導(dǎo)語：文化局學習科學發(fā)展觀實踐工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各直屬單位、各科室：

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)中共中央《關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》、省委《全省第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》和市委、區(qū)委《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》的要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就在我區(qū)文化系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動提出如下實施意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性和緊迫性

科學發(fā)展觀是以*同志為總書記的黨中央立足我國基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、實現(xiàn)*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高各級黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

進軍現(xiàn)代化，建設(shè)新*，是我們當前面臨的緊迫任務(wù)。近年來，我們文化系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以時代眼光、戰(zhàn)略思維謀劃*文化事業(yè)發(fā)展，提出了一系列關(guān)系全局、關(guān)乎長遠、關(guān)聯(lián)根本的發(fā)展思路，并緊緊圍繞這些思路抓部署、抓推進、抓落實，我區(qū)文化事業(yè)有了較快的發(fā)展。但也出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾，發(fā)展中的諸多突出矛盾和制約因素逐步凸現(xiàn)，面對機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢，系統(tǒng)上下能否變壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機遇，這不僅是對局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的考驗，更是對各級、各部門干部職工精神狀態(tài)和工作作風的重大考驗。在這種形勢下，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，有著尤為重要的現(xiàn)實意義。黨組織和黨員干部要深刻認識自身在全區(qū)科學發(fā)展大局中的重要作用和肩負的重要職責，切實增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，把開展學習實踐活動作為解放思想、搶抓機遇、破解難題、推動發(fā)展的重大契機，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動*文化事業(yè)又好又快發(fā)展的強大力量，提供堅強的政治動力和組織保障。

二、準確把握開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標要求

1、指導(dǎo)思想。開展學習實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總要求，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設(shè)幸福*”這一主題，積極組織黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約*文化事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，把科學發(fā)展觀的要求全面貫徹落實到*文化事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作中去，努力使學習實踐的過程成為強化素質(zhì)的過程、增強能力的過程、集思廣益的過程、改進工作的過程、提升發(fā)展的過程，推動*文化事業(yè)在科學發(fā)展道路上邁出更加堅實的步伐，為建設(shè)幸福*注入強大動力。

2、主要原則。為確保學習實踐活動有力有序開展，在活動中著重要把握以下主要原則：

一是堅持解放思想。在去年開展的“深入解放思想，推進科學發(fā)展”活動的基礎(chǔ)上，進一步在提高解放思想的針對性和深度上下功夫，堅持用解放思想推動科學發(fā)展，用科學發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合科學發(fā)展觀的要求。

二是突出實踐特色。以“群眾文化繁榮年、精品生產(chǎn)豐收年、文化產(chǎn)業(yè)推進年、優(yōu)秀團隊建設(shè)年”為抓手，堅持學以致用、注重實踐，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大、*屆三中全會結(jié)合起來，與切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，確保取得實效，尤其是要在大力推進“四大年”上體現(xiàn)實踐特色。

三是貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿學習實踐活動全過程，充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，做到完善發(fā)展思路向人民群眾問計、查找突出問題聽人民群眾意見、制定工作措施向人民群眾請教、落實整改措施靠人民群眾努力、衡量活動成效由人民群眾評判。以黨內(nèi)的學習實踐帶動群眾的學習實踐，著力把科學發(fā)展觀普及到人民群眾中去，進一步動員廣大人民群眾為建設(shè)幸福*貢獻聰明才智。

四是正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，認真總結(jié)在推進科學發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是地查找問題，深刻分析根源，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。

3、目標要求。按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總要求，以“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”為總目標，以建設(shè)幸福*為落腳點，切實做到在落實科學發(fā)展觀上更加自覺、在推進*文化事業(yè)科學發(fā)展上更加有力、在科學發(fā)展成效上更加明顯。

黨員干部受教育。通過學習實踐活動，進一步解放思想，提高黨員干部對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和認識，著力把握發(fā)展規(guī)律、更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

科學發(fā)展上水平。通過學習實踐活動，把壓力轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的強大動力，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)“再吃兩年苦，輝煌*”目標任務(wù)的自覺行動，促進科學發(fā)展的思路進一步完善、措施進一步落實、體制進一步優(yōu)化。

人民群眾得實惠。牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟是硬道理，改善民生是硬任務(wù)”的執(zhí)政理念，把真心誠意地為人民群眾謀利益作為學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，圍繞政策惠民、實事利民、服務(wù)為民，著力解決關(guān)系民生、群眾反映強烈的突出問題，使學習實踐科學發(fā)展觀的過程成為人民群眾得到實實在在利益的過程，讓科學發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

三、努力找準開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要解決的重要問題

開展學習實踐活動，要致力于解決影響和制約科學發(fā)展中的突出問題，要以科學發(fā)展觀為強大思想動力，把民生幸福作為第一追求來堅持，以民生需求倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型優(yōu)化，以經(jīng)濟發(fā)展保障民生改善提升，加快建設(shè)令人向往、令人自豪的幸福*,不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。結(jié)合我區(qū)實際，當前要著重解決好五個方面問題：

1、圍繞城鄉(xiāng)共建，著力解決“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的問題。加快推進城鄉(xiāng)一體化，既是黨的*屆三中全會的重大決策，也是*率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史抉擇，更是全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的長久期盼。要通過大力開展學習實踐活動，加大改革力度，創(chuàng)新體制機制，加快走出一條具有*特色、體現(xiàn)蘇南水平的文化事業(yè)城鄉(xiāng)一體化新路。

2、圍繞民生幸福，著力解決“共建共享”的問題。民生幸福，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在當前經(jīng)濟形勢嚴峻的情況下，我們更需要通過大力開展學習實踐活動，來引導(dǎo)系統(tǒng)上下牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟是硬道理，改善民生是硬任務(wù)”的理念，將共建共享貫穿于文化事業(yè)建設(shè)的全過程，既問計于民、又造福于民，既改善民生、又激發(fā)民智，讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中感受幸福，在參與奉獻中創(chuàng)造幸福，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中提升幸福。突出公平普惠，從群眾反映最強烈、最迫切的問題入手，辦好實事，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，讓幸福*建設(shè)有根、有形、有魂，在不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度中求得學習實踐活動的實效。

3、圍繞機關(guān)創(chuàng)新，著力解決“服務(wù)水平”的問題。要通過學習實踐活動的深入開展，進一步樹立“機關(guān)就是服務(wù)，服務(wù)就是環(huán)境”的理念，切實增強“人人都是投資環(huán)境，個個都是*形象”的意識，著力打造“服務(wù)最優(yōu)，投資無憂”的靚麗品牌，努力把學習實踐的成效體現(xiàn)在機關(guān)工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)上，體現(xiàn)在干部隊伍素質(zhì)不斷提高上，體現(xiàn)在讓人民群眾放心滿意上。

四、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的范圍和實施步驟

學習實踐活動以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。按照中央、省委和市委、區(qū)委的部署，學習實踐活動從2009年3月開始，時間半年左右，2009年8月基本完成。學習實踐活動分三個階段，每個階段分別制定具體實施辦法：

第一階段：學習調(diào)研。重點抓好學習培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想討論三個環(huán)節(jié)。

認真組織學習培訓(xùn)。制定學習培訓(xùn)計劃，組織黨員干部認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、中央和省、市委、區(qū)委有關(guān)推動科學發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。綜合運用個人自學、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流等形式，確保學習效果。黨組中心組學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展學習研討交流，并深入基層、聯(lián)系點作學習報告。集中學習培訓(xùn)要把中央規(guī)定的必讀篇目及有關(guān)文件作為硬任務(wù)，認真做好讀書筆記。

深入開展調(diào)查研究。各單位要結(jié)合自身實際，深入實際調(diào)查研究，查實情，找差距，認真聽取群眾的意見建議，通過調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，剖析原因，更好地總結(jié)完善*文化事業(yè)科學發(fā)展的模式、路徑和具體舉措。在結(jié)合調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織開展“為機關(guān)創(chuàng)新進一言，為幸福*獻一策”活動。

繼續(xù)推進思想解放。按照科學發(fā)展觀的要求，以“繼續(xù)解放思想，建設(shè)幸福*，爭當學習實踐科學發(fā)展觀排頭兵”為主題，深入開展解放思想大討論，在系統(tǒng)上下再次掀起新一輪思想解放的高潮，引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認識從那些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來。按照區(qū)委十屆六次全體（擴大）會議提出的“四個防止”、“四個始終”的要求，進一步增強開放意識、憂患意識、責任意識和民本意識，在事關(guān)本部門本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么科學發(fā)展等重大問題上形成共識，及時把解放思想大討論活動成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)幸福*的強大動力。

第二階段：分析檢查。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。

召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐，深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。民主生活會召開前，要在充分聽取意見、廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真做好準備，班子成員之間要普遍開展談心交心，溝通思想。民主生活會上要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在提高思想認識，不搞人人過關(guān)。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，吸納黨員、群眾代表參加。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要充分反映本單位黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)保持事業(yè)較快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。各單位主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開擴大會議充分討論，以適當方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

多形式廣渠道組織群眾評議。對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要組織群眾評議。參加評議的既要有本單位的黨員群眾，也應(yīng)有一定數(shù)量基層單位同服劁寸象仁衠，牙刋褀注意吘攂熓悁態(tài)儠月輁開謈攂耄剛瘀儀乀蠠人夠一衠攠區(qū)夀吀、專宲孢老、基尀勻伉亀蠀同最加寰豠仡衠叀刪。覀著釁什頎子珠子寸科學叐屔觀的認謆淰不淰、問頤查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清三清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，把組織評議與開展問計于民活動有機結(jié)合，使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識、共謀發(fā)展的過程。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機制三個環(huán)節(jié)。

制定整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責任。形成整改落實方案后，以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

集中解決突出問題。解決問題要突出重點，選準突破口和切入點，集中解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，切實辦好群眾看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。側(cè)重解決關(guān)系*文化事業(yè)科學發(fā)展的思路、重大舉措等問題，特別要注重解決關(guān)系*文化事業(yè)科學發(fā)展的影響力和帶動力問題，辦好人民群眾關(guān)心的實事工程。

健全完善體制機制。結(jié)合本單位實際，認真研究解決制約科學發(fā)展的體制機制問題，制定相關(guān)的配套政策，健全和完善促進科學發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系、切實鞏固和深化整改成果。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。組織開展“一報告三測評”工作，即在一定范圍內(nèi)總結(jié)報告開展學習實踐活動情況，圍繞開展學習實踐活動、解決突出問題、建設(shè)幸福*等三個方面進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果向社會公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保在學習實踐活動當中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

五、切實加強對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學習實踐活動，是我區(qū)黨的政治生活中的一件大事，各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，確保活動取得實效。

1、明確責任，加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨組全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行直接責任人的職責。學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系由黨組織隸屬關(guān)系確定。成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)學習實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責對學習實踐活動的具體指導(dǎo)；各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，并結(jié)合自身實際制訂實施意見和實施方案。

2、探索創(chuàng)新，分類指導(dǎo)。把改革創(chuàng)新精神貫穿整個學習實踐活動的始終，尊重基層的首創(chuàng)精神，在嚴格執(zhí)行上級部署和要求的同時，結(jié)合實際，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。堅持突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，同時抓好黨員的學習實踐活動。要組織好離退休干部職工中黨員的學習實踐活動，注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學者參與，認真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。

3、營造氛圍，輿論引導(dǎo)。要加強正面引導(dǎo)，及時總結(jié)和推廣學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道學習實踐活動取得的實際成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和簡報，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動學習實踐活動的作用，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、主要原則和目標任務(wù)，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型。

4、統(tǒng)籌兼顧，促進發(fā)展。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作有機銜接、前后呼應(yīng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位的活動安排，加強上下聯(lián)動、左右互動。要正確認識和妥善處理開展學習實踐活動與搞好當前各項工作的關(guān)系，把扎實開展學習實踐活動與全面完成各項工作任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

各單位在學習實踐活動開展前，要將具體實施方案報送局學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學習實踐活動結(jié)束后，要進行認真總結(jié)，并及時報送總結(jié)報告。