導(dǎo)語：食品飲食安全工作意見(市)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強本區(qū)食品安全工作，保障人民群眾的飲食安全和健康，現(xiàn)提出2009年本區(qū)食品安全工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞不發(fā)生重大食品安全事件總體目標(biāo)，以迎接世博為契機，堅持注重科學(xué)監(jiān)管，不唯書，只唯實，不求形式，只求實效的方針，抓規(guī)范、抓培訓(xùn)、抓薄弱環(huán)節(jié)的整改，落實監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)對熱點、抓住重點、解決難點，確保一方食品安全。

二、主要任務(wù)和重點工作及分工

（一）進一步完善食品安全三網(wǎng)建設(shè)

1、監(jiān)督網(wǎng)。進一步健全各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）食品安全專職人員的工作考核、培訓(xùn)機制，使專管員隊伍專業(yè)知識不斷鞏固和提高，并盡可能專職，落實屬地責(zé)任。進一步協(xié)調(diào)所在地政府、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、食品藥品監(jiān)督所之間的關(guān)系，使食品安全專管員工作順利開展。

（責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)衛(wèi)生局、各街鎮(zhèn)<*工業(yè)區(qū)>）

2、社會責(zé)任網(wǎng)。一是繼續(xù)對成員單位建立目標(biāo)管理責(zé)任制，成員單位與區(qū)政府簽訂承諾書，保證履行職責(zé)；二是探索對食品安全成員單位職能部門的考核。

（責(zé)任單位：區(qū)食安辦、成員單位）

3、食品流通網(wǎng)。進一步完善對農(nóng)村食品銷售店的監(jiān)管，充分發(fā)揮食品安全專管員的作用，對農(nóng)村“食品安全示范店”加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，為農(nóng)民提供放心食品。

（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)供銷社）

（二）開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作

為進一步鞏固*區(qū)創(chuàng)建國家食品安全示范區(qū)的成果，實現(xiàn)以點帶面、區(qū)域帶動整體、提高*區(qū)食品安全整體監(jiān)管水平的目標(biāo)，進一步加強農(nóng)村食品安全工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供食品安全保障，2009年在*衛(wèi)鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)開展創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)的活動，按照創(chuàng)建示范鎮(zhèn)的指標(biāo)要求，建設(shè)食品安全示范鎮(zhèn)。

（責(zé)任單位：區(qū)食安辦、區(qū)農(nóng)委、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局、*衛(wèi)鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)）

（三）加強食品全過程監(jiān)管

1、抓住源頭，保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全。積極推進食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的一條龍可追溯體系建設(shè)；加強檔案農(nóng)業(yè)建設(shè)，力爭做到全覆蓋；加大對提供2010年*世博會農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)管；加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測，加大農(nóng)產(chǎn)品違禁藥物殘留的檢測覆蓋面和定量、定性檢測率；加大對養(yǎng)殖戶、種植戶的法制宣傳教育；部門聯(lián)動，實施聯(lián)合監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加強對農(nóng)用投入品采購和使用管理，對農(nóng)民科學(xué)用藥、安全用藥做好指導(dǎo)、服務(wù)，對養(yǎng)殖企業(yè)自配飼料加強監(jiān)管；繼續(xù)關(guān)注牛奶、雞蛋中“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)的檢查，落實食品安全專項整治行動；加強道口動物及其產(chǎn)品的監(jiān)管，防止不合格動物及其產(chǎn)品流入我市及防控禽流感的發(fā)生。

（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委）

2、抓住食品生產(chǎn)企業(yè)，確保食品產(chǎn)品質(zhì)量。進一步推進食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險評估及預(yù)警機制建設(shè)；進一步推進食品相關(guān)產(chǎn)品的取證進度；進一步推進小作坊的轉(zhuǎn)化工作。加強對食品生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)案件的查處力度；加強對廣大消費者的食品安全知識的教育和宣傳；加強食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力建設(shè)；加強對濫用添加劑的整治。

（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局）

3、創(chuàng)新監(jiān)管措施，促進流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全。做好消費、流通環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生許可證延續(xù)工作，以食品衛(wèi)生許可證延續(xù)為契機，進一步提高企業(yè)硬件設(shè)施和管理水平，梳理流通和消費環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本數(shù)據(jù)庫；開展大型餐飲單位“六T”管理，加強對原料采購、貯藏、加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)關(guān)鍵點的控制，并充分發(fā)揮*區(qū)餐飲協(xié)會的作用，強化對餐飲單位的培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)和崗位練兵，以大中型餐飲單位規(guī)范達標(biāo)管理帶動小餐飲，使小餐飲的食品衛(wèi)生管理上一個臺階；規(guī)范餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，對容易造成食物中毒的因素進行分析評估，加強食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險食品及嚴(yán)重違法行為開展監(jiān)督檢查，全面推行原料進貨溯源制度，有效消除餐飲業(yè)中嚴(yán)重危及食品安全的行為，減少食物中毒的發(fā)生；加強對集體供餐企業(yè)的監(jiān)督，推廣使用食品連續(xù)測溫計等先進技術(shù)設(shè)備，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、現(xiàn)代化和規(guī)模化；加強食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，執(zhí)行小食堂登記備案制度，在完善鞏固中小學(xué)食堂量化分級管理的基礎(chǔ)上，推進幼托機構(gòu)、民工子女學(xué)校等教育機構(gòu)食堂的量化分級管理工作；加強對工地、企事業(yè)單位、學(xué)軍學(xué)農(nóng)基地等食堂的監(jiān)督指導(dǎo)，探索小單位配送午餐的調(diào)查和登記備案制度的建立；針對熟食店存在的問題，進一步健全熟食店的監(jiān)管機制，加強對熟食店主的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓業(yè)主簽訂食品安全承諾書，加強對熟食來源的檢查，減少和杜絕無證小作坊熟食流入市民餐桌；規(guī)范保健食品流通主渠道經(jīng)營行為，根據(jù)大型超市、賣場、連鎖藥房、食雜店、保健食品連鎖店（柜）等不同的經(jīng)營情況加強管理。加強對流通市場宣傳性保健功能食品的打擊力度，堅決杜絕具備食品衛(wèi)生許可證的企業(yè)內(nèi)銷售性保健食品的違法行為；開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。

（責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管分局）

4、以防控肉品安全事故為目標(biāo)，保證肉品安全。加強生豬和肉品運銷戶管理，推進運銷戶法人化進程，實施許可；建立運銷戶例會制度，加強教育和信息通報，提高其食品安全責(zé)任意識；提高屠宰場（批發(fā)市場）安全責(zé)任意識。以規(guī)范違禁藥物自檢和運銷戶管理為重點，提高屠宰場自身管理水平；建立飛行抽檢考核制度；探索推行豬肉及其內(nèi)臟預(yù)包裝；強化肉品安全溯源管理，繼續(xù)推進我區(qū)肉類信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，形成本區(qū)豬肉流通從生豬屠宰、肉品批發(fā)到零售終端全過程、全方位、全覆蓋較為完整的食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。按照完善“肉品安全實時監(jiān)管系統(tǒng)”建設(shè)的要求，推動部門間肉品安全溯源信息系統(tǒng)的集成。對生豬胴體標(biāo)記等溯源措施開展試點，為進一步強化肉品安全溯源管理提供可行性依據(jù)；建立監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)打違法行為，貫徹新修訂的《*市生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督管理工作規(guī)范》，建立肉品安全監(jiān)管責(zé)任制，建立肉品專管員制度，明確監(jiān)管頻率、監(jiān)督要求，落實監(jiān)管責(zé)任制。加大對經(jīng)營含“瘦肉精”等違禁藥物肉品案件的查處力度，做好不合格產(chǎn)品的追溯，在查明源頭、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，采取停止經(jīng)營、吊銷食品衛(wèi)生許可證、移送司法部門等手段，震懾濫用“瘦肉精”的犯罪行為。

（責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)經(jīng)委、農(nóng)委、工商分局、市場公司）

5、專項和常規(guī)監(jiān)管結(jié)合，整治無證無照。加大查處無證照食品生產(chǎn)加工銷售點工作力度。一是進一步明確工作責(zé)任，將食品安全責(zé)任落實到人，提高重點區(qū)域、重點路段巡查頻率，突出執(zhí)法檢查工作的成效，集中整治有固定場所的無證無照經(jīng)營小食雜店、小攤點，及時取締食品生產(chǎn)加工窩點；二是對經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍符合法律、法規(guī)規(guī)定的，督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)手續(xù)，合法經(jīng)營；三是對不能取得行政許可手續(xù)，但具備經(jīng)營其他商品條件的，要引導(dǎo)其辦理經(jīng)營范圍不包括前置許可的營業(yè)執(zhí)照；四是對不能取得前置許可手續(xù)且無法滿足工商登記條件的，依法予以取締；五是繼續(xù)整治無照市場，規(guī)范小型農(nóng)副產(chǎn)品市場食品安全工作，對區(qū)內(nèi)已領(lǐng)照小型農(nóng)副產(chǎn)品市場落實各項管理制度，強化市場食品安全長效管理，防止已取締的市場死灰復(fù)燃，防止出現(xiàn)新的無照市場，加強對廊下肉類批發(fā)市場的監(jiān)管。

（責(zé)任單位：區(qū)工商分局、食品藥品監(jiān)管分局、質(zhì)量技監(jiān)局、城管大隊、市場公司）

6、加強流通領(lǐng)域食品安全檢查。繼續(xù)推進食品經(jīng)營者建立索證索票和進貨臺帳制度，擴大索證索票和進貨臺帳制度的覆蓋面，將兩項制度向農(nóng)村食雜店延伸；重點檢查食品經(jīng)營戶建立食品進貨臺帳落實情況，農(nóng)副產(chǎn)品市場主辦者食品安全責(zé)任履行情況；加強對經(jīng)營者以次充好、摻雜使假、銷售過期食品等違法行為的查處。不斷完善12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)。深入開展紅盾維權(quán)進社區(qū)、進商場、進學(xué)校等活動，構(gòu)建全方位消保維權(quán)體系，確保食品安全。

（責(zé)任單位：區(qū)工商分局）

7、強化進出口食品監(jiān)管，確保進出貨渠道規(guī)范。不定期地對各大賣場、大酒店的進口食品進行進貨渠道，食品質(zhì)量的抽查；對轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)加強監(jiān)管的同時，加大扶持的力度。在食品質(zhì)量安全體系的正常運作下，減少抽樣的批次，盡可能提供通關(guān)的便利，擴大出口，推動經(jīng)濟發(fā)展。

（責(zé)任單位：*檢驗檢疫局）

（四）建立食品安全宣傳長效機制

結(jié)合迎世博和新頒布的《中華人民共和國食品安全法》的實施，各成員單位根據(jù)職責(zé)繼續(xù)開展形式多樣，內(nèi)容豐富的食品安全宣傳，開展“進社區(qū)、進學(xué)校、進課堂、進企業(yè)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進軍營”活動，在農(nóng)村食品安全示范店建立宣傳欄；推廣食品安全宣傳示范鎮(zhèn)的宣傳模式，充分利用各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）的宣傳媒體，進行區(qū)域食品安全廣覆蓋的宣傳，不斷提高居民對食品安全知識的知曉率和滿意率。

責(zé)任單位（區(qū)食安辦、成員單位、各街鎮(zhèn)<*工業(yè)區(qū)>）

（五）開展《*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》演練，積極處置食品安全突發(fā)事件

為進一步提升成員單位、各街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))相關(guān)人員對食品安全事故應(yīng)急處置能力，以2010年*世博會等重大活動為背景，年內(nèi)組織2次處置食品安全應(yīng)急事故演練活動。一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，各成員單位，相關(guān)街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))必須積極行動，相互配合，控制事態(tài)，化解矛盾，確保穩(wěn)定。

責(zé)任單位（區(qū)食安辦、成員單位、各街鎮(zhèn)<*工業(yè)區(qū)>）

三、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。2009年我區(qū)食品安全監(jiān)管重點工作已經(jīng)確定，任務(wù)重、難度大。食品安全委員會各成員單位要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，各負其責(zé)，要將食品安全工作列入本部門本單位年度重點工作著力推進。

（二）明確職責(zé)，落實工作。食品安全委員會各成員單位要進一步細化本部門的工作任務(wù)，做到工作有計劃、有措施、有成效。食品安全監(jiān)管要條塊結(jié)合，以塊為主，各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）要充分落實屬地責(zé)任，強化區(qū)域食品安全的監(jiān)管工作，支持和積極配合各成員單位推進食品安全重點工作。

（三）加強督查，促進落實。食品安全委員會辦公室要加強對本區(qū)食品安全工作的督導(dǎo)、檢查和考核，每季度召開一次工作通報會，通報重點工作進展情況，協(xié)調(diào)下階段工作重點，強化工作配合，確保食品安全重點工作得到有效落實。

（四）注重溝通，協(xié)同作戰(zhàn)。各成員單位應(yīng)將本部門在食品安全監(jiān)管方面碰到的問題及季度工作進展情況，匯總到區(qū)食品安全委員會辦公室，遇重大情況和典型案件要及時上報，區(qū)食品安全委員會辦公室應(yīng)及時整合各單位的資料上報區(qū)政府，并積極組織研究對策，把問題消除在萌芽狀態(tài)，發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的作用，圍繞共同的目標(biāo)，服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，確保區(qū)域食品安全。