 6. 城建檔案館工作：獐子島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二期工程、看押所華龍住宅1#、2#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤(pán)碾子低洼區(qū)改造、大鹽場(chǎng)五星級(jí)酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

七月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。3. 城建檔案館工作：回龍住宅小區(qū)5#、6#、7#樓工程檔案整理歸檔。4. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤(pán)碾子低洼區(qū)改造、大鹽場(chǎng)五星級(jí)酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：加快規(guī)劃編制工作進(jìn)度。

四月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2. 完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程的招標(biāo)，并開(kāi)工建設(shè)。 3.協(xié)助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成重要節(jié)點(diǎn)部位的綠化設(shè)計(jì)工作。 4.項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃監(jiān)管工作：檢查續(xù)建項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況。 5.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 6.城建檔案館工作：廣鹿鄉(xiāng)柳條群眾集資11#、12#、樓和大甸街振海公司4#、5#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤(pán)碾子低洼區(qū)改造、大鹽場(chǎng)五星級(jí)酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作?！?】

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重點(diǎn)工作研究：城鄉(xiāng)重要節(jié)點(diǎn)部位春季綠化設(shè)計(jì)。

五月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2.組織做好縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)，并協(xié)調(diào)完成綠化規(guī)劃實(shí)施。 3.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 4.做好政協(xié)委員、人大代表的提案、議案辦復(fù)復(fù)工作。 5. 城建檔案館工作：跨海引水工程檔案整理歸檔。 6. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤(pán)碾子低洼區(qū)改造、大鹽場(chǎng)五星級(jí)酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：提案、議案辦復(fù)。

六月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2. 完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)。 3.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 4.協(xié)調(diào)安達(dá)做好XX年搬遷戶(hù)回遷工作。 5.做好上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃。 6. 城建檔案館工作：獐子島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二期工程、看押所華龍住宅1#、2#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤(pán)碾子低洼區(qū)改造、大鹽場(chǎng)五星級(jí)酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

七月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。3. 城建檔案館工作：回龍住宅小區(qū)5#、6#、7#樓工程檔案整理歸檔。4. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤(pán)碾子低洼區(qū)改造、大鹽場(chǎng)五星級(jí)酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：加快規(guī)劃編制工作進(jìn)度。

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篇6

一、全年工作

（一）特色工作

1、印發(fā)××檔（20__）13號(hào)《關(guān)于收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區(qū)、縣及市級(jí)近30個(gè)單位收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。

2、為慶?！痢潦袡n案館成立50周年，主辦了《蘭臺(tái)之歌》主題文藝晚會(huì)，編輯出版了《傳承歷史服務(wù)現(xiàn)實(shí)——××市檔案事業(yè)發(fā)展五十周年回顧》畫(huà)冊(cè)。

3、與市科技情報(bào)所籌備，利用檔案載體立項(xiàng)，加快我市檔案館館藏檔案數(shù)字信息化進(jìn)程。

（二）日常工作

1、20__年全年共搶救檔案1880卷，167331張，完成目標(biāo)任務(wù)的47，檔案著錄1982條，完成目標(biāo)任務(wù)的49.5。

2、按照省下達(dá)的檔案工作規(guī)范化管理目標(biāo)任務(wù)，年初以××檔［20__］28號(hào)文制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)納入20__年檔案工作規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)晉升和復(fù)查單位進(jìn)行驗(yàn)收的通知》，對(duì)20__年納入市、區(qū)、縣檔案工作規(guī)范化管理及復(fù)查的檔案館、機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、科技事業(yè)單位進(jìn)行了安排部署，明確了驗(yàn)收、復(fù)查的時(shí)間。20__年全年，全市共完成5個(gè)單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中××電業(yè)局、××市精神中心（市五醫(yī)院）為省一級(jí)，市委辦、××電業(yè)局沿灘供電局為省二級(jí)，市畜牧局為省三級(jí)。

3、為全面推進(jìn)依法行政工作，以××檔（20__）26號(hào)印發(fā)了《××市檔案局全面推進(jìn)依法行政總體規(guī)劃》。對(duì)金融、保險(xiǎn)、證券、郵電行業(yè)的15個(gè)單位開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查，糾正了一些檔案違法行為。深入××井、富順開(kāi)展檔案“兩個(gè)體系”建設(shè)和家庭檔案建設(shè)工作的調(diào)研。

4、為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民生檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)，我局以××檔20__25號(hào)文印發(fā)《××市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理暫行辦法（試行）》及市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，下發(fā)縣（區(qū)）檔案局執(zhí)行。

5、為紀(jì)念建市70周年，我局××20__年初接到編寫(xiě)《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書(shū)任務(wù)后，工作人員夜以繼日的工作，20__年3月底完成初稿，經(jīng)修訂、校對(duì)，一本45萬(wàn)余字的《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書(shū)已交付出版單位正式出版。

6、黨務(wù)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能、社會(huì)維穩(wěn)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，年初有工作計(jì)劃，工作有記錄，未發(fā)生安全事故，無(wú)違法、違紀(jì)行為發(fā)生。

7、積極全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)工作，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，尋找檔案工作如何為社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)的切入點(diǎn)。

8、草擬、論證、修改了《××市家庭檔案管理辦法》、《××市中介組織檔案管理辦法》2個(gè)規(guī)章。與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)籌備××市民營(yíng)企業(yè)檔案工作會(huì)議，并草擬了相關(guān)材料。

9、××省重點(diǎn)檔案搶救川南片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)3月在××圓滿(mǎn)召開(kāi)，接待與會(huì)代表100余人，得到省檔案局的表?yè)P(yáng)。

10、××省經(jīng)科檔案工作協(xié)作組第四組檔案學(xué)術(shù)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)于20__年4月22——23日在××順利召開(kāi)，交流學(xué)術(shù)論文13篇，接待與會(huì)代表70余人。

11、安全保管館藏檔案、資料36萬(wàn)卷、件。安全檢查2312卷，提供修復(fù)檔案1087卷，接收進(jìn)館檔案548卷，資料96本，整理資料1016本，完成了建市70周年三本書(shū)涉及檔案解密及相關(guān)單本文位協(xié)調(diào)解密工作。

12、接收原市體改辦檔案文書(shū)、財(cái)會(huì)等檔案1200卷，接待查閱咨詢(xún)利用者60余人次，收集現(xiàn)行文件120余份，上傳40余份現(xiàn)行文件到××市檔案局網(wǎng)站。

13、積極參與落實(shí)市紡織廠等4戶(hù)國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)檔案處置工作。

14、完成××市檔案館愛(ài)國(guó)主義 教育基地參觀接待任務(wù)，共接待參觀者400余人。

15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準(zhǔn)備工作。

16、規(guī)范整理檀木林賓館和××市勞教所等單位的檔案近20__0件。

二、存在問(wèn)題

1、個(gè)別單位及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，認(rèn)識(shí)上存在差距。致使出現(xiàn)檔案不齊全、完整和規(guī)范。

2、檔案工作人員不足且多為兼職，年齡偏大，知識(shí)面窄，不適應(yīng)檔案工作信息化要求，工作開(kāi)展有一定難度。

三、下半年工作打算

1、圍繞市委、市政府的中心工作和“××省20__年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”，逐條檢查，確保我局全面完成省、市目標(biāo)任務(wù)。

2、根據(jù)××省發(fā)展和改革委員會(huì)、××省檔案局聯(lián)合印發(fā)的川發(fā)改投資（20__）482號(hào)文件《關(guān)于編制縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的通知》要求，全面、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的編制我市區(qū)、縣檔案館庫(kù)建設(shè)規(guī)劃和上報(bào)審批工作。

篇7

天津市檔案管理?xiàng)l例全文第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)檔案工作的管理，有效地保護(hù)和利用檔案，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　本條例所稱(chēng)檔案的范圍，包括國(guó)家所有的檔案，集體所有和個(gè)人所有的檔案中對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，以及中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的檔案。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證檔案機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

第五條　檔案工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市和區(qū)、縣檔案行政管理部門(mén)實(shí)行分級(jí)管理。

第六條　各級(jí)檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，做好各自的檔案管理工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人都有維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全的義務(wù)。

第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條　市檔案行政管理部門(mén)主管全市檔案事業(yè)，對(duì)本市的檔案工作依法實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)。

區(qū)、縣檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域檔案事業(yè)，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主管檔案工作的機(jī)構(gòu)和檔案工作人員，負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的檔案工作部門(mén)和檔案工作人員，業(yè)務(wù)上受區(qū)、縣檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條　各單位應(yīng)當(dāng)明確檔案工作機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)保管本單位的檔案，對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。各單位的檔案工作機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員業(yè)務(wù)上受同級(jí)和上級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，把檔案工作納入工作計(jì)劃，提供必要的條件，保證檔案工作的正常開(kāi)展。

第九條　各級(jí)各類(lèi)檔案館是收集、保管檔案和開(kāi)發(fā)利用檔案信息的機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受同級(jí)和上級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十條　各級(jí)各類(lèi)檔案館按照下列原則設(shè)置：

(一)市和區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)置綜合檔案館;

(二)市可以設(shè)置城建、科技等專(zhuān)門(mén)檔案館;

(三)市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市級(jí)行政主管部門(mén)可以設(shè)置部門(mén)檔案館。

第十一條　全市各級(jí)各類(lèi)檔案館的布局，由市檔案行政管理部門(mén)提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條　綜合檔案館的設(shè)置，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

專(zhuān)門(mén)檔案館和部門(mén)檔案館的設(shè)置，由設(shè)置單位或者部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)市檔案行政管理部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

檔案館的變更或者撤銷(xiāo)，按照設(shè)置程序辦理。

第十三條　檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。各單位應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。

第十四條　檔案鑒定、評(píng)估、咨詢(xún)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

第三章　檔案管理

第十五條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在職務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料等，由文書(shū)部門(mén)或者業(yè)務(wù)部門(mén)按照歸檔范圍收集齊全，進(jìn)行整理、立卷，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十六條　應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集和保管的檔案范圍，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門(mén)確定，并通知有關(guān)單位和個(gè)人。

第十七條　有下列情況之一的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門(mén)提供信息：

(一)行政區(qū)劃的變動(dòng);

(二)單位的建立、變更或者撤銷(xiāo);

(三)列入市或者區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目以及有關(guān)普查項(xiàng)目的立項(xiàng);

(四)市級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣舉辦或者承辦的具有重大影響的活動(dòng)。

第十八條　各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)由該項(xiàng)目主管部門(mén)的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

市和區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)檔案行政管理部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。屬于檔案館收集范圍的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)檔案館參加。

第十九條　國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的檔案歸國(guó)家所有，列入國(guó)有資產(chǎn)管理的范圍。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為非國(guó)有單位的，其黨群、行政等管理類(lèi)檔案，按照隸屬關(guān)系分別歸屬于原主管部門(mén)或者綜合檔案館，其產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等類(lèi)檔案按照雙方的協(xié)議、合同的規(guī)定確定歸屬。

非國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和其他組織轉(zhuǎn)為國(guó)有單位的，其檔案歸國(guó)家所有。

第二十條　中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)以及中外合資、合作項(xiàng)目在協(xié)議、合同生效后形成的檔案，為中外雙方共同所有。該協(xié)議、合同終止時(shí)，檔案原件歸中方所有，外方可以保存復(fù)制件。

外資企業(yè)形成的檔案歸外資企業(yè)所有。

第二十一條　綜合檔案館和專(zhuān)門(mén)檔案館收集檔案的范圍，由市檔案行政管理部門(mén)提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

部門(mén)檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門(mén)提出，經(jīng)市檔案行政管理部門(mén)審核同意后實(shí)施。

企業(yè)、事業(yè)檔案館收集檔案的范圍，由本單位提出，經(jīng)檔案行政管理部門(mén)審核同意后實(shí)施。

第二十二條　檔案應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交：

(一)列入市綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)二十年，向市綜合檔案館移交;

(二)列入?yún)^(qū)、縣綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)十年，向區(qū)、縣綜合檔案館移交;

(三)列入專(zhuān)門(mén)檔案館收集范圍的檔案，自項(xiàng)目結(jié)束之日起六個(gè)月內(nèi)，向?qū)ｉT(mén)檔案館移交;

(四)列入部門(mén)檔案館或者企業(yè)、事業(yè)檔案館收集范圍的檔案，自形成之日的次年六月三十日前向部門(mén)檔案館或者企業(yè)、事業(yè)檔案館移交。

特殊情況需要提前或者延長(zhǎng)移交期限的，應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的檔案行政管理部門(mén)同意。

第二十三條　檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配置適宜保管檔案的專(zhuān)門(mén)庫(kù)房和設(shè)施，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定接收、整理、保管檔案，防止檔案的損毀和散失。

第二十四條　對(duì)于保管條件惡劣或者其他被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，檔案行政管理部門(mén)有權(quán)按照下列規(guī)定處理：

(一)列入檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門(mén)檢查和同意，由有關(guān)檔案館提前接收入館;

(二)集體所有的和個(gè)人所有的檔案中對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，經(jīng)有關(guān)檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以由綜合檔案館代為保管、收購(gòu)或者征購(gòu);

(三)有關(guān)檔案行政管理部門(mén)采取的其他確保檔案完整和安全的有效措施。

第二十五條　檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)集體和個(gè)人向綜合檔案館捐贈(zèng)、寄存或者出賣(mài)其所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案。

第二十六條　國(guó)家所有的檔案，任何組織和個(gè)人不得出賣(mài);需要向國(guó)外組織或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣(mài)其復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市檔案行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。

集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利，嚴(yán)禁賣(mài)給或者贈(zèng)送給外國(guó)人。

前款規(guī)定的檔案及其復(fù)制件，其所有者向綜合檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣(mài)的，必須經(jīng)市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

贈(zèng)送、交換、出賣(mài)兼有檔案性質(zhì)的文物、古本圖書(shū)資料或者其復(fù)制件的，適用本條規(guī)定。

第二十七條　下列國(guó)有檔案復(fù)制件，不得向國(guó)外組織或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣(mài)：

(一)未向社會(huì)開(kāi)放的檔案;

(二)未解密的檔案;

(三)有損國(guó)家安全和利益的檔案;

(四)影響社會(huì)穩(wěn)定和他人合法權(quán)益的檔案。

第二十八條　向市或者區(qū)、縣綜合檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣(mài)集體或者個(gè)人所有檔案，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)遵守國(guó)家保密的有關(guān)規(guī)定;

(二)不得損害國(guó)家安全和利益，不得損害他人的合法權(quán)益;

(三)向檔案行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)并提交檔案的原件及其復(fù)印件。

第二十九條　單位和個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸、郵寄檔案或者其復(fù)制件出境的，按照《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理。

第三十條　單位和個(gè)人對(duì)進(jìn)館檔案界定有異議的，由市檔案行政管理部門(mén)進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。

第四章　檔案的利用和公布

第三十一條　綜合檔案館、專(zhuān)門(mén)檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，編制開(kāi)放檔案計(jì)劃和實(shí)施方案，分期分批向社會(huì)公布開(kāi)放檔案目錄。

第三十二條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，為單位和個(gè)人提供服務(wù)。

區(qū)、縣綜合檔案館，專(zhuān)門(mén)檔案館，部門(mén)檔案館，企業(yè)、事業(yè)檔案館以及其他檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期向市綜合檔案館報(bào)送檔案目錄。

第三十三條　各級(jí)各類(lèi)檔案館實(shí)行有償服務(wù)，提供檔案按照規(guī)定收取費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市檔案行政管理部門(mén)會(huì)同市物價(jià)部門(mén)制定。

單位或者個(gè)人需要調(diào)用其移交、捐贈(zèng)檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)無(wú)償和優(yōu)先提供。

國(guó)家機(jī)關(guān)因公務(wù)需要查閱檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

第三十四條　港、澳、臺(tái)同胞和華僑需要利用開(kāi)放檔案的，須由本市邀請(qǐng)單位、合作單位或者接待單位的主管部門(mén)介紹，經(jīng)有關(guān)檔案館同意。

外國(guó)組織和個(gè)人利用開(kāi)放檔案的，按照國(guó)家規(guī)定辦理。

第三十五條　中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)利用合資、合作中方單位原有檔案的，按照雙方協(xié)議、合同的規(guī)定辦理。

第三十六條　單位和個(gè)人利用檔案館未開(kāi)放檔案或者其他部門(mén)保存檔案的，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十七條　單位和個(gè)人利用檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)范圍查閱檔案內(nèi)容，不得在檔案上勾抹、描摹、涂改或者偽造、剪裁、抽取檔案材料。

第三十八條　檔案的公布按照《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十九條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)在檔案工作中做出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條　有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的;

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的檔案的;

(三)涂改、偽造檔案的;

(四)擅自出賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓檔案的;

(五)倒賣(mài)檔案牟利或者將檔案賣(mài)給、贈(zèng)送給外國(guó)人的;

(六)違反本條例第十五條、第二十二條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;

(七)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的;

(八)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

在利用檔案館的檔案中，有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)違法行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門(mén)給予警告，可以并處一千元以下的罰款;造成損失的，責(zé)令賠償損失。

企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人，有第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)違法行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門(mén)給予警告，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;并可以依照本條例第二十四條的規(guī)定征購(gòu)所出賣(mài)或者贈(zèng)送的檔案。

第四十一條　攜帶禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒(méi)收，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款;海關(guān)依法沒(méi)收的檔案或者其復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)移交檔案行政管理部門(mén);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　違反有關(guān)檔案管理規(guī)定，侵害國(guó)家、集體或者他人民事權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十三條　有關(guān)行政管理部門(mén)在實(shí)施行政處罰或者責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人依法賠償損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具處罰決定書(shū)或者責(zé)令賠償損失通知書(shū)。

罰沒(méi)財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。罰沒(méi)款按照國(guó)家規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第四十四條　當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，有關(guān)行政管理部門(mén)可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附則

第四十五條　外資企業(yè)的檔案管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條　本條例自公布之日起施行。

檔案管理的意義檔案管理就其基本性質(zhì)和主要作用來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)管理性的工作，服務(wù)性的工作，政治性的工作。檔案管理工作不生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富，檔案主要也不由檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用，它是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理各部門(mén)形成的歷史文件的一種專(zhuān)業(yè)，所以是管理性的工作。但是檔案管理系統(tǒng)不是孤立的，而是各項(xiàng)社會(huì)管理系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。通過(guò)提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)，是檔案管理工作區(qū)別于其他工作的特點(diǎn)之一。檔案部門(mén)雖然也研究檔案、進(jìn)行編著等活動(dòng)，但其目的還是為了更好地適應(yīng)社會(huì)的利用需要，仍具有服務(wù)性。在社會(huì)歷史的各個(gè)階段，檔案管理工作都必然為一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù)，否則就不會(huì)存在，也難以發(fā)展。在階級(jí)社會(huì)中，檔案管理工作體現(xiàn)一定的階級(jí)關(guān)系和階級(jí)利益，為一定的統(tǒng)治階級(jí)所掌握，為一定階級(jí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化服務(wù)，這個(gè)服務(wù)方向是檔案管理工作政治性的集中表現(xiàn)。由于檔案的內(nèi)容關(guān)系到國(guó)家的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益，所以中外任何國(guó)家對(duì)檔案管理都有一定的保密要求，一部分檔案不對(duì)外開(kāi)放，而多數(shù)檔案則要在規(guī)定期滿(mǎn)后才開(kāi)放。這種機(jī)要性也是檔案管理工作的一種性質(zhì)。

篇8

一、規(guī)章制度建設(shè)

開(kāi)放檔案工作依據(jù)的現(xiàn)行法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)等法規(guī)。開(kāi)放檔案鑒定工作規(guī)章制度是檔案館進(jìn)行開(kāi)放檔案鑒定工作的準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是對(duì)檔案開(kāi)放法規(guī)的細(xì)化和在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)的準(zhǔn)則。為杜絕工作的隨意性，規(guī)范和細(xì)化檔案館的開(kāi)放檔案行為，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，檔案館應(yīng)制訂程序類(lèi)、職責(zé)類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)等制度規(guī)定。

1、《檔案館開(kāi)放檔案實(shí)施細(xì)則》。以工作程序?yàn)橹鳌⒓嬗泄ぷ髀氊?zé)上的要求。其具體內(nèi)容有：規(guī)定實(shí)施開(kāi)放檔案鑒定初審工作的責(zé)任科室和具體職責(zé)；開(kāi)放檔案鑒定復(fù)審工作的組成人員及其職責(zé)：開(kāi)放檔案鑒定終審的會(huì)議形式和職責(zé)；開(kāi)放檔案履行批準(zhǔn)、備案程序的有關(guān)要求；開(kāi)放檔案整理、編目、標(biāo)識(shí)的內(nèi)容；開(kāi)放檔案對(duì)外公布的要求等等(開(kāi)放檔案利用工作的有關(guān)要求，在利用規(guī)章制度中作出規(guī)定)。

2、《開(kāi)放檔案工作程序》。工作程序類(lèi)規(guī)定。它對(duì)開(kāi)放檔案工作從工作目的、范圍、職責(zé)、程序內(nèi)容、依據(jù)的相關(guān)文件和形成的記錄表格等方面對(duì)開(kāi)放鑒定工作的各個(gè)程序進(jìn)行細(xì)化說(shuō)明，對(duì)開(kāi)放檔案鑒定工作的步驟進(jìn)行規(guī)范。

3、《開(kāi)放檔案鑒定初審人員工作職責(zé)》和《開(kāi)放檔案鑒定復(fù)審小組工作職責(zé)》。工作職責(zé)類(lèi)規(guī)定。它對(duì)實(shí)施開(kāi)放檔案鑒定工作的初審人員、復(fù)審人員和復(fù)審小組的職責(zé)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定。

4、《開(kāi)放檔案鑒定控制使用檔案的標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)規(guī)定。依據(jù)《暫行規(guī)定》第七條中規(guī)定的控制使用檔案的二十條內(nèi)容，根據(jù)館藏檔案的情況，制訂適合本館館藏檔案內(nèi)容的、作為控制使用檔案的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，便于開(kāi)放檔案鑒定人員的依照，實(shí)施鑒定工作的操作。此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)檔案內(nèi)容的變化、遇到的新情況及時(shí)修訂，以便開(kāi)放鑒定人員參照。

二、決策形式和人員組織

為慎重決策，確保質(zhì)量，在進(jìn)行開(kāi)放檔案鑒定工作過(guò)程中，應(yīng)組織開(kāi)放鑒定人員和科室初審、復(fù)審小組對(duì)開(kāi)放鑒定的檔案逐件討論復(fù)審，對(duì)難以把握的檔案內(nèi)容，提交局務(wù)會(huì)終審、做出最后的決策的形式。避免了因個(gè)人不同判斷而造成不同的開(kāi)放鑒定結(jié)果。

從事開(kāi)放檔案鑒定工作人員的能力和水平?jīng)Q定著開(kāi)放檔案的質(zhì)量。從朝陽(yáng)區(qū)檔案館幾年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，可以由一至兩名具有館員及其以上職稱(chēng)、熟知檔案法規(guī)、具有較豐富機(jī)關(guān)、社會(huì)等知識(shí)的人員作為開(kāi)放檔案鑒定初審人員，將開(kāi)放鑒定工作作為年度常規(guī)工作列入工作計(jì)劃予以安排。成立由具有副研究館員職稱(chēng)、熟知檔案法規(guī)、具有豐富知識(shí)的人員。以及主管科長(zhǎng)、副局館長(zhǎng)五人以上組成開(kāi)放檔案鑒定復(fù)審小組，發(fā)揮集體智慧、在初審后、終審前，對(duì)擬開(kāi)放檔案逐件進(jìn)行詳細(xì)復(fù)審，可以確保開(kāi)放檔案的質(zhì)量。

三、實(shí)施的具體步驟、程序

1、制訂工作計(jì)劃。包括確定開(kāi)放鑒定檔案(形成滿(mǎn)30年、或擬提前開(kāi)放的)的全宗、所屬年度、數(shù)量，開(kāi)放鑒定工作完成的時(shí)間、人員分工等內(nèi)容。

2、建立初審數(shù)據(jù)庫(kù)。內(nèi)容包括開(kāi)放檔案的序號(hào)、檔號(hào)、全宗名稱(chēng)、案卷題名和卷內(nèi)文件題名、形成時(shí)間、件數(shù)、保管期限、開(kāi)放與否、不開(kāi)放的原因和依據(jù)、檔案的密級(jí)。由初審人員邊初審，邊錄入。

3、初審。在科長(zhǎng)的組織下，初審人員通過(guò)閱讀檔案原文，逐卷逐件對(duì)擬開(kāi)放檔案進(jìn)行初審。進(jìn)行此步驟需要注意的是，由于八十年代以前的文件形成不規(guī)范。有的文件的標(biāo)題不能完全反映文件的內(nèi)容，初審人員絕對(duì)不能僅通過(guò)卷內(nèi)文件目錄就確定檔案文件是否開(kāi)放。同時(shí)。對(duì)保密期滿(mǎn)的原檔案，履行解密手續(xù)。

4、初審總結(jié)。初審?fù)戤吅?，工作人員要總結(jié)說(shuō)明開(kāi)放檔案鑒定初審的情況，擬開(kāi)放、不開(kāi)放檔案的內(nèi)容、數(shù)量和所占比例等內(nèi)容。

5、復(fù)審。初審?fù)戤吅?，交?fù)審小組成員對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行逐件復(fù)審。通過(guò)召開(kāi)復(fù)審小組會(huì)討論、形成復(fù)審意見(jiàn)。

6、局務(wù)會(huì)終審。開(kāi)放鑒定人員向局務(wù)會(huì)匯報(bào)初審情況、復(fù)審小組的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)局務(wù)會(huì)討論，形成終審意見(jiàn)。

7、開(kāi)放鑒定結(jié)果修訂。根據(jù)局務(wù)會(huì)終審決定，對(duì)開(kāi)放檔案鑒定的結(jié)果進(jìn)行修改。

8、形成終審報(bào)告、填寫(xiě)終審表。說(shuō)明開(kāi)放檔案鑒定的情況，擬開(kāi)放、不開(kāi)放檔案的內(nèi)容、數(shù)量和所占比例等內(nèi)容，鑒定審查的詳細(xì)情況。初審、復(fù)審人員和局(館)長(zhǎng)在終審表格上履行簽字手續(xù)。

9、報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。形成《關(guān)于館藏××××年度部分檔案向社會(huì)開(kāi)放的請(qǐng)示》，內(nèi)容包括開(kāi)放檔案鑒定的情況，擬開(kāi)放、不開(kāi)放檔案的主要內(nèi)容和意見(jiàn)、數(shù)量和所占比例等。

10、向市檔案局備案。說(shuō)明擬開(kāi)放、不開(kāi)放檔案的主要內(nèi)容、數(shù)量和所占比例等內(nèi)容。將控制使用檔案文件級(jí)目錄附后，以便審查。

11、開(kāi)放標(biāo)識(shí)。根據(jù)上級(jí)批復(fù)情況，進(jìn)行開(kāi)放檔案標(biāo)識(shí)，在已經(jīng)獲準(zhǔn)開(kāi)放的檔案上加蓋“已開(kāi)放”標(biāo)識(shí)。在相應(yīng)全宗的全宗卷中加入開(kāi)放鑒定情況說(shuō)明材料：在相應(yīng)案卷的備考表內(nèi)填寫(xiě)說(shuō)明開(kāi)放檔案情況。

12、履行解密手續(xù)，標(biāo)注解密標(biāo)識(shí)。在已解密的原檔案上原標(biāo)注的密級(jí)上加蓋雙杠(表示原標(biāo)注密級(jí)作廢)標(biāo)識(shí)，在下面加蓋“已解密”標(biāo)識(shí)。同時(shí)，依據(jù)《暫行規(guī)定》第五條“提前開(kāi)放館藏經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化類(lèi)檔案。應(yīng)當(dāng)向原檔案形成機(jī)關(guān)、單位發(fā)出要求提前解密的通知”的規(guī)定。履行確認(rèn)該部分檔案予以解密的手續(xù)。

13、編制開(kāi)放檔案目錄。編制電子、紙質(zhì)開(kāi)放檔案目錄。方便利用者在閱覽室和網(wǎng)絡(luò)的利用。

14、開(kāi)放公告。在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上，向社會(huì)開(kāi)放檔案的內(nèi)容、所屬年代、數(shù)量等信息。在政務(wù)網(wǎng)、檔案信息網(wǎng)上開(kāi)放檔案的目錄及其檔案原文。

15、年度開(kāi)放檔案工作總結(jié)?？偨Y(jié)中要反應(yīng)開(kāi)放鑒定工作的全部過(guò)程，如參與的人員，鑒定的數(shù)量，開(kāi)放檔案的內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間。開(kāi)放鑒定工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等內(nèi)容。

四、需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、關(guān)于檔案履行解密手續(xù)問(wèn)題。1988年《保密法》頒布前，我國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)普遍存在著文件材料標(biāo)密過(guò)高、定密隨意的問(wèn)題，許多區(qū)縣級(jí)及其下屬機(jī)關(guān)的內(nèi)部文件也被確定為機(jī)密、甚至絕密文件，因此檔案館在進(jìn)行開(kāi)放檔案鑒定(包括提前開(kāi)放檔案鑒定)過(guò)程中，肯定涉及檔案。檔案館必須按照《保密法》和《暫行規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)解密的檔案進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)識(shí)工作，標(biāo)識(shí)“已解密”，履行解密手續(xù)。

2、關(guān)于對(duì)控制使用檔案“二十條”的理解和應(yīng)用問(wèn)題?！稌盒幸?guī)定》中第七條規(guī)定的控制使用的二十條的內(nèi)容，總體來(lái)說(shuō)內(nèi)容較全面，但對(duì)涉及個(gè)人隱私類(lèi)檔案的種類(lèi)，可操作性差、較難以把握。根據(jù)幾年來(lái)開(kāi)放檔案鑒定工作的實(shí)踐，主要對(duì)以下幾類(lèi)檔案予以控制使用：涉及個(gè)人問(wèn)題的調(diào)查、處理、定性、結(jié)論方面的材料；各機(jī)關(guān)、組織形成的涉及個(gè)人基本情況的表格和文件材料；招工、職工轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表；個(gè)人建房審批表及相關(guān)材料等。

篇9

1987年國(guó)家頒布實(shí)施《檔案法》，全國(guó)各地檔案行政部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)依法管理檔案和發(fā)展檔案事業(yè)發(fā)揮了重要的作用，總體上看，檔案行政執(zhí)法方面取得了一定成效。但隨著社會(huì)改革的不斷深化發(fā)展，近年來(lái)在開(kāi)展檔案行政執(zhí)法工作中，還存在著一些必須解決的問(wèn)題。以玉林市為例，從2002年至2006年，共開(kāi)展三次全市性檔案行政執(zhí)法檢查，其中，市人大辦公室和市檔案局聯(lián)合開(kāi)展一次；市法制辦和市檔案局聯(lián)合開(kāi)展一次；另一次是由市檔案局組織各縣(市)區(qū)檔案局交叉檢查。從檢查情況看，全市檔案工作還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)不按規(guī)定歸檔和移交檔案

按規(guī)定，各單位當(dāng)年成形的文件資料應(yīng)在次年6月份歸檔完畢；對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)立卷歸檔資料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理；按照國(guó)家規(guī)定各有關(guān)單位歸檔整理好的檔案在本單位保管滿(mǎn)10年后，定期向本地方行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家檔案館移交，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。從玉林市開(kāi)展的三次檔案行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，少部分機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位違反《檔案法》的規(guī)定，應(yīng)歸檔的檔案資料不能及時(shí)整理歸檔，有長(zhǎng)期不建立檔案和不開(kāi)展檔案工作的行為。市直機(jī)關(guān)有2％的單位文件資料長(zhǎng)期不整理歸檔，檔案行政部門(mén)每次檢查都向這幾家單位發(fā)限制整改通知書(shū)，而這些單位總是應(yīng)付了事；縣直機(jī)關(guān)有5％的單位檔案和檔案工作長(zhǎng)期處于不整理歸檔和無(wú)人管理的狀態(tài)；不移交檔案、不按規(guī)定向檔案館移交檔案的市直機(jī)關(guān)單位占10％，縣機(jī)關(guān)單位占20％。

(二)檔案文件資料收集不齊全

在檢查中，不難看出，應(yīng)歸檔文件資料收集不齊全，即立檔單位在自己開(kāi)展職能職責(zé)范圍的工作中形成了的文件資料沒(méi)有按規(guī)定收集齊全整理歸檔。這種情況的存在是普遍的，如全市市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位，應(yīng)歸檔的文件資料能收集95％以上進(jìn)行整理歸檔的單位占10％；能收集到90％以上進(jìn)行歸檔整理占30％；能收集到80％以上的占80％；有相當(dāng)部分單位存在著歷年積存下來(lái)應(yīng)歸檔而零散的和領(lǐng)導(dǎo)手上掌握的文件資料收集不起來(lái)歸檔的現(xiàn)象。特別是專(zhuān)門(mén)檔案沒(méi)有收集整理歸檔，如聲像檔案、實(shí)物檔案、基建圖紙等。檔案文件資料收集不齊全，這樣發(fā)展下去，將造成地方檔案館館藏檔案資料欠缺的后果，將嚴(yán)重漏失應(yīng)進(jìn)館的檔案。

(三)檔案保管條件差。安全隱患多

一些單位、部門(mén)檔案保管無(wú)專(zhuān)室，保管條件與“三鐵八防”的要求相關(guān)很遠(yuǎn)，嚴(yán)重威脅著檔案的安全；檔案亂堆亂放，檔案塵埃滿(mǎn)地。雖然大部分單位有檔案室，但多是與雜物混在一起，有的甚至屋頂漏雨。

(四)檔案工作得不到重視、管理混亂

一直以來(lái)，人們對(duì)檔案和檔案工作缺乏全面的認(rèn)識(shí)，不了解檔案和檔案工作的功能、作用、性質(zhì)、地位及內(nèi)涵；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)也對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不足，不夠重視。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)還有一些單位沒(méi)有把檔案工作納入本單位年度工作計(jì)劃或目標(biāo)管理責(zé)任制，也沒(méi)有建立檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度和明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，也沒(méi)有專(zhuān)職或兼職檔案員，誰(shuí)都可以隨便直接利用檔案。

(五)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低

由于檔案人員變換頻繁，一些單位領(lǐng)導(dǎo)往往不考慮檔案工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，隨便安排人員來(lái)應(yīng)付工作，致使許多檔案工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，沒(méi)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，這就使得檔案工作人員素質(zhì)與新時(shí)期檔案工作要求很不相適應(yīng)。

(六)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入少。不按規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算

部分縣(市)區(qū)政府及少數(shù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，也沒(méi)有把檔案事業(yè)建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。如在檢查中，發(fā)現(xiàn)博白縣檔案館已經(jīng)連續(xù)好幾年沒(méi)有列入縣財(cái)政的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)都由檔案館(局)自己解決，檔案館建設(shè)沒(méi)人關(guān)心、過(guò)問(wèn)，這就嚴(yán)重影響了檔案事業(yè)的健康發(fā)展。

二、影響檔案行政執(zhí)法的主要因素

從檢查得到的結(jié)果看，玉林市檔案工作所存在的問(wèn)題反映了行政執(zhí)法工作仍處于弱勢(shì)階段，與國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展要求不協(xié)調(diào)。檔案行政執(zhí)法存在問(wèn)題的原因是多方面的，既有表面上的因素，也有內(nèi)在的根源。筆者認(rèn)為，長(zhǎng)期影響著檔案行政執(zhí)法的主要因素有以下幾方面。

(一)檔案和檔案工作意識(shí)淡薄、檔案法制觀念不強(qiáng)。是檔案工作得不到明確落實(shí)的關(guān)鍵因素

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)檔案和檔案工作缺乏全面的認(rèn)識(shí)。盡管檔案部門(mén)積極、努力地通過(guò)媒體、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等各種形式向社會(huì)宣傳了《檔案法》，但大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)習(xí)宣傳貫徹《檔案法》與本部門(mén)、本單位的職能工作無(wú)關(guān)，只是檔案行政部門(mén)的事。由于有這種因素的存在，導(dǎo)致了許多國(guó)家工作人員對(duì)檔案和檔案工作一知半解或全然不知。

(二)檔案人員業(yè)務(wù)水平不高。變換頻繁。是影響檔案工作正常開(kāi)展的直接因素

在開(kāi)展的檔案行政執(zhí)法檢查中有這樣的情況，即多數(shù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都是配備兼職檔案員。這些兼職檔案員在單位兼職事務(wù)太多，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)差、檔案業(yè)務(wù)水平偏低，導(dǎo)致了歸檔不按時(shí)、所整理的檔案歸檔質(zhì)量不符合要求，嚴(yán)重影響了檔案管理和工作正常開(kāi)展。

(三)檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不夠完善，是影響檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和執(zhí)法不力的主要因素

從近年的幾次檔案行政執(zhí)法檢查來(lái)看，如果檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)不力，那么檔案業(yè)務(wù)建設(shè)將很難開(kāi)展。尤其是對(duì)于多數(shù)單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題，即使已在檢查中明確指出并下發(fā)整改通知書(shū)，但由于檔案行政部門(mén)人員過(guò)少，過(guò)后無(wú)人抓監(jiān)督、抓落實(shí)，也就無(wú)法追究責(zé)任。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，反映了檔案部門(mén)監(jiān)督力度不夠，有指導(dǎo)、無(wú)監(jiān)督。檔案行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不夠完善，各項(xiàng)規(guī)章制度沒(méi)有很好實(shí)施，使得在檔案行政執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員只能是看在眼里，明白在心里，監(jiān)督整改措施不了了之，最終仍然未能督促受檢單位如期整改，直接影響檔案法制建設(shè)的前進(jìn)步伐。

(四)檔案工作得不到重視，檔案工作人員干勁不足，是影響檔案工作的消極因素

檔案工作是一項(xiàng)既要投入，而眼前經(jīng)濟(jì)利益又不明顯的工作。這往往導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作存在著偏見(jiàn)，即檔案工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。實(shí)際工作中，檔案人員工作做得不少，領(lǐng)導(dǎo)就是看不見(jiàn)，在檔案工作方面的投入，總是得不到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持，這就大大打擊了檔案工作者的積極性，造成檔案工作人員有消極心理，干勁不足，成為影響檔案工作欠活力的因素。

三、解決檔案行政執(zhí)法存在問(wèn)題的辦法

在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法工作，切實(shí)解決當(dāng)前檔案行政執(zhí)法存在的問(wèn)題，確保檔案事業(yè)步入法制軌道，使檔案事業(yè)健康發(fā)展。筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下相應(yīng)的辦法。

(一)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)作用

檔案行政執(zhí)法是否得到落實(shí)，就看檔案執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)起不起作用。要建立行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)系統(tǒng)，充分發(fā)揮人大、權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)和政府法制部門(mén)的主導(dǎo)作用，實(shí)行多層次、多方位、嚴(yán)而有序、相互制約的有效檔案行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督權(quán)；要定期或不定期地對(duì)各單位、各部門(mén)檔案工作情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出，限期整改。這樣，不但能保證各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范本單位的檔案管理，而且還能對(duì)所屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)?？傊?，只有充分發(fā)揮好監(jiān)督指導(dǎo)作用，才能確保檔案工作的正常開(kāi)展。

(二)檔案行政執(zhí)法監(jiān)督和檔案工作規(guī)范化、制度化

檔案行政執(zhí)法監(jiān)督是貫徹實(shí)施《檔案法》的必要措施和主要手段。各機(jī)關(guān)、各部門(mén)在檔案行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制中必須明確相關(guān)的職責(zé)、范圍、權(quán)利、義務(wù)、方式，建立和完善檔案執(zhí)法制度和執(zhí)法程序，保障檔案執(zhí)法活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，還要建立法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查制度；各有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)既要相互監(jiān)督，又要相互支持配合，確保檔案工作有章可循、有序進(jìn)行，促進(jìn)檔案行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化和制度化。

(三)嚴(yán)肅檔案執(zhí)法。依法依規(guī)查處各種違法違規(guī)行為

《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《檔案工作條例》既然賦予了檔案行政管理部門(mén)行政執(zhí)法權(quán)，就應(yīng)該從法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性來(lái)維護(hù)和確保檔案工作應(yīng)有的法律、法規(guī)地位，堅(jiān)決貫徹實(shí)施《檔案法》《檔案工作條例》，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)檔案法律法規(guī)的尊嚴(yán)。只有這樣，才能做到依法依規(guī)治理檔案工作中存在的問(wèn)題，才能促進(jìn)檔案事業(yè)法制化建設(shè)和健康發(fā)展。

(四)加強(qiáng)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)。依法依規(guī)把檔案事業(yè)發(fā)展列入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入目標(biāo)管理，列入領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程，還要從思想上、行動(dòng)上重視依法依規(guī)治理檔案工作，切實(shí)解決檔案工作中所必需的人力、物力、財(cái)力等實(shí)際問(wèn)題，確保檔案工作步入正常發(fā)展軌道。

(五)加強(qiáng)培訓(xùn)。提高檔案執(zhí)法人員素質(zhì)

檔案行政執(zhí)法人員素質(zhì)是決定開(kāi)展檔案行政執(zhí)法的關(guān)鍵，也是影響檔案行政執(zhí)法程序好與環(huán)、執(zhí)法監(jiān)督能力高與低、行使執(zhí)法職能是否充分的主觀因素。因此，檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍的政治思想建設(shè)極為重要，這主要體現(xiàn)在以下方面：第一，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制教育，抓好檔案執(zhí)法隊(duì)伍的政治思想建設(shè)，謹(jǐn)慎選拔執(zhí)法人員。第二，必須對(duì)檔案執(zhí)法人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，掌握檔案法制和檔案工作相關(guān)知識(shí)、辦案方法，促使其能力和業(yè)務(wù)提高。第三，檔案執(zhí)法人員必須具有高尚的職業(yè)道德精神和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，并取得檔案執(zhí)法人員資格征。第四，檔案部門(mén)要積極主動(dòng)配合人大、執(zhí)法部門(mén)經(jīng)常性地組織檔案工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的檔案工作業(yè)務(wù)水平。第五，對(duì)檔案行政執(zhí)法人員辦案過(guò)程中要嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任，從而督促檔案執(zhí)法人員恪盡職守、依法辦事、盡職盡責(zé)做好本職工作。

總而言之，檔案行政執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)依法治檔的一項(xiàng)耗資金、耗時(shí)間的艱巨的系統(tǒng)工程。為了保障檔案事業(yè)的健康發(fā)展，有效維護(hù)黨和國(guó)家的歷史真實(shí)記錄，需要我們廣大檔案工作者堅(jiān)持將檔案行政執(zhí)法檢查工作廣泛、深入、持久地開(kāi)展下去，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力把依法治檔工作不斷推向前進(jìn)。

篇10

區(qū)委政府十分關(guān)心和重視檔案工作，為進(jìn)一步深入貫徹省、市檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)5年來(lái)的檔案工作，安排部署今后一段時(shí)期的工作，表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，決定召開(kāi)這次全區(qū)檔案工作暨先進(jìn)表彰會(huì)，旨在推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)于區(qū)委政府的工作大局，服務(wù)于廣大人民群眾，服務(wù)于和諧*建設(shè)。根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)20*年全區(qū)檔案工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2009年工作提出意見(jiàn)。在此，我代表*區(qū)檔案局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持檔案工作的各級(jí)各部門(mén)和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

一、創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，全面完成檔案工作目標(biāo)任務(wù)

20*年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、真抓實(shí)干，全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

(一)致力科學(xué)發(fā)展，檔案館建設(shè)取得新成效

檔案資源建設(shè)是檔案工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，區(qū)檔案館在晉升三星級(jí)檔案館基礎(chǔ)上，繼續(xù)以加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)為重點(diǎn)，一是認(rèn)真開(kāi)展檔案收集、征集、接收工作，接收了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、吾來(lái)易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀(jì)委、財(cái)政等機(jī)關(guān)到期應(yīng)進(jìn)館檔案9016卷2513件，進(jìn)一步豐富了館藏，改善了館藏結(jié)構(gòu)，同時(shí)加大了對(duì)民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛(ài)國(guó)華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補(bǔ)了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點(diǎn)檔案搶救力度，按標(biāo)準(zhǔn)整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊(cè)，修裱重點(diǎn)檔案4000頁(yè)，在一定程度上延長(zhǎng)了部分瀕危檔案壽命;三是切實(shí)做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會(huì)各界提供利用，進(jìn)一步嚴(yán)格檔案查借閱手續(xù)，建立專(zhuān)用查檔介紹信，做到手續(xù)不全不提供，有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)換證起到積極作用。

(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展，機(jī)關(guān)工作水平全面提高

20*年是檔案工作“六項(xiàng)工程”驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，為確保檔案六項(xiàng)工程建設(shè)不走形式、不走過(guò)場(chǎng)取得實(shí)效，檔案部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)力度，各單位繼續(xù)按照《*區(qū)檔案工作六項(xiàng)工程實(shí)施方案》認(rèn)真組織、千方百計(jì)克服人財(cái)物等困難，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松，在管理體制、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用、信息化建設(shè)上下工夫，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理，去年又有14個(gè)機(jī)關(guān)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村委會(huì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了星級(jí)管理，目前全區(qū)共54個(gè)機(jī)關(guān)、4個(gè)事業(yè)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村社區(qū)綜合檔案室通過(guò)星級(jí)驗(yàn)收，分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。20*年10月在市政府對(duì)各縣區(qū)“七項(xiàng)工程”建設(shè)實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)檢查中獲得第二名的好成績(jī)，標(biāo)志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺(tái)階。

(三)奮力解放思想，檔案服務(wù)能力明顯提升

20*年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動(dòng)，積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務(wù)開(kāi)展討論，集思廣益，為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，在貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神服務(wù)民生建設(shè)上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào)，在新農(nóng)辦的支持下，結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，采用在金雞鄉(xiāng)搞試點(diǎn)、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推進(jìn)新農(nóng)村家庭檔案建設(shè)，共建9個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)檔案17*戶(hù)2585盒，使農(nóng)戶(hù)家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)“民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明”起到積極作用。二是為林改工作服務(wù)。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作，針對(duì)林改工作的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真組織各階段培訓(xùn)，并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)服務(wù)。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)換發(fā)證檔案整理移交工作，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，確定工作方案，組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)、實(shí)地指導(dǎo)，歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn)，4102卷檔案順利接收進(jìn)館。四是強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)戶(hù)家庭建檔。以“檔案六項(xiàng)工程”建設(shè)為契機(jī)，以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為抓手，深入瓦房鄉(xiāng)19個(gè)行政村對(duì)村級(jí)檔案實(shí)行規(guī)范整理的同時(shí)幫助其近5000農(nóng)戶(hù)建立起家庭檔案，深受廣大農(nóng)戶(hù)好評(píng)。

(四)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，檔案現(xiàn)代化管理又有新進(jìn)展

為全面提高檔案對(duì)社會(huì)的服務(wù)水平，進(jìn)一步完善檔案館局域網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條，建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)41152頁(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)了檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)速度，為檔案資源共享、向全社會(huì)提供高效快捷的服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)努力法制建設(shè)，依法治檔能力明顯增強(qiáng)

檔案部門(mén)始終將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)特別是新修定的《云南省檔案條例》，做到人手一冊(cè)，借《云南省檔案條例》實(shí)施一周年之機(jī)，發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制發(fā)手機(jī)短信，進(jìn)一步提高了社會(huì)檔案法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員培養(yǎng)，爭(zhēng)取開(kāi)展檔案行政執(zhí)檢查，推動(dòng)全區(qū)依法治檔進(jìn)程。

20*年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區(qū)檔案工作取得明顯成效，推進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展，但檔案工作距離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問(wèn)題，一是部分單位檔案經(jīng)費(fèi)投入不足，開(kāi)展檔案工作所必須的設(shè)施設(shè)備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張，區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無(wú)專(zhuān)門(mén)檔案室，無(wú)法依法接收、收集應(yīng)進(jìn)館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性，影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問(wèn)題有待于在下一步工作中解決。

二、解放思想，真抓實(shí)干，推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展

2009年是受全球金融危機(jī)影響，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年，也是各級(jí)各部門(mén)全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)的重要一年，檔案部門(mén)將繼續(xù)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，提升檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力，加快檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn)，全力做好以下工作。

(一)以“兩個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)

“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國(guó)家檔案局深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，結(jié)合新形式對(duì)檔案工作提出的新要求，新任務(wù)，我們要把建設(shè)“兩個(gè)體系”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，結(jié)合我區(qū)檔案工作實(shí)際做好以下工作。一是加強(qiáng)對(duì)民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本，準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)檔案工作的新要求和人民群眾對(duì)檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進(jìn)館范圍，納入檔案資源體系，科學(xué)整合民生檔案資源，保證該類(lèi)檔案應(yīng)歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實(shí)民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村委會(huì)、社區(qū)星級(jí)檔案室建設(shè)，健全完善村級(jí)檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴(yán)格依法按時(shí)歸檔案，嚴(yán)格檔案整理標(biāo)準(zhǔn)，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現(xiàn)象，確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強(qiáng)家庭建檔工作。認(rèn)真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用，爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)的支持，發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會(huì)基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo)，積極推進(jìn)家庭建檔，使這件利國(guó)利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺(jué)自愿，把檔案服務(wù)工作滲透到社會(huì)生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點(diǎn)及時(shí)間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。

(二)以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，圍繞中心服務(wù)大局

一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的安排部署，檔案部門(mén)要積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，制定方案、研究工作辦法、加強(qiáng)指導(dǎo)，將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入，及時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。

二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當(dāng)作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容，積極配合各級(jí)林改辦，在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區(qū)林改順利驗(yàn)收扎實(shí)工作。

三是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念，克服檔案?jìng)鹘y(tǒng)方式，轉(zhuǎn)變檔案工作后時(shí)性為現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)，利用檔案工作“手腳長(zhǎng)”涉及社會(huì)各方面的特點(diǎn)，變事后管理為事前參與，及時(shí)介入轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、國(guó)有和非公企業(yè)，切實(shí)抓好婚姻戶(hù)籍、醫(yī)療保險(xiǎn)、房產(chǎn)土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個(gè)工作過(guò)程，使檔案信息既及時(shí)、齊全、有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。

四是服務(wù)于陽(yáng)光政府建設(shè)。檔案部門(mén)要根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》關(guān)于在國(guó)家檔案館建立政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所的規(guī)定和云南省建立陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求，抓住時(shí)機(jī)積極爭(zhēng)取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開(kāi)信息查詢(xún)中心”，充分發(fā)揮檔案部門(mén)在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進(jìn)政府工作透明度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動(dòng)配合做好本地、本部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作。

(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局有關(guān)方針政策，在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展實(shí)施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬(wàn)頁(yè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立，各綜合檔案室要從今年起開(kāi)始全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作不斷引向深入。

抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開(kāi)展市縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館測(cè)評(píng)工作的有關(guān)要求，創(chuàng)造條件，積極準(zhǔn)備，以評(píng)估和測(cè)評(píng)為動(dòng)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，完成對(duì)館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理，開(kāi)展5千頁(yè)重點(diǎn)檔案搶救和政府全宗檔案開(kāi)放、短期檔案的鑒定銷(xiāo)毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續(xù)做好現(xiàn)行公開(kāi)文件收集和利用。積極爭(zhēng)取黨委政府、及上級(jí)業(yè)務(wù)門(mén)的支持將檔案館新建納入計(jì)劃，改善全區(qū)檔案安全保管條件。

抓好機(jī)關(guān)檔案工作。各機(jī)關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，將檔案工作納入本門(mén)工作計(jì)劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善設(shè)施設(shè)備，確保檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。各檔案人員要主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，根據(jù)檔案工作總體要求，進(jìn)一步鞏固星級(jí)建設(shè)成果，認(rèn)真做好年度歸檔，扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)，開(kāi)展全文數(shù)字化工作。

抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無(wú)專(zhuān)人管理、或無(wú)專(zhuān)用庫(kù)房、或無(wú)專(zhuān)門(mén)設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們?cè)S多警示，如何加強(qiáng)檔案安全保管確保國(guó)家寶貴資源不受損失，是我們每一個(gè)檔案工作者不能回避的首要責(zé)任。今年檔案館、各綜合檔案室要進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實(shí)行庫(kù)房專(zhuān)人管理，要結(jié)合實(shí)際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力，對(duì)所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來(lái)時(shí)怎樣搶救、保護(hù)檔案做好準(zhǔn)備，以便緊急情況發(fā)生時(shí)按預(yù)案辦事，加強(qiáng)必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè)，從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。

抓好隊(duì)伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的隊(duì)伍，是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動(dòng)和綜合檔案室人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，一是認(rèn)真組織檔案局館職工開(kāi)展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實(shí)工作作風(fēng)、推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強(qiáng)檔案工作宣傳，爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)支持保證專(zhuān)兼職檔案人員相對(duì)穩(wěn)定，加強(qiáng)各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使檔案人員及時(shí)掌握檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)，提高工作水平，保障檔案工作連續(xù)性。

(四)以法制建設(shè)做保障，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程