競爭性選拔干部工作的意見

時間:2022-06-21 11:06:00

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競爭性選拔干部工作的意見

為了深入貫徹黨的*精神,進一步深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,為“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”提供堅強的組織保證,現(xiàn)就我省進一步完善公開選拔、競爭上崗辦法,加強競爭性選拔干部工作提出如下意見:

一、進一步解放思想,充分認(rèn)識競爭性選拔干部工作的重要性

加強競爭性選拔干部工作,是全面貫徹黨的*精神,深化干部人事制度改革的重要舉措。黨的*報告指出,要“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學(xué)機制。完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性,提高選人用人公信度?!边@就要求我們必須進一步推進競爭性選拔干部工作,努力形成一套科學(xué)、公開、公平的選人用人機制。實踐證明,競爭性選拔干部為一大批優(yōu)秀人才脫穎而出提供了有效平臺,極大地調(diào)動了廣大干部學(xué)知識學(xué)本領(lǐng)的自覺性,為廣大干部樹立了正確的用人導(dǎo)向,提高了人民群眾對干部工作的滿意度和選人用人的公信度。

加強競爭性選拔干部工作,是以改革創(chuàng)新精神加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的有效途徑。在干部任用中采取競爭性選拔的方法,多渠道、多種方式發(fā)現(xiàn)和選拔領(lǐng)導(dǎo)人才,既有利于加快改進干部選拔、培養(yǎng)、使用各個環(huán)節(jié)的工作,也有利于為各類干部成長創(chuàng)造平等競爭的條件,有利于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高干部隊伍整體素質(zhì)。

加強競爭性選拔干部工作,是實踐科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)“兩個率先”,進一步推進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美好江蘇,最終靠的是人才,迫切需要發(fā)現(xiàn)和選拔一批勇于開拓、大膽創(chuàng)新,敢闖敢干、敢于負(fù)責(zé),想干事、會干事、作風(fēng)硬、能吃苦的優(yōu)秀人才。采取競爭性的方法選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,可以進一步拓寬識人選人的視野,在更廣的范圍內(nèi)廣納賢才,在比較和競爭中選賢任能,把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進江蘇又好又快發(fā)展的事業(yè)中來。

二、加大工作力度,推進競爭性選拔干部工作的經(jīng)?;⒅贫然?/p>

通過公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔,能夠促使優(yōu)秀人才脫穎而出,使領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,整體素質(zhì)得到提高。各級黨委(黨組)要從建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的緊迫需要出發(fā),把競爭性選拔作為干部選拔的重要方式,擺上重要位置,加大工作力度。

要增強競爭性選拔工作的計劃性。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的需要,有計劃地開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗工作。要按照干部管理權(quán)限,每年對領(lǐng)導(dǎo)班子和中層職位的干部配備情況進行一次摸底分析,在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi),根據(jù)職位空缺情況制定好次年的競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部年度計劃。今后,各市、縣(市、區(qū))根據(jù)工作需要和干部隊伍建設(shè)狀況,原則上每2年至少組織開展一次公開選拔工作;各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)中層職位出現(xiàn)空缺并需要提拔產(chǎn)生人選的,一般應(yīng)當(dāng)通過競爭上崗選拔職位人選。

要逐步增加競爭性選拔干部的比例。各級黨委(黨組)和組織(人事)部門在配備領(lǐng)導(dǎo)班子時,要統(tǒng)籌考慮,有計劃地空出適當(dāng)職位進行競爭性選拔。今后,市、縣(市、區(qū))直屬機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中遇有領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多,或為了改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的;領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,本單位無合適人選的;選拔專業(yè)性較強職位和緊缺專業(yè)職位的;上級黨委及干部主管部門認(rèn)為有必要通過競爭性選拔的,除特殊情況外,原則上均應(yīng)優(yōu)先采用競爭性方式選拔職位人選,力爭使經(jīng)過競爭性選拔方式產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人數(shù),近期內(nèi)逐年有所增加,以保持一定的比例。

要擴大競爭性選拔職位的范圍。一是加大正職人選競爭性選拔的力度,有計劃地拿出部分黨政工作部門或工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的正職職位進行公開選拔。二是加大重要崗位人選競爭性選拔的力度,有計劃地拿出一些執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財稅金融、城建交通和綜合經(jīng)濟管理等部門的領(lǐng)導(dǎo)職位進行公開選拔。三是加大黨政機關(guān)以外的領(lǐng)導(dǎo)人員競爭性選拔力度,大力開展事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開選拔。

三、創(chuàng)新選拔方法,不斷提高競爭性選拔干部工作的科學(xué)化水平

搞好公開選拔、競爭上崗工作,選拔方法是關(guān)鍵,直接關(guān)系到整個選拔工作的成效。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)我省多年來形成的行之有效的經(jīng)驗,學(xué)習(xí)和吸收國內(nèi)外先進的做法,不斷提高競爭性選拔工作的科學(xué)化水平。

要大力推進方法創(chuàng)新。要區(qū)分不同崗位的特點,確定選拔方式和考試測評方法,既要集中組織統(tǒng)一考試測評,也要在一定范圍內(nèi)組織干部群眾進行公開民主推薦;既要重視知識水平的測試,又要重視適應(yīng)崗位需求的能力測試;既可以采用筆試、結(jié)構(gòu)化面試等傳統(tǒng)的考試方式,也可以采用公開演講答辯、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、績效評估、公文筐測驗、心理測驗等測評手段,力求全面準(zhǔn)確地反映應(yīng)試者的綜合素質(zhì)。

要切實加強題庫建設(shè)。認(rèn)真貫徹中組部《關(guān)于進一步加強全國領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試通用題庫建設(shè)的意見》精神,加快建設(shè)考試科目和職位類別齊全、題量充實、質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠、功能完備的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試省級分題庫,以進一步增強考試命題的科學(xué)性、保密性,降低考試成本,提高工作效率。各地、各有關(guān)單位也要結(jié)合實際開展試題征集和測評技術(shù)的研究開發(fā)工作,不斷適應(yīng)選拔各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考試需要。

要提高考試工作水平。按照中組部頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》確定的原則和范圍做好命題和考試組織工作。要具體分析擬選拔職位的要求和特點,合理確定測評方式和考試內(nèi)容,試題命制要注重科學(xué)性,考試組織要注重規(guī)范性,使考試成績能夠客觀反映應(yīng)試者的知識水平和實際能力,切實保證選拔考試的公信度。

要提高民主推薦和組織考察的質(zhì)量。認(rèn)真貫徹蘇發(fā)*號文件精神,按照建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的要求,科學(xué)制定民主推薦和組織考察工作方案,合理確定參加民主推薦的人員構(gòu)成和聽取意見的范圍。努力做到“讓知情人投知情票、知情人說知情話”,拓寬干部群眾合理表達意愿和發(fā)表意見的渠道,切實提高民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、考察談話過程中民意表達的科學(xué)性和真實性。

四、完善運行機制,進一步提高競爭性選拔干部工作的規(guī)范化程度

通過公開選拔、競爭上崗等競爭性方式選拔干部,是新時期干部選拔任用方式的一項重要改革,是民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則在干部選拔任用工作中的有效運用。各級黨委(黨組)和組織(人事)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制,落實責(zé)任,扎實推進。

一是依據(jù)法規(guī)規(guī)范運作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》和國家的有關(guān)法律、法規(guī),按照《江蘇省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作實施辦法(試行)》和《江蘇省黨政機關(guān)競爭上崗工作實施辦法(試行)》等文件規(guī)定的原則、程序和方法組織實施。

二是建立工作方案備案審核制度。各省轄市和縣(市、區(qū))開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,在醞釀和準(zhǔn)備階段要與上級黨委組織部門通氣,工作完成后,要及時將工作方案和實施情況上報備案;各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)開展中層干部競爭上崗工作,按照干部管理權(quán)限,向上級黨委組織(人事)部門報告同意后組織實施。

三是要加強工作網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)。各級組織部門都要建立專兼職相結(jié)合的工作機構(gòu),落實人員,明確責(zé)任,有條件的省轄市,可成立公開選拔工作的常設(shè)機構(gòu)。要認(rèn)真抓好選拔考試的命題專家、面試考官和工作人員隊伍建設(shè),建立命題專家聯(lián)系制度、面試考官資格準(zhǔn)入制度和工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,培養(yǎng)一批熟悉選拔考試工作業(yè)務(wù)的專門人才。

四是要加強對競爭性選拔干部工作的指導(dǎo)。從方案制定、程序設(shè)計、組織實施和考務(wù)安排等方面對選拔工作加以規(guī)范;要加強對選拔工作的后續(xù)管理,形成發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才、儲備人才的良性機制;要加強調(diào)查研究和督促檢查,深入分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動工作任務(wù)的落實;要注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)各地、各部門開展公開選拔、競爭上崗工作的成功經(jīng)驗,發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,不斷提高我省競爭性選拔干部工作的整體水平。