導(dǎo)語(yǔ)：無(wú)職黨員設(shè)崗管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，不斷創(chuàng)新農(nóng)村和街道社區(qū)無(wú)職黨員的教育管理方法，進(jìn)一步規(guī)范無(wú)職黨員行為，切實(shí)發(fā)揮他們的先鋒模范作用，增強(qiáng)基層組織建設(shè)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨的路線方針政策和法律法規(guī)在農(nóng)村和街道社區(qū)更好地貫徹執(zhí)行，結(jié)合全市農(nóng)村和街道社區(qū)黨建工作實(shí)際，特制定以下管理辦法。

第二條農(nóng)村和街道社區(qū)無(wú)職黨員，是指不擔(dān)任黨內(nèi)和行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的農(nóng)村和街道社區(qū)基層黨員。在農(nóng)村和街道社區(qū)無(wú)職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)這個(gè)中心，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨員參與村級(jí)事務(wù)和街道社區(qū)事務(wù)管理、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，激發(fā)他們服務(wù)黨員群眾、模范踐行宗旨的工作熱情，為他們發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗”的引路導(dǎo)向作用和體現(xiàn)先進(jìn)性搭建平臺(tái)，使他們真正成為“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者。

第三條開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)必須堅(jiān)持以下四條原則：體現(xiàn)“三個(gè)代表”要求的原則，即把“三個(gè)代表”重要思想作為新時(shí)期檢驗(yàn)黨員是否合格的唯一尺度，把黨員能做、會(huì)做以及需要黨員發(fā)揮作用的地方，作為設(shè)置黨員崗位的主要目標(biāo)；與黨員權(quán)利義務(wù)相銜接的原則，設(shè)崗定責(zé)必須依據(jù)《黨章》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，做到合理合法；與村組和街道社區(qū)干部職責(zé)相區(qū)分的原則，要把設(shè)崗定責(zé)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通盤考慮，有利于村兩委會(huì)和街道社區(qū)開展工作；防止利益驅(qū)動(dòng)的原則，對(duì)發(fā)揮作用好、成績(jī)突出的上崗黨員主要采取表彰獎(jiǎng)勵(lì)的辦法予以肯定和激勵(lì)，絕不能以給報(bào)酬的辦法進(jìn)行物質(zhì)誘導(dǎo)。

第二章崗位設(shè)置及要求

第四條設(shè)崗對(duì)象。參加設(shè)崗定責(zé)黨員的條件為：不是村和街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的農(nóng)民黨員和居民黨員；黨員本人能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律，熱愛(ài)黨的工作，有事業(yè)心和政治責(zé)任感，有開拓創(chuàng)新精神和一定文化水平；能積極為黨組織分憂，為人民群眾服務(wù)，在村組和社區(qū)居民中有一定的群眾基礎(chǔ)和威信。

第五條設(shè)崗類型。具體崗位設(shè)置為四大類11個(gè)崗位，也可以依據(jù)各村和街道社區(qū)的實(shí)際情況，按照因地制宜、按需設(shè)崗、因事設(shè)崗的原則，另定崗位。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展類包括：科技推廣示范崗和招商引資信息咨詢服務(wù)崗。

政務(wù)監(jiān)督類包括：黨務(wù)監(jiān)督崗、政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗和計(jì)劃生育監(jiān)督崗。

公共事務(wù)類包括：信息咨詢服務(wù)崗、社會(huì)治安維護(hù)崗和公共設(shè)施維護(hù)崗。

思想政治工作類包括：參政議政崗、民意收集崗和文明新風(fēng)崗。

第六條在定人上崗工作中，把握好“群眾信任、本人樂(lè)意、能履行職責(zé)、方便就近”四個(gè)原則，在安排推選黨員上崗時(shí)做到“四個(gè)不”，即不合格黨員不安排上崗，本人不樂(lè)意的不安排上崗，年級(jí)太大的不安排上崗，體弱多病的不安排上崗。

第七條崗位設(shè)置的要求：

（一）科技推廣示范崗黨員：每年示范推廣新科技2項(xiàng),組織村、居民開展各類民間形式的技術(shù)交流和參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)2次,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)不少于30次,幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)難題。

（二）招商引資信息咨詢服務(wù)崗黨員：每年收集項(xiàng)目建設(shè)方面的信息5條，積極為項(xiàng)目建設(shè)建言獻(xiàn)策；對(duì)外宣傳本地的招商引資政策和資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真協(xié)助招商人員開展招商引資工作。

（三）黨務(wù)監(jiān)督崗黨員：了解黨務(wù)工作程序和黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)黨支部貫徹執(zhí)行黨的方針政策情況進(jìn)行監(jiān)督，并提出合理化建議；積極參加并協(xié)助黨支部組織開展各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)，督促黨支部做好黨員發(fā)展和日常教育管理工作。

（四）政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗黨員：熟悉政務(wù)、財(cái)務(wù)有關(guān)知識(shí)，對(duì)村組和街道社區(qū)重大事項(xiàng)的決策進(jìn)行監(jiān)督，并提出合理化建議；參與審查村組和社區(qū)財(cái)務(wù)開支的合理性、真實(shí)性，督促村委會(huì)和社區(qū)每季度對(duì)財(cái)務(wù)、政務(wù)進(jìn)行一次公開。

（五）計(jì)劃生育監(jiān)督崗黨員：積極宣傳并帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)和有關(guān)政策，并監(jiān)督他人自覺(jué)遵守；經(jīng)常了解育齡婦女的生育狀況，對(duì)于違反計(jì)劃生育的人和事及時(shí)向村組或街道社區(qū)報(bào)告。

（六）信息咨詢服務(wù)崗黨員：每年收集有利于發(fā)展的相關(guān)信息不少于20條，向村、居民提供務(wù)工、就業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品銷售信息、科技生產(chǎn)知識(shí)等方面的咨詢服務(wù)不少于30次。

（七）社會(huì)治安維護(hù)崗黨員：熟知社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)政策法規(guī)和村規(guī)民約；每年開展兩次普法宣傳教育活動(dòng)，密切關(guān)注和掌握群眾意愿，做好集體上訪人員的思想疏導(dǎo)工作；組織群眾搞好群防群治，制止和預(yù)防偷竊、搶劫、投毒、賭博等違法現(xiàn)象的發(fā)生；積極協(xié)助有關(guān)部門依法處理轄區(qū)內(nèi)治安問(wèn)題、民事糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（八）公共設(shè)施維護(hù)崗黨員：對(duì)村組和社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行察看，制止破壞公共設(shè)施的一切不良行為，發(fā)現(xiàn)公共設(shè)施被破壞的現(xiàn)象，及時(shí)向村委會(huì)和街道社區(qū)報(bào)告，并協(xié)助做好公共設(shè)施的維修工作。

（九）參政議政崗黨員：熟悉黨的大政方針和基本政策，每半年組織開展一次影響面較廣的政策、法規(guī)、時(shí)事政治宣傳活動(dòng)；主動(dòng)參與本村、本社區(qū)有關(guān)重大事項(xiàng)的決策，經(jīng)常幫助黨支部出點(diǎn)子、想辦法。

（十）民意收集崗黨員：能經(jīng)常性地深入村民和居民當(dāng)中進(jìn)行專題民意調(diào)查，認(rèn)真收集村組和社區(qū)居民反映的意見(jiàn)和建議，每年收集意見(jiàn)和建議不少于10條；及時(shí)向黨支部反饋群眾意愿，提出合理化意見(jiàn)建議。

（十一）文明新風(fēng)崗黨員：帶頭解放思想，移風(fēng)易俗，積極引導(dǎo)群眾反對(duì)封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，提倡優(yōu)生優(yōu)育，支持殯葬改革，不參與賭博；積極與社會(huì)不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)，引導(dǎo)村、居民開展健康有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

第八條除以上崗位，各村和街道社區(qū)可根據(jù)工作需要合理設(shè)置其它崗位，其職責(zé)根據(jù)崗位設(shè)置情況自行制定。

第三章操作程序

第九條科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，具體分四個(gè)步驟進(jìn)行：

設(shè)置崗位：根據(jù)調(diào)查摸底情況和設(shè)崗原則，科學(xué)合理地設(shè)置黨員崗位。崗位設(shè)置中的每項(xiàng)目標(biāo)既要有履行工作職責(zé)的定性要求，又要有量化考核指標(biāo)；既科學(xué)規(guī)范，又便于操作，便于考核。

自我認(rèn)崗：黨支部召開黨員大會(huì)，通報(bào)崗位名稱、崗位職責(zé)及崗位職數(shù)，由無(wú)職黨員結(jié)合自身的年齡、文化、體能、特長(zhǎng)及居住地等實(shí)際狀況，自我選擇一個(gè)崗位，并向支部申報(bào)。

競(jìng)爭(zhēng)上崗：在黨員個(gè)人自選申報(bào)的基礎(chǔ)上，支部向全體黨員公布和介紹每個(gè)申報(bào)人的基本情況、主要表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況，采取由黨員大會(huì)民主推選（無(wú)記名投票）的辦法，每個(gè)崗位確定2—3個(gè)得票較高的黨員，作為上崗黨員初步候選人；組織開展演講答辯，競(jìng)爭(zhēng)上崗,確定上崗人選，簽訂上崗責(zé)任書，頒發(fā)履職證書。

公示明崗：對(duì)無(wú)職黨員認(rèn)崗定崗情況和崗位職責(zé)要求，要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，通過(guò)公開欄、黑板報(bào)或召開會(huì)議等多種形式向黨員和居民群眾進(jìn)行公布，公示期為3天。

第十條黨員上崗后，由村黨支部和社區(qū)黨支部集中時(shí)間對(duì)上崗黨員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)實(shí)施中存在的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，及時(shí)制訂改進(jìn)措施。為保證在崗黨員能履職、履好職，建立在崗黨員集中培訓(xùn)、情況交流、定期考核、工作督導(dǎo)等制度。在模式選擇上，一般可分為全員上崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗兩種。全員上崗是指所有的農(nóng)村和社區(qū)無(wú)職黨員全部上崗履責(zé)，各司其職。全員上崗有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)黨員的積極性，適用于黨員人數(shù)較少而素質(zhì)普遍較高的村組和社區(qū)；競(jìng)爭(zhēng)上崗黨員比例一般應(yīng)掌握在無(wú)職黨員總數(shù)的50%左右為宜，以利于獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化上崗黨員隊(duì)伍。無(wú)論是全員上崗，還是競(jìng)爭(zhēng)上崗，均可采取一人一崗、一人多崗和一崗多人等三種類型，上崗人員一般以自然村和社區(qū)為單位劃定。

第四章日常管理

第十一條建立上崗黨員“一證一冊(cè)兩簿”制度，即上崗黨員佩帶《上崗證》、有《工作手冊(cè)》，黨支部建立《上崗黨員情況反映登記簿》和《上崗黨員履責(zé)情況評(píng)議簿》。

第十二條黨支部根據(jù)上崗黨員的崗位要求和本村、本社區(qū)工作實(shí)際，負(fù)責(zé)制定每個(gè)上崗黨員年度、季度具體工作目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，接受上崗黨員的情況反映，填寫《上崗黨員情況反映登記簿》，定期檢查《上崗黨員工作手冊(cè)》，及時(shí)掌握上崗黨員履行職責(zé)的情況。

第十三條黨支部每季度召開一次上崗黨員履責(zé)情況工作匯報(bào)會(huì)，研究分析履職情況，督促指導(dǎo)工作，同時(shí)上崗黨員要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，創(chuàng)造條件履行職責(zé)。

第十四條每名黨員干部負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)1--2個(gè)類型的崗位，通過(guò)組織上崗黨員交流經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式，為無(wú)職黨員指路子、教方法、解難題。

第五章考核辦法

第十五條上崗黨員工作考核堅(jiān)持平時(shí)與定期相結(jié)合、支部意見(jiàn)與群眾意見(jiàn)相結(jié)合，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理，注重實(shí)績(jī)、注重群眾認(rèn)可的原則。考核分半年考核與年度考核，由黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和老市區(qū)工委、玉門鎮(zhèn)街道辦領(lǐng)導(dǎo)要參與上崗黨員的考核工作?？己藘?nèi)容以上崗黨員的目標(biāo)管理內(nèi)容和崗位職責(zé)為主要依據(jù)。具體包括思想品德、工作能力、愛(ài)崗精神、履責(zé)實(shí)績(jī)，重點(diǎn)考核履責(zé)實(shí)績(jī)和效果。

第十六條考核結(jié)果分為好、較好、一般、差四個(gè)等次。

好：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家在農(nóng)村、社區(qū)基本工作的各項(xiàng)方針政策，模范遵守《黨章》和各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，工作實(shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)。

較好：能夠貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家在農(nóng)村、社區(qū)基本工作的各項(xiàng)方針政策，遵守《黨章》和各項(xiàng)規(guī)章制度，按要求開展各項(xiàng)活動(dòng)，較好地履行了崗位職責(zé)。

一般：工作責(zé)任心不強(qiáng)，履責(zé)能力較弱，工作業(yè)績(jī)一般化。

差：難以適應(yīng)崗位工作要求，工作失職，不能完成工作任務(wù)，民主測(cè)評(píng)不勝任票在1/3以上。

第十七條考核的基本程序?yàn)椋狐h支部每半年召開一次黨員大會(huì)和群眾代表大會(huì)，由上崗黨員進(jìn)行述職，與會(huì)人員根據(jù)黨員述職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；黨支部結(jié)合民主測(cè)評(píng)結(jié)果，在深入聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定考核等次，并在公開欄內(nèi)進(jìn)行為期一周的公示；考核結(jié)果記入《上崗黨員上崗情況評(píng)議簿》，以書面形式通知上崗黨員。

第十八條年終考核等次為好和較好的上崗黨員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或老市區(qū)工委給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)?？己说却螢楹玫模勺鳛樵u(píng)定優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)，對(duì)工作實(shí)際較為突出的年輕黨員優(yōu)先列入村級(jí)或社區(qū)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)；考核等次為一般的上崗黨員，由村、社區(qū)黨組織進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，提高其履行崗位職責(zé)的能力；考核等次為差的上崗黨員實(shí)行待崗制，對(duì)待崗時(shí)間達(dá)到半年仍不符合上崗要求的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或老市區(qū)工委、玉門鎮(zhèn)街道辦認(rèn)定，調(diào)整下崗。上崗黨員履行崗位職責(zé)考核情況，作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。