導(dǎo)語：無職黨員設(shè)崗工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實黨的*和*屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在實踐“三個代表”重要思想中的先鋒模范作用，深入實施“紫塞先鋒”工程，推動第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的深入開展，不斷增強全縣農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，經(jīng)縣委同意，決定在全縣農(nóng)村無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認識在農(nóng)村無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動的重要意義

農(nóng)村無職黨員（沒有擔(dān)任村組干部的黨員）數(shù)量多、分布廣，是黨加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須緊緊依靠的政治力量。在農(nóng)村無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動是實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹落實黨的*屆四中、五中全會精神的需要；是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)的需要；是全面加強農(nóng)村黨員教育管理，推動第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動深入開展，提高農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)的需要；是實施“紫塞先鋒”工程，發(fā)揮黨員“雙帶”作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。當(dāng)前，由于種種原因，農(nóng)村無職黨員中存在一些亟需解決的問題，如有的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，先進性未得到充分體現(xiàn)；有的除了參加黨組織活動、交納黨費外，與群眾沒有什么區(qū)別；有的在各種社會事業(yè)和公益活動中落在群眾的后面；有的在科技示范、勤勞致富尤其是帶領(lǐng)群眾共同致富方面作用發(fā)揮不明顯；有的在重大問題上甚至站在黨組織的對立面，在黨員群眾中造成一定的負面影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織一定要站在講政治的高度，以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神，充分認識在農(nóng)村無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動的重要意義，切實增強緊迫感和責(zé)任感，把農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作抓實抓好，抓出成效。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和*屆四中、五中全會精神，以深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定為目標(biāo)，以強化黨性觀念、體現(xiàn)黨員先進性、發(fā)揮黨員“雙帶”作用為著力點，逐步建立起農(nóng)村無職黨員教育管理的新機制，為農(nóng)村無職黨員身體力行“三個代表”重要思想、發(fā)揮先鋒模范作用提供平臺。結(jié)合實施“紫塞先鋒”工程，評選“黨員科技致富百顆星”，重點培樹一批真正推得出、叫得響的農(nóng)村無職黨員的先進典型，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織和人才保證。

三、設(shè)崗定責(zé)的基本原則

以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村黨組織為單位進行設(shè)崗定責(zé)。實施對象為政治素質(zhì)較高、身體健康、熱心社會公益事業(yè)、自愿履行所定崗位職責(zé)、自覺承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的農(nóng)村黨員。設(shè)崗定責(zé)要把握以下四個基本原則：

1、因村制宜、實事求是原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織要根據(jù)本鄉(xiāng)村實際，結(jié)合當(dāng)前及今后一個時期全縣農(nóng)村工作的重點，實事求是地為無職黨員設(shè)崗定責(zé)。要做到按需設(shè)崗、因事定崗、以崗定責(zé)、以責(zé)定人。

2、與黨員權(quán)利義務(wù)相銜接原則。設(shè)崗定責(zé)既要從黨員發(fā)揮作用的需要出發(fā)，又必須依據(jù)《黨章》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，做到合理合法。崗位設(shè)置要針對農(nóng)村工作的難點、群眾關(guān)心的熱點，把黨員能做、會做以及需要黨員發(fā)揮作用的地方，作為設(shè)置黨員崗位的主要目標(biāo)。

3、與村組干部職責(zé)相區(qū)別原則。設(shè)崗定責(zé)活動要與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、實施“紫塞先鋒”工程有機結(jié)合起來，通過設(shè)崗定責(zé)促進以黨組織為核心的村級其他組織積極開展工作。不能以設(shè)崗定責(zé)代替村組干部的職責(zé)，把干部的責(zé)任推給上崗黨員，要各司其職，真正實現(xiàn)為農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)的目標(biāo)。

4、防止利益驅(qū)動原則。設(shè)崗定責(zé)的目的，是為農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，調(diào)動無職黨員的積極性，爭當(dāng)實踐“三個代表”重要思想、體現(xiàn)先進性的模范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織可對發(fā)揮作用好、成績突出的上崗無職黨員予以肯定和激勵，但不能以給報酬的辦法進行物質(zhì)誘導(dǎo)。

四、崗位種類和主要職責(zé)

結(jié)合全縣農(nóng)村實際，設(shè)置四大類20個崗位。各村黨組織可根據(jù)本村人口多少、工作量大小、無職黨員隊伍狀況等情況來確定具體崗位數(shù)。在充分考慮無職黨員自身素質(zhì)、家庭條件的基礎(chǔ)上，可采取一崗一職、一崗多職、多崗一職的方法，將崗位職責(zé)落實到每名黨員身上。

（一）思想政治工作類崗位及職責(zé)

1、方針政策宣傳崗。積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，參與本村有關(guān)重大事項的決策。

2、村情民意反饋崗。及時全面地將村民反映的意見和建議向村黨組織、村委會反饋，并協(xié)助村黨組織、村委會做好群眾的思想政治工作。

3、文明新風(fēng)崗。帶頭參加并協(xié)助村黨組織開展健康有益的農(nóng)村文化娛樂活動，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)；帶頭移風(fēng)易俗，破除迷信，抵制各種邪教組織。

（二）黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督類崗位及職責(zé)

4、重大決策監(jiān)督崗。監(jiān)督村“兩委”在涉及村級經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的重大決策上要及時召開全體黨員、村民代表大會討論決定。

5、黨務(wù)監(jiān)督崗。監(jiān)督村黨組織是否認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，是否重視對黨員的教育管理和入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，并監(jiān)督村黨組織定期進行黨務(wù)公開。

6、村組政務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗。監(jiān)督村委會嚴格按照《村民委員會組織法》及有關(guān)農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)定開展工作，監(jiān)督村組干部要依法行政，并督促村組及時進行財務(wù)、政務(wù)公開。

7、發(fā)展黨員工作崗。協(xié)助村黨組織做好黨員發(fā)展工作，負責(zé)聯(lián)系入黨積極分子，并對他們進行培養(yǎng)教育。

（三）公共事務(wù)類崗位及職責(zé)

8、鄰里糾紛調(diào)解崗。負責(zé)宣傳解釋村規(guī)民約，監(jiān)督村民按村規(guī)民約辦事，并按村規(guī)民約調(diào)解和處理鄰里糾紛。

9、社會治安維護崗。負責(zé)本村的治安工作，依法調(diào)解和協(xié)助處理本村治安問題，積極與違法違紀行為作斗爭。

10、安全生產(chǎn)監(jiān)督崗。負責(zé)對本村企業(yè)、廠礦的安全生產(chǎn)進行督促，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向村黨組織、村委會匯報并協(xié)助解決。

11、森林（農(nóng)作物）巡護崗。負責(zé)本村森林、農(nóng)作物的管護和防火工作，依照《森林法》及村規(guī)民約協(xié)助處理違法違規(guī)事件。

12、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護崗。負責(zé)本村范圍內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理、保養(yǎng)工作，出現(xiàn)問題要及時報告村黨組織、村委會，并提出解決問題的辦法和建議。

13、水利設(shè)施維護崗。負責(zé)對本村管轄內(nèi)水庫、堤壩、水渠等巡視檢查工作，發(fā)現(xiàn)損壞和其它隱患及時報告村黨組織、村委會，確保水利設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

14、村容村貌監(jiān)督崗。負責(zé)村街的環(huán)境衛(wèi)生工作，對村容村貌及時進行管理監(jiān)督。

15、計劃生育監(jiān)督崗。負責(zé)宣傳解釋黨和國家的計劃生育法律政策和計劃生育工作的有關(guān)規(guī)定，帶頭執(zhí)行并監(jiān)督他人自覺遵守執(zhí)行。

16、土地管理監(jiān)督崗。負責(zé)宣傳解釋農(nóng)村土地及農(nóng)房管理的有關(guān)政策、規(guī)定、決定，帶頭并監(jiān)督他人自覺遵守執(zhí)行。

（四）經(jīng)濟發(fā)展類崗位及職責(zé)

17、科技致富示范崗。帶頭學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，掌握1-2門實用技術(shù)，科技致富，守法經(jīng)營，幫助和帶領(lǐng)群眾共同致富。

18、扶貧幫困崗。聯(lián)系1-2名貧困戶，努力幫助實現(xiàn)脫貧脫困，并給予力所能及的物質(zhì)幫扶。

19、信息咨詢服務(wù)崗。收集、掌握經(jīng)濟和社會各方面有價值的信息，及時向村黨組織、村民反饋，并搞好服務(wù)。

20、流動黨員招商引資崗。外出流動黨員積極為本村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)烤€搭橋，及時收集并向村黨組織、村委會反饋招商引資信息。

五、工作步驟

按照就近、便利的原則，根據(jù)無職黨員個人的特點和家庭實際情況，采取黨員自愿申報與民主推薦相結(jié)合的方式，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，力爭把每一名黨員都安排在最能發(fā)揮作用的崗位上。農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動從20*年開始，具體分五個階段進行。

1、調(diào)查摸底，了解情況（1月上旬—1月中旬）。以村為單位進行，黨組織書記、村委會主任、支部委員、黨小組長、村民小組長組成調(diào)查組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部參加指導(dǎo)。采取上門走訪、召開座談會、填寫調(diào)查表等途徑搞好調(diào)查摸底，要做到“六知、六清、三明”?！傲奔粗烂總€黨員的年齡、文化程度、政治素質(zhì)、能力特長、分布情況以及家庭情況尤其是科技致富情況；“六清”即清楚各村民小組的地域分布、山林果園、村組公路、水利排灌設(shè)施以及目前村級經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展情況；“三明”即明白群眾關(guān)心的焦點、熱點、難點問題，找到需要黨員發(fā)揮作用的支點，掌握第一手資料，為合理設(shè)置黨員崗位提供科學(xué)依據(jù)。

2、成立機構(gòu)，制定方案（1月下旬—2月上旬）。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確專門人員具體負責(zé)此項工作，并根據(jù)實際，結(jié)合正在實施的“紫塞先鋒”工程，制定出切實可行的工作方案。同時成立各村設(shè)崗定責(zé)工作指導(dǎo)組，確定一名副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)為組長，1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員為成員，負責(zé)對各村開展設(shè)崗定責(zé)工作的指導(dǎo)。

3、宣傳動員，營造氛圍（2月中旬—2月下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開黨委會或黨委擴大會、村黨組織書記會議進行動員，并充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、黑板報、簡報等各種宣傳媒介和群眾喜聞樂見的形式向廣大黨員、群眾宣傳農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，使之家喻戶曉、人人皆知，充分調(diào)動黨員干部參與無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的積極性。各村黨組織要召開黨員大會，組織學(xué)習(xí)*、*屆四中、五中全會、“三個代表”重要思想、《黨章》和縣委《關(guān)于在全縣各級黨組織和廣大黨員中實施“紫塞先鋒”工程的實施意見》（承縣字〔20*〕54號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合開展保持黨員先進性教育活動大討論，做好在黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動的思想發(fā)動工作，營造“我是黨員我光榮，無職有為比貢獻”的濃厚氛圍。

4、設(shè)崗定責(zé)，遴選上崗（2月下旬—3月中旬）。⑴設(shè)置崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)調(diào)查摸底情況和設(shè)崗原則，以村黨組織為基本單位，科學(xué)合理地設(shè)置黨員崗位。各村可根據(jù)規(guī)模大小和工作難易程度合理確定崗位數(shù)目。崗位職責(zé)中的每項目標(biāo)既要有履行工作職責(zé)的定性要求，又要有量化考核指標(biāo)；既科學(xué)規(guī)范，又簡明易行，方便考核。（2）申報選崗。崗位設(shè)置結(jié)束后，由村黨組織組織召開全體黨員大會，將崗位名稱、職數(shù)、工作職責(zé)向全體黨員和群眾公布，然后由黨員根據(jù)自身實際情況申報適合自己的崗位，同時推薦其他黨員的崗位。（3）民主議崗。村黨組織向全體黨員公布和介紹申報人的基本情況、主要表現(xiàn)、特長等情況，采取由黨員大會民主推選的辦法，確定每個崗位上崗黨員初步候選人，并進行為期5天的公示，接受群眾監(jiān)督。（4）黨組織定崗。村黨組織召開黨員大會，將公示結(jié)果向黨員公布，在民主推選和黨員個人自薦的基礎(chǔ)上，本著就近便利、總體平衡的原則，黨組織對被選人的崗位進行討論審定，最終確定人選，并將其崗位職責(zé)納入黨員目標(biāo)管理體系進行考核。（5）整理建檔。上崗黨員人選確定后，各村黨組織要認真填寫《xxx村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動花名表》，一式兩份，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村黨組織上報的《xxx村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動花名表》，建立無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動檔案，填寫《xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動匯總表》，于3月15日前，上報縣委組織部組織科。

5、組織實施，狠抓落實。農(nóng)村無職黨員上崗后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要集中3—5天時間對上崗黨員進行以鄧小平理論，“三個代表”重要思想、黨的*及*屆四中、五中全會精神和崗位職責(zé)必須的業(yè)務(wù)知識為主要內(nèi)容的崗前培訓(xùn)。各村黨組織要確定支部委員分別聯(lián)系上崗的無職黨員，并定期組織他們學(xué)習(xí)，匯報工作，交流經(jīng)驗。對實施過程中出現(xiàn)的問題，要認真研究，及時制定改進措施，保證在崗黨員能履職、愿履職、履好職。

六、有關(guān)要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督導(dǎo)?？h委成立以縣委常委、組織部長為組長，組織部主管副部長為副組長的承德縣農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在組織部組織科。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動的領(lǐng)導(dǎo)，要制定出切合實際的《農(nóng)村無職黨員崗位目標(biāo)及考核辦法》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動的第一責(zé)任人，黨委主管副書記、組織部長是直接責(zé)任人，村黨組織書記是具體責(zé)任人。要明確專人經(jīng)常到村進行檢查督導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握工作動態(tài)，以便及時調(diào)度，統(tǒng)一活動進度。各村黨組織要把為無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動作為加強自身建設(shè)的重要舉措，集中時間和精力，切實把各項任務(wù)落到實處。

2、科學(xué)定崗，有效結(jié)合。設(shè)置的崗位要科學(xué)、實際，使上崗黨員有能力履行職責(zé)，較好發(fā)揮作用。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織要做到“四個結(jié)合”。一是與第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合。二是與實施“紫塞先鋒”工程相結(jié)合。三是與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動相結(jié)合。四是與黨員發(fā)揮“雙帶”作用相結(jié)合。

3、定期評議，科學(xué)管理。村黨組織要與上崗黨員簽定《農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書》，建立上崗黨員履行職責(zé)活動情況登記簿，詳細記錄每名上崗黨員的工作情況。上崗黨員每季度要向村黨組織匯報一次崗位工作情況，黨組織每半年對上崗黨員的工作情況進行一次總結(jié)評比，每年對上崗黨員進行一次綜合考評，并將上崗黨員履行職責(zé)的實際表現(xiàn)作為年度黨員民主評議的主要依據(jù)。對不稱職的上崗黨員，要進行批評、教育，幫助其不斷提高工作能力，增強責(zé)任意識，經(jīng)教育不改者，停崗整改。對限期整改達不到要求的，要取消其上崗資格，以保持崗位的示范性和先進性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把為無職黨員設(shè)崗定責(zé)作為實施“紫塞先鋒”工程的主要載體，建立長期有效的機制，確保農(nóng)村無職黨員在崗位上持久發(fā)揮作用，努力實現(xiàn)“黨建領(lǐng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、依法治村、文化活村”的興村富民目標(biāo)。對那些認真履行崗位職責(zé)，成績突出的要進行宣傳表彰，授予優(yōu)秀黨員稱號，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、技術(shù)、培訓(xùn)上予以傾斜，使他們增強榮譽感和自豪感。同時，要把設(shè)崗定責(zé)活動作為培養(yǎng)選拔村組干部的一個有效渠道，對工作能力強、業(yè)績突出的上崗黨員，要把他們列為村組后備干部進行重點培養(yǎng)，并適時依法推上村組領(lǐng)導(dǎo)崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一制作實施“紫塞先鋒”工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動展板，懸掛到村黨員活動室，接受群眾監(jiān)督?？h委組織部每半年對農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動進行一次全面檢查督導(dǎo)，檢查督導(dǎo)結(jié)果將作為評選先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的主要依據(jù)。