監(jiān)察局行政效能監(jiān)察工作意見
時間:2022-06-08 11:24:00
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為了認(rèn)真貫徹市、區(qū)紀(jì)委二次全會和區(qū)廉政工作會議精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平,確保政令暢通,依法行政,按照《**中市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見的通知》(**政辦發(fā)〔20**〕38號)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)中、省、市關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的文件精神,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況開展效能監(jiān)察,促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大發(fā)展決策和決定的落實(shí),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,不斷改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率,全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展,構(gòu)建和諧**提供有力保障。
二、效能監(jiān)察的主體、對象和主要內(nèi)容
行政效能監(jiān)察工作由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)實(shí)施。
效能監(jiān)察的對象:區(qū)政府各工作部門、各分局、各直屬機(jī)構(gòu)及工作人員;重點(diǎn)是區(qū)政府經(jīng)濟(jì)管理部門、綜合部門和“窗口服務(wù)”單位。
監(jiān)察的主要內(nèi)容:
(一)履行職責(zé)情況。是否認(rèn)真履行職責(zé),有無不作為、消極應(yīng)付、失職瀆職等行為;完成各項(xiàng)年度工作目標(biāo)任務(wù),尤其是完成黨委、政府年初確定的重大項(xiàng)目,重點(diǎn)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)情況,完成工作任務(wù)質(zhì)量如何;對群眾集中反映本部門、本系統(tǒng)工作中存在的問題是否能夠及時整改解決等。
(二)改進(jìn)服務(wù)情況。工作職能是否轉(zhuǎn)變,是否更新了管理理念,服務(wù)態(tài)度是否熱情,服務(wù)意識是否增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量是否提高,政務(wù)是否公開,公開的內(nèi)容和方式是否符合規(guī)定,行政審批有無改進(jìn),是否落實(shí)了集中受理,“一個窗口對外”等便民措施,審批程序和環(huán)節(jié)是否簡化、減少,監(jiān)督機(jī)制是否健全、群眾投訴渠道是否建立和暢通;首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、效能投訴制等制度是否健全和落實(shí)等。
(三)工作作風(fēng)情況。是否重視工作落實(shí),有無具體落實(shí)工作的措施和辦法,是否存在陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假等問題,領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門、本系統(tǒng)整體工作是否了解,了解程度如何,對存在的問題是否掌握和及時解決;協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是否存在以會議、講話和文件代替落實(shí)情況,“文風(fēng)會風(fēng)”有無改進(jìn);領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到經(jīng)常深入基層、工作一線調(diào)查研究、了解情況,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題;工作人員是否遵守紀(jì)律、堅(jiān)守崗位,有無隨意缺崗、離崗、遲到早退等現(xiàn)象。
(四)工作效率情況。是否建立高效快捷的工作機(jī)制,有無扯皮推諉、工作拖拉的現(xiàn)象;是否建立和落實(shí)限時辦結(jié)制,對組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)是否按時限、進(jìn)度、質(zhì)量和要求完成,行政審批效率有無提高,審批方式有無改革,審批時間和程序是否符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定;對服務(wù)對象、相關(guān)部門反映或領(lǐng)導(dǎo)指出的工作拖拉、進(jìn)度慢、效率低等問題是否重視解決等。
(五)行風(fēng)建設(shè)情況。是否重視加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),著力解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題,有無以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象和影響破壞投資環(huán)境的問題。
三、工作步驟和方法
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立區(qū)行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)目標(biāo)考核辦公室、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室等部門組成。辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局。(名單附后)
(二)設(shè)立行政效能投訴舉報電話,廣泛接受社會各界對行政效能的投訴。**區(qū)行政效能投訴電話:**
(三)調(diào)查摸底。按照市上下發(fā)的《實(shí)施意見》要求,會同被監(jiān)察部門做好本次效能監(jiān)察的調(diào)查摸底工作,了解其基本情況、工作職能、工作要求、近期工作安排。在此基礎(chǔ)上,針對發(fā)現(xiàn)的突出問題,確定監(jiān)察內(nèi)容,制定實(shí)施方案。
(四)組織實(shí)施。抽調(diào)業(yè)務(wù)精通、政策水平較高的監(jiān)察人員組成效能監(jiān)察組,由區(qū)監(jiān)察局分管監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長,按照制定的方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(五)作出評價,提出要求。通過實(shí)施監(jiān)察,對被監(jiān)察部門履行職責(zé)、完成任務(wù)、工作效率、服務(wù)態(tài)度等情況作出客觀公正的評價。對問題較突出的提出整改要求,限期整改;對問題較為嚴(yán)重的,提出監(jiān)察建議或予以通報批評。
(六)總結(jié)歸檔。本次工作結(jié)束后,要做好情況匯總,填好有關(guān)報表,認(rèn)真作好評估。在此基礎(chǔ)上,形成效能監(jiān)察報告上報區(qū)政府,并抄送組織、人勞、目標(biāo)考核辦等部門,為政府決策、年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考察、干部任用等提供參考。同時做好監(jiān)察材料的歸檔。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。區(qū)監(jiān)察局要高度重視效能監(jiān)察工作,要有計劃分批組織實(shí)施,先試點(diǎn)后推行。今年要完成區(qū)建設(shè)局、發(fā)展計劃局、水利局的效能監(jiān)察試點(diǎn)工作。同時對黨委、政府交辦的具體事項(xiàng),選擇有關(guān)部門進(jìn)行效能監(jiān)察。
(二)正確履行職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。開展效能監(jiān)察,要正確履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé),不能干預(yù)和影響被監(jiān)察部門的正常工作;監(jiān)察人員要以身作則、從嚴(yán)要求,自覺遵守行政監(jiān)察工作紀(jì)律制度。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,注重探索。被監(jiān)察部門要積極配合效能監(jiān)察組的工作,為效能監(jiān)察組提供必要的工作條件,并如實(shí)、及時提供有關(guān)資料,決不允許弄虛作假、瞞報謊報。監(jiān)察組要與政府督查、工作考核密切協(xié)作,將效能監(jiān)察與糾風(fēng)、年度目標(biāo)考核、作風(fēng)整頓等工作有機(jī)結(jié)合,積極探索效能監(jiān)察工作的新方法、新思路,為政府中心工作服好務(wù)。
(四)發(fā)揮人大、政協(xié)職能,加強(qiáng)宣傳報道。在效能監(jiān)察的實(shí)施過程中,可視情況邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體參與某些具體環(huán)節(jié)的工作,有關(guān)新聞媒體應(yīng)積極做好宣傳報道,對查處的典型問題及時進(jìn)行通報。