就業(yè)局高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見

時間:2022-06-08 10:02:00

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就業(yè)局高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見

一、鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

1.實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃。加大創(chuàng)業(yè)資助力度,完善創(chuàng)業(yè)服務工作。市政府先期投入500萬元設立“**市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金”,用于扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構登記失業(yè)的高校畢業(yè)生,自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的,可向當?shù)劂y行申請不超過8萬元的小額貸款,創(chuàng)業(yè)基金管理部門(全市各級人力資源和社會保障部門所屬的小額貸款擔保中心)提供擔保。

2.落實工商注冊和稅費優(yōu)惠政策,減免大學生創(chuàng)辦企業(yè)的手續(xù)費用。大學生創(chuàng)辦企業(yè)、從事個體經(jīng)營者,凡符合條件的,持人力資源與社會保障部門的證明,免除工商注冊登記類、管理類、證照類等各項行政事業(yè)性收費;地稅部門對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生,其營業(yè)額在5000元以下的,免征營業(yè)稅。

3.實施千名大學生實訓計劃。堅持訂單(定向)實訓、持證上崗、政府資助、促進創(chuàng)業(yè)的指導原則,引導實訓內(nèi)容與企業(yè)人才需求之間的有效對接,擴大實訓規(guī)模,提升實訓質(zhì)量;加強師資隊伍建設;加強對培訓機構的動態(tài)管理,實行優(yōu)勝劣汰。對參加實訓后在**創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的按規(guī)定給予培訓補貼。

二、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

4.鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設。繼續(xù)實施好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目。擴大“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”的選聘規(guī)模,適當提高“大學生志愿服務西部計劃”志愿者的生活補貼標準。

5.鼓勵高校畢業(yè)生積極參加城市社區(qū)社會管理和公共服務工作。全市各縣區(qū)政府要圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生活服務、生產(chǎn)服務、救助服務等領域,民政和人力社保等部門大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務、醫(yī)護服務、廉租房配套服務等公共社會服務崗位與農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎設施和環(huán)境建設、扶貧開發(fā)、防災減災、社會管理等公共事業(yè)服務崗位,引導高校畢業(yè)生到城市社區(qū)就業(yè)。

6.積極做好公務員招錄工作。嚴格程序,認真組織,按照全省的統(tǒng)一部署,全力完成我市350名公務員招錄計劃,以優(yōu)化基層公務員隊伍年齡層次、學歷結(jié)構,改善公務員隊伍整體素質(zhì),并積極做好服務工作,吸引高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

7.實施事業(yè)單位招聘計劃。今年力爭實現(xiàn)招聘高校畢業(yè)生1000名的目標,特別是教育衛(wèi)生文化等系統(tǒng),要加快災后新建學校、醫(yī)院和文化設施的建設進度、推動基層衛(wèi)生文化服務機構和農(nóng)村中小學校的建設、以配備人員和提升素質(zhì)為契機,更多地吸納高校畢業(yè)生到教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位工作。

8.加大“農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃”實施力度。今年力爭完成農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃招聘高校畢業(yè)生300名的目標任務?;鶎邮聵I(yè)單位崗位出現(xiàn)空缺時,要優(yōu)先安排振興計劃招聘工作人員。市縣財政在安排轉(zhuǎn)移支付時,要確保振興計劃招聘人員的各項工資福利待遇的落實。鼓勵更多的畢業(yè)生到基層從醫(yī)、從教、從事農(nóng)、林、水、牧等工作,為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的人才支撐,緩解當前高校畢業(yè)生就業(yè)的壓力。

9.實施高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的優(yōu)惠政策。對到城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生,符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定,給予社會保險補貼和公益性崗位補貼,所需資金從縣級就業(yè)專項資金中列支;對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他公共管理和服務崗位就業(yè)的,給予薪酬或生活補貼,所需資金按現(xiàn)行渠道解決,同時按規(guī)定參加有關社會保險。對到城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層(含鄉(xiāng)鎮(zhèn),下同)工作達到規(guī)定年限的,在參加縣級以上公務員錄用考試時,享受加分照顧優(yōu)惠政策。對在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層工作、服務滿3年的高校畢業(yè)生,除相應加分外,省財政實施相應學費和助學貸款代償。對應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生,省財政實施學費補償和助學貸款代償。今后,全市縣級以上黨政機關新招錄公務員和事業(yè)單位招聘人員,優(yōu)先選擇在城鄉(xiāng)基層工作滿2年的高校畢業(yè)生或擴大其招錄比例。

三、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

10.實施高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)計劃。中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道,充分發(fā)揮我市中小企業(yè)和非公有制企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)勢,利用民營人才中介服務機構和各類職業(yè)介紹機構,鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)更多地推出就業(yè)崗位吸納高校畢業(yè)生,積極引導和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè),今年要組織中小非公有制企業(yè)提供招聘崗位,力爭招聘更多的高校畢業(yè)生。

11.對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,在專家選拔、人才流動、人員培訓、戶籍管理、職稱評聘、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面,享有與國有企事業(yè)單位工作人員相同待遇。對在中小企業(yè)和非公有制單位從事科技工作的高校畢業(yè)生,申報國家和地方科研項目、科研成果或榮譽稱號時,有關部門予以傾斜支持。

12.聘用高校畢業(yè)生的中小企業(yè)和非公有制單位,必須簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報酬、繳納社會保險。在非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生戶口、檔案,可存放在單位所在地人才交流服務中心,今后考錄或招聘到國家機關、事業(yè)單位工作的,其繳納社會保險費年限合并計算為工齡。對于積極聘用高校畢業(yè)生的中小企業(yè),有關部門可根據(jù)不同情況,優(yōu)先提供技術改造貸款貼息;勞動密集型小企業(yè)聘用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到規(guī)定比例的,可按規(guī)定享受一定數(shù)額的小額擔保貸款扶持。

四、鼓勵支持骨干企業(yè)、科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)

13.鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè),更多地吸納高校畢業(yè)生。全市各縣區(qū)在開展支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍工作時,要引導企業(yè)不裁員或少裁員,更多地保留高校畢業(yè)生技術骨干,對符合條件的困難企業(yè),按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼,此項補貼由失業(yè)保險基金支付。承擔國家或地方重大科研項目的單位,要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究,其勞務性費用和有關社會保險費補助從項目經(jīng)費中列支。高校畢業(yè)生參與項目研究期間,其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流服務中心??蒲许椖拷Y(jié)束后到其他企事業(yè)單位就業(yè)的,其繳納社會保險費年限可合并計算為工齡。

五、取消不利于高校畢業(yè)生就業(yè)的政策限制

14.各縣區(qū)政府、市級各部門要對現(xiàn)行的高校畢業(yè)生就業(yè)政策進行清理、修訂,取消一切不利于就業(yè)和人才流動的政策障礙和限制。對到各類企事業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,當?shù)卣嘘P部門及所屬服務機構要為其提供就業(yè)落戶、社會保險辦理和接續(xù)、人事以及權益保障等方面的服務,形成有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的社會環(huán)境。

六、提升高校畢業(yè)生就業(yè)技能

15.積極開展大學生實習實踐活動。教育行政部門及高校要與大學生實訓計劃相結(jié)合,大力組織以促進就業(yè)為目的的實習實踐,確保高校畢業(yè)生離校前都能參加實習實踐活動,提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì),增強畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

16.實施高校畢業(yè)生“雙證”制度。高校要加強職業(yè)技能培訓,使符合條件的應屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相關職業(yè)資格證書。教育、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等部門要將高校在校學生納入職業(yè)技能鑒定服務范圍,進校開展職業(yè)技能鑒定,使畢業(yè)生在領取畢業(yè)證書的同時,獲得職業(yè)資格證書。

17.人力資源和社會保障部門要建立高校畢業(yè)生見習制度。支持和組織具有較好基礎的企業(yè)和單位,建立和拓展高校畢業(yè)生的就業(yè)見習基地,提升就業(yè)技能。從2009年起,連續(xù)5年,每年組織安排一定數(shù)量的畢業(yè)生參加培訓活動。省財政給予見習畢業(yè)生每人每月300元的生活補貼,并為其購買人身意外傷害保險。鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習畢業(yè)生。

七、加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務

18.教育行政部門及高校要深化高等教育改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構,改進教學方法和課程設置,切實解決學科專業(yè)結(jié)構設置與就業(yè)市場需求脫節(jié)的問題,著力提高學生的創(chuàng)新意識和實踐能力,使高等教育進一步適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要強化對在校大學生的就業(yè)指導,開設就業(yè)指導課,重點加強個性化服務和就業(yè)心理輔導,幫助畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀、進行職業(yè)規(guī)劃、確定合理的就業(yè)預期、了解就業(yè)政策、提高求職技巧。要加強高校就業(yè)指導服務機構建設,落實人員、場地和經(jīng)費。

19.人力資源和社會保障部門要充分發(fā)揮市場配置人力資源的基礎性作用,強化公共就業(yè)服務,盡快構建統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場;整合現(xiàn)有的勞動力市場信息網(wǎng)、人才網(wǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡資源,實現(xiàn)就業(yè)信息共享,為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務平臺。加強人才交流服務力度,在“周集市、季集市”的基礎上,增加“月集市”,盡可能多地組織開展用人單位進校園送崗位、院校進企業(yè)送人才、畢業(yè)生專場招聘會的“校企對接”、針對本地企業(yè)就業(yè)和投身家鄉(xiāng)建設的“專題招聘”、“民營企業(yè)招聘周”、“網(wǎng)絡大招聘”等大中型人才交流會,盡可能多地吸納對畢業(yè)生有需求的用人單位參加,促進更多的高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。建立未就業(yè)高校畢業(yè)生的統(tǒng)計調(diào)查、信息、失業(yè)登記等制度。積極組織高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動,免費開展政策咨詢、就業(yè)指導、就業(yè)推薦、檔案管理、人事等服務。加強人力資源市場管理,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,加強招聘活動安全保障,維護高校畢業(yè)生就業(yè)權益。加大對用人單位落實遵守《勞動合同法》等法律法規(guī)的查處力度,為畢業(yè)生提供良好的工作環(huán)境。

八、建立和完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度

20.建立高校困難畢業(yè)生(身體殘疾、家庭困難和零就業(yè)家庭的畢業(yè)生)就業(yè)援助制度。各縣區(qū)要依托公共就業(yè)服務機構,完善困難家庭高校畢業(yè)生申報認定制度,對認定者給予重點幫扶,及時接受其就業(yè)援助申請、實施“一對一”職業(yè)指導,向用人單位重點推薦;開展針對性就業(yè)前指導、崗位快遞、專場招聘、特殊就業(yè)扶助等活動,幫助其實現(xiàn)就業(yè),并為其穩(wěn)定就業(yè)提供延伸專業(yè)服務和物質(zhì)支持;必要時購買一定數(shù)量公益性崗位,專門用于安置困難畢業(yè)生;全市各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員,一律免收困難畢業(yè)生的報名費和體檢費;對登記失業(yè)的困難畢業(yè)生納入當?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系;高校對困難畢業(yè)生可予以適當?shù)那舐氀a貼。

九、切實加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領導

21.各縣區(qū)政府必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位,列入重要議事日程,切實加強組織領導,研究制訂促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的政策措施。各部門要加強溝通和銜接,切實落實各自工作責任。教育部門負責畢業(yè)生離校前的就業(yè)工作;人力資源和社會保障部門負責畢業(yè)生離校后的就業(yè)工作;財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要統(tǒng)籌安排資金,用于促進高校畢業(yè)生就業(yè);發(fā)改、公安、工商、地稅、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等有關部門和單位要密切配合,共同推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

22.加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳力度。宣傳部門要積極組織宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)政策,及時報道高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的典型事例,表彰接收高校畢業(yè)生就業(yè)的先進集體以及為高校畢業(yè)生就業(yè)服務的先進個人,形成全社會共同關注、合力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的良好環(huán)境。