導(dǎo)語：區(qū)鎮(zhèn)級教育經(jīng)費統(tǒng)籌的實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

積極貫徹黨的**關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求和市委八屆九次全會精神，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的原則，進(jìn)一步推進(jìn)**農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。實行統(tǒng)一的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，確保教職工收入的穩(wěn)步增長。完善教育經(jīng)費管理模式，實行統(tǒng)一的預(yù)算管理制度。建立鎮(zhèn)級教育的考核機制，確保教育經(jīng)費“三個增長”目標(biāo)。積極落實財權(quán)和事權(quán)相結(jié)合，加大區(qū)政府轉(zhuǎn)移支付力度。

二、統(tǒng)籌的原則

1、實行統(tǒng)一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的原則。每年根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展情況，制定全區(qū)統(tǒng)一的預(yù)算定額，統(tǒng)一教師收入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一生均公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一校舍修繕及設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一困難學(xué)生補助標(biāo)準(zhǔn)等。

2、實行統(tǒng)一預(yù)算管理的原則。進(jìn)一步完善現(xiàn)行的鎮(zhèn)級教育經(jīng)費管理模式，區(qū)教育局統(tǒng)一管理鎮(zhèn)級學(xué)校的預(yù)算、決算，統(tǒng)一會計制度、會計核算、財務(wù)管理、報表管理和會計培訓(xùn)等方面工作。

3、確?！叭齻€增長”的原則。區(qū)政府統(tǒng)一核定各鎮(zhèn)教育經(jīng)費基數(shù)，并且根據(jù)教育經(jīng)費“三個增長”的要求，確定各鎮(zhèn)每年教育經(jīng)費預(yù)算數(shù)。制定鎮(zhèn)級教育投入、激勵和考核機制。

4、落實財權(quán)和事權(quán)相結(jié)合的原則。繼續(xù)貫徹財權(quán)與其承擔(dān)的事權(quán)相結(jié)合，鎮(zhèn)級學(xué)校經(jīng)費仍作為鎮(zhèn)政府的事權(quán)范圍，充分調(diào)動鎮(zhèn)政府加大教育投入的積極性。區(qū)政府加大教育轉(zhuǎn)移支付力度，對投入多的鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵，對困難的鎮(zhèn)在學(xué)校新建、改造和大修等方面加大補貼力度。

三、統(tǒng)籌的范圍

我區(qū)教育經(jīng)費統(tǒng)籌范圍:鎮(zhèn)管初級中學(xué)、小學(xué)和幼兒園。

各鎮(zhèn)的成人學(xué)校、社會力量辦學(xué)、社區(qū)學(xué)校、外來民工子女學(xué)校不在本次統(tǒng)籌范圍內(nèi)。

四、統(tǒng)籌的內(nèi)容

（一）統(tǒng)一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

每年區(qū)教育局、區(qū)財政局根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要和教育經(jīng)費“三個增長”的原則，適時統(tǒng)一、調(diào)整、制定鎮(zhèn)管學(xué)校預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

1、統(tǒng)一教師收入標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一工資、津貼、補貼和獎金標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一“四金”繳費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一離退休經(jīng)費和其他各類福利費用標(biāo)準(zhǔn)，確保教職工收入穩(wěn)步增長。

2、統(tǒng)一生均公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一生均公用經(jīng)費定額，統(tǒng)一制定公用經(jīng)費的提取比例和使用范圍。

3、統(tǒng)一校舍修繕及設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一校舍修繕定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一校舍設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。

4、統(tǒng)一困難學(xué)生補助標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一義務(wù)教育“兩免一補”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一幼兒園困難學(xué)生減免標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)戶子女免書簿費標(biāo)準(zhǔn)。

（二）統(tǒng)一預(yù)算管理

1、每年由區(qū)教育局、區(qū)財政局按全區(qū)學(xué)校統(tǒng)一的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)布置鎮(zhèn)管教育經(jīng)費預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）。鎮(zhèn)管學(xué)校編制預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）后報鎮(zhèn)教委和鎮(zhèn)財政所。鎮(zhèn)教委和鎮(zhèn)財政所匯審后編制本鎮(zhèn)教育經(jīng)費預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）報區(qū)教育局和區(qū)財政局審核。鎮(zhèn)政府按區(qū)教育局、區(qū)財政局核定的教育經(jīng)費預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）數(shù)報鎮(zhèn)人代會審批。經(jīng)鎮(zhèn)人代會批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)政府將預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）下達(dá)到鎮(zhèn)教委、學(xué)校，同時抄送區(qū)教育局、區(qū)財政局。

2、年終由區(qū)教育局、區(qū)財政局統(tǒng)一布置鎮(zhèn)管教育經(jīng)費決算。鎮(zhèn)財政所做好與學(xué)校的經(jīng)費清算、往來款核對、支出銜接等事項。鎮(zhèn)管學(xué)校編制決算后報鎮(zhèn)教委和鎮(zhèn)財政所。鎮(zhèn)教委匯審后編制本鎮(zhèn)教育經(jīng)費決算報區(qū)教育局。區(qū)教育局匯審后編制全區(qū)教育經(jīng)費決算報區(qū)財政局。

（三）確?！叭齻€增長”投入

教育投入基數(shù)包含正常教育事業(yè)費和教育專項經(jīng)費。正常教育事業(yè)費是指鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)除了教育專項經(jīng)費外的經(jīng)費，教育專項經(jīng)費是指鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)用于教育大修理和教育設(shè)施改造的經(jīng)費。

**年正常教育事業(yè)費是按各鎮(zhèn)**年實際發(fā)生數(shù)乘以**年財政收入增長率為基數(shù)。**年教育專項經(jīng)費是以全區(qū)各鎮(zhèn)**年-**年教育專項經(jīng)費投入的年平均數(shù)之和為依據(jù)，以各鎮(zhèn)**年正常教育事業(yè)費為權(quán)數(shù)進(jìn)行分?jǐn)偟臄?shù)再乘以**年財政收入增長率為基數(shù)。（公式：該鎮(zhèn)**年教育專項經(jīng)費基數(shù)＝全區(qū)各鎮(zhèn)**-**年教育專項經(jīng)費年平均數(shù)之和/全區(qū)各鎮(zhèn)**年正常教育事業(yè)費之和X該鎮(zhèn)**年正常教育事業(yè)費X該鎮(zhèn)**年財政收入增長率）。

按照“三個增長”的要求，教育投入基數(shù)按當(dāng)年財政收入增長率結(jié)合上年核定的教育投入基數(shù)進(jìn)行遞增。鎮(zhèn)政府按不低于核定的教育投入基數(shù)來安排當(dāng)年的教育經(jīng)費，負(fù)增長的鎮(zhèn)按不低于該鎮(zhèn)的上年教育投入基數(shù)來安排當(dāng)年的教育經(jīng)費。

（四）加大轉(zhuǎn)移支付力度

1、增長性獎勵。對財政預(yù)算內(nèi)教育支出比上一年的增幅超過全區(qū)平均水平的鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵。增幅前三名的按正常教育事業(yè)費獎勵3％，四至六名獎勵2％，其他超過全區(qū)平均水平的獎勵1％。

2、達(dá)標(biāo)性補貼

根據(jù)財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則，各類達(dá)標(biāo)性項目的建設(shè)主體為鎮(zhèn)政府，區(qū)教育局制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并配合實施。項目竣工后，由區(qū)教育局、會同區(qū)財政局進(jìn)行驗收并按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼。

（1）新建學(xué)校補貼費。以鎮(zhèn)政府為主籌建的初級中學(xué)每所補貼500萬元，小學(xué)每所補貼400萬元，幼兒園每所補貼300萬元。

（2）學(xué)校操場改造每所補貼50萬元。

（3）校舍大修理補貼標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)教育局、區(qū)財政局制定的《關(guān)于補充調(diào)整**區(qū)鎮(zhèn)級教育專項獎勵項目及辦法的通知》寶教【**】**號文執(zhí)行。

（4）班班通工程每班級補貼2萬元。

（5）農(nóng)村義務(wù)教育信息化環(huán)境建設(shè)按投入數(shù)補貼50％。

（6）外來民工子弟學(xué)校改善辦學(xué)條件按投入數(shù)補貼35％。

對困難的鎮(zhèn)由區(qū)教育局、區(qū)財政局再給予一定比例的補貼。每年根據(jù)教育事業(yè)的發(fā)展情況，由區(qū)教育局、區(qū)財政局對達(dá)標(biāo)性補貼的項目及比例進(jìn)行修訂。

鎮(zhèn)級教育經(jīng)費統(tǒng)籌改革是全面貫徹國務(wù)院和市政府有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育改革精神，是積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要步驟，也是進(jìn)一步深化鎮(zhèn)級新一輪財政體制的需要。要求各鎮(zhèn)政府和區(qū)各相關(guān)部門進(jìn)一步加強全區(qū)教育資源設(shè)點布局的統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步加強全區(qū)學(xué)校的管理和考核力度，促進(jìn)**教育事業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。