導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)局設(shè)施建設(shè)和使用管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、關(guān)于《辦法》的適用范圍

《辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住區(qū)等建設(shè)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施及相關(guān)管理活動(dòng)。公交車(chē)輛無(wú)障礙設(shè)施、信息無(wú)障礙設(shè)施等的建設(shè)和改造，將由相關(guān)管理部門(mén)根據(jù)市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度改造計(jì)劃予以落實(shí)。

二、關(guān)于實(shí)施日期

《辦法》從**年6月1日起施行。其中，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目按照以下規(guī)定執(zhí)行：㈠、從**年6月1日起批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目必須按照《辦法》規(guī)定配建無(wú)障礙設(shè)施；㈡、**年6月1日前已立項(xiàng)，但在8月1日后申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)文件審查的建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行《辦法》的相關(guān)規(guī)定。

三、關(guān)于項(xiàng)目審查和工程監(jiān)督管理的具體要求

（一）市或區(qū)（縣）規(guī)劃行政主管部門(mén)在審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙設(shè)施的配套方案列入審查范圍。對(duì)不按規(guī)定配套設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施，建設(shè)行政主管部門(mén)初步設(shè)計(jì)審查不合格的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃管理部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（二）市或區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將是否配套設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施，是否執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及是否在工程概算中包括無(wú)障礙設(shè)施費(fèi)用列入審查內(nèi)容。不符合要求的不予審查通過(guò)。

（三）施工圖設(shè)計(jì)文件審圖機(jī)構(gòu)受委托審查建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將是否執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求作為審查內(nèi)容，不符合要求的不予通過(guò)審查。

（四）建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建造無(wú)障礙設(shè)施。

監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理建設(shè)項(xiàng)目的施工單位串通，弄虛作假，降低建設(shè)項(xiàng)目無(wú)障礙設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（五）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收配套的無(wú)障礙設(shè)施，并持含有無(wú)障礙設(shè)施內(nèi)容的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和其他材料向市或區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中應(yīng)當(dāng)含有無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)情況。

市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反《辦法》規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，經(jīng)整改后重新組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中不含無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)情況的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

四、關(guān)于行政處罰的具體規(guī)定

（一）對(duì)違反建設(shè)和改造規(guī)定的處罰。

1、未按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造、監(jiān)理的建設(shè)單位和施工單位、監(jiān)理單位，由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《**市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

2、對(duì)不按照無(wú)障礙設(shè)施年度改造計(jì)劃實(shí)施改造的行為，由市或區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，根據(jù)情節(jié)輕重，處5000-30000元的罰款。

（二）對(duì)違反使用管理規(guī)定的處罰。

1、對(duì)沒(méi)有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求養(yǎng)護(hù)、維修無(wú)障礙設(shè)施的行為，由有關(guān)行政主管部門(mén)或城市監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法處罰。

2、對(duì)于損壞、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施用途的行為，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，由區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)（已實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)）或區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)（未實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)）依法進(jìn)行行政處罰。具體實(shí)施辦法如下：

（1）違反《辦法》規(guī)定，損壞無(wú)障礙設(shè)施的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任外，可以依據(jù)損壞結(jié)果按下列情況給予行政處罰：

無(wú)障礙設(shè)施損壞金額在500元（含500元）以下的，視為情節(jié)輕微，可以處500元至1000元罰款；

無(wú)障礙設(shè)施損壞金額在500元（不含500元）以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，可以處1000元至5000元罰款。

（2）違反《辦法》規(guī)定，擅自占用無(wú)障礙設(shè)施，責(zé)令限期改正，并可以按下列情況給予行政處罰；

擅自占用無(wú)障礙設(shè)施，尚未喪失其基本功能的，視為情節(jié)輕微，可以處500元至1000元罰款；

擅自占用無(wú)障礙設(shè)施，基本喪失其功能的，視為情節(jié)嚴(yán)重，可以處1000元至5000元罰款。

（3）違反《辦法》規(guī)定，改變無(wú)障礙設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正，并可以按下列情況給予行政處罰：

改變無(wú)障礙設(shè)施用途，經(jīng)教育能即時(shí)改正的，視為情節(jié)輕微，可以處500元至1000元罰款；

改變無(wú)障礙設(shè)施用途，不能即時(shí)改正的，視為情節(jié)嚴(yán)重，可以處1000元至5000元罰款。

市、區(qū)（縣）兩級(jí)建設(shè)行政主管關(guān)于無(wú)障礙設(shè)施管理的執(zhí)法權(quán)限，原則上實(shí)行市管項(xiàng)目由市建委執(zhí)法，區(qū)（縣）管項(xiàng)目由區(qū)（縣）建委執(zhí)法。