導(dǎo)語：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政組織基礎(chǔ)建設(shè)

1、完善黨風(fēng)廉政基層組織建設(shè)。鄉(xiāng)直各單位、各村均要成立或及時(shí)調(diào)整農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。各村黨支部要設(shè)立紀(jì)檢委員，負(fù)責(zé)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，反映基層意見和建議，監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策。

2、構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)直各單位、村均聘請(qǐng)1名廉政信息員，建立廉政預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)情況和基層站所的作風(fēng)狀況，及時(shí)掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的傾向性和苗頭性問題，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，提出抓工作的針對(duì)性。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)建設(shè)。各黨（總）支部建立廉政教育活動(dòng)室，活動(dòng)室內(nèi)將“農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范”張掛上墻，建立廉政教育宣傳欄，營(yíng)造廉政文化宣傳教育氛圍。各黨（總）支部村黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育制度落實(shí)等檔案要規(guī)范齊全。

二、大力開展反腐倡廉教育，提高農(nóng)村基層黨員干部勤廉意識(shí)

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部教育培訓(xùn)。抓好鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人的反腐倡廉教育。每年集中一段時(shí)間，對(duì)基層干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)新任職農(nóng)村基層干部崗前培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)《黨章》和《文選》作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、黨的農(nóng)村政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。切實(shí)抓好農(nóng)村黨員、干部的黨風(fēng)廉政教育。積極探索和建立農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制。

5、創(chuàng)新新農(nóng)村基層反腐倡廉教育方式方法。要適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，把傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用。要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘當(dāng)?shù)匕l(fā)生的正反兩方面的典型事例，積極利用身邊的人、身邊的事開展直觀教育。將縣委組織力量編寫農(nóng)村基層干部反腐倡廉教育簡(jiǎn)易讀本，制作作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型光盤及反腐倡廉教育課件，免費(fèi)發(fā)給農(nóng)村基層黨員、干部。

6、大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。在廣大農(nóng)村大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾支持和參與廉潔干部、廉潔家庭、廉潔村組、廉潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。要在農(nóng)村基層黨員、干部中開展讀廉書、唱廉歌、觀廉片、獻(xiàn)廉策活動(dòng)，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

三、規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行，完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度

7、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部的行為。農(nóng)村基層黨員、干部要堅(jiān)持做到“六要六不要”，即：要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)?。灰笳鎰?wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。自覺遵守農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

8、健全民主議事和民主決策制度。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)需要決策和處理的事項(xiàng)，一般要經(jīng)過黨委會(huì)、政府辦公會(huì)研究決定，項(xiàng)目建設(shè)、人事任免、資金投入、大額財(cái)務(wù)支出等重大事項(xiàng)必須經(jīng)過班子成員集體討論決定。健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民質(zhì)詢聽證會(huì)等民主議事制度，凡涉及村民利益的重要事項(xiàng)必須經(jīng)由村民按規(guī)定程序集體討論決定。完善“一事一議”籌資籌勞制度。實(shí)行村民代表對(duì)所議事項(xiàng)實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督的制度。

9、規(guī)范“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度。鄉(xiāng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)在堅(jiān)持資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的情況下，建立規(guī)范統(tǒng)一的村集體資金管理和財(cái)務(wù)收支制度，嚴(yán)禁占用村級(jí)資金。

10、完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理制度。建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)臺(tái)帳，完善監(jiān)管辦法，防止資產(chǎn)流失。村集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須通過市場(chǎng)評(píng)估確定價(jià)格；村集體資產(chǎn)出租時(shí)，出租方案必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過；農(nóng)村集體土地、灘涂、水面等資源的開發(fā)利用，必須實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。

11、完善農(nóng)村為民服務(wù)全程制。按照“便民、公開、法制、效能”的原則，鄉(xiāng)為民服務(wù)中心，設(shè)立村級(jí)代辦點(diǎn)，要設(shè)立為民服務(wù)全程流程圖，方便群眾了解辦事程序。

12、完善農(nóng)村基層選舉和干部任用機(jī)制。堅(jiān)持和完善“兩推一選（即黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉）”，選好配強(qiáng)村黨組織委員會(huì)成員；堅(jiān)持和完善村民直選村委會(huì)成員的制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村基層換屆選舉辦法，重點(diǎn)解決選舉中宗族勢(shì)力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利的問題。

13、規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動(dòng)。規(guī)范管理鄉(xiāng)食堂工作，上級(jí)機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)開展公務(wù)活動(dòng)，一律在鄉(xiāng)食堂就餐。村、組推行“零招待”，嚴(yán)格執(zhí)行工作日午間不得飲酒規(guī)定。逐步推進(jìn)農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)改革。

14、健全農(nóng)村基層干部述職述廉制度。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)行一次述職述廉，可結(jié)合干部的年度考核工作進(jìn)行，也可專門召開有各方面代表參加的述職述廉大會(huì)。村“兩委”班子成員結(jié)合黨務(wù)公開、村務(wù)公開在黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)上進(jìn)行勤廉雙述，接受評(píng)議和質(zhì)詢。認(rèn)真開展農(nóng)村基層干部任前廉政談話和誡勉談話。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的勤廉考核。

15、實(shí)行農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政財(cái)務(wù)的班子成員、基層站所和企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人在任期屆滿和離任時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)行村兩委主要干部在任期屆滿和離任時(shí)，由縣農(nóng)委和審計(jì)部門組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)需要，開展對(duì)農(nóng)村基層干部的任中審計(jì)。審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公開，接受群眾的質(zhì)詢。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正；涉及國(guó)家工作人員和村干部違法亂紀(jì)的，要依紀(jì)依法處理。

四、完善監(jiān)督制約機(jī)制，全面推進(jìn)“四公開”工作

16、進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)政務(wù)公開。重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。采取政務(wù)公開欄、政務(wù)網(wǎng)站、便民手冊(cè)等多種形式進(jìn)行公開。

17、深入推進(jìn)村務(wù)公開。要把支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、村集體財(cái)務(wù)收支情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況、土地征用補(bǔ)償及分配情況“一事一議”情況、對(duì)村干部的民主評(píng)議和考核情況，以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)，全部納入村務(wù)公開內(nèi)容。村務(wù)公開工作要逐步從公開欄向村民質(zhì)詢會(huì)等形式深化。鄉(xiāng)要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正不公開、假公開、不及時(shí)公開等問題，每年定期開展村務(wù)公開檢查和評(píng)議活動(dòng)。

18、全面推行辦事公開。農(nóng)村基層站所和學(xué)校、醫(yī)院、供電等與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公用事業(yè)單位，要以“公正、便民、廉潔”為基本要求，全面推行辦事公開。要明確辦事收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事時(shí)限，重點(diǎn)公開容易出現(xiàn)不公平、不公正問題的事項(xiàng)。要把辦事公開納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議范圍，定期開展評(píng)議，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，并將評(píng)議結(jié)果向有關(guān)主管部門反饋。

19、積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。村黨組織的工作事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。重點(diǎn)公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。黨務(wù)公開可通過黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式，也可采取黨務(wù)公開欄、開放黨員活動(dòng)室、召開農(nóng)民群眾代表列席的黨員大會(huì)等形式。

五、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真開展貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查

20、跟蹤檢查直接補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)發(fā)給農(nóng)民的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況，確保補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投放政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保收到實(shí)際效果。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定，安排支農(nóng)資金必須公開、透明，落實(shí)支農(nóng)項(xiàng)目必須實(shí)行公示和招投標(biāo)制度；加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)資金的專項(xiàng)審計(jì)，確保專款專用。

21、強(qiáng)化農(nóng)村土地政策落實(shí)情況檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包、土地管理法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況的檢查，防止違反規(guī)定亂占濫用耕地或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變基本農(nóng)田用途，堅(jiān)決糾正侵犯農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專帳核算、專項(xiàng)審計(jì)，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。對(duì)征地中因拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用等引發(fā)突出問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

22、防止農(nóng)村綜合改革中出現(xiàn)違規(guī)問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，確保加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和鄉(xiāng)開支范圍，堅(jiān)決禁止鄉(xiāng)、村發(fā)生新的債務(wù)。

六、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

23、健全農(nóng)村信訪網(wǎng)絡(luò)和處理機(jī)制。建立村信訪員制度，村信訪員對(duì)村民反映的問題應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)報(bào)告，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流值日，堅(jiān)持每天有專人接待信訪群眾，處理群眾反映的問題。建立農(nóng)村信訪督查工作制度，鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立農(nóng)村信訪熱線**）。

24、堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。深入治理農(nóng)村教育、農(nóng)村土地、農(nóng)民建房、道路修建、水利設(shè)施、用水用電、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、綠化造林、殯葬改革和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。堅(jiān)決制止違反涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”和農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”規(guī)定的行為。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。建立完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，依法嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。

25、嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財(cái)?shù)劝讣?/p>

七、抓好責(zé)任落實(shí)，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效

26、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)把農(nóng)村基層廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委要抓好自身和村級(jí)黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保工作落到實(shí)處。要制定相關(guān)的配套規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級(jí)延伸。各黨支部每年年底要向鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

27、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)紀(jì)委積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案，統(tǒng)一組織有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。鄉(xiāng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作重點(diǎn)，積極會(huì)同有關(guān)部門，定期分析形勢(shì)，及時(shí)提出解決問題的措施。要按照《**鄉(xiāng)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案和細(xì)則》，加大對(duì)村的檢查考核力度。對(duì)因不認(rèn)真履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)而發(fā)生突出問題的，要堅(jiān)決追究村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

28、加強(qiáng)部門協(xié)作。鄉(xiāng)、村各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作，建立部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，研究解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題。積極利用聯(lián)席會(huì)議等形式，加強(qiáng)各部門的配合，形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的合力。