基層干部隊伍建設(shè)活動意見

時間:2022-05-16 05:39:00

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基層干部隊伍建設(shè)活動意見

為了認真貫徹落實黨的十六屆四中全會、省委十一屆七次全會和市委九屆五次全會精神,按照對基層干部要“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”的要求,現(xiàn)就進一步加強基層干部隊伍建設(shè)提出如下意見:

1、加強基層干部的培訓(xùn)教育。按照《20*—20*年*市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求,市委組織部要牽頭制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員輪訓(xùn)計劃,有計劃有步驟地開展培訓(xùn),一屆內(nèi)要輪訓(xùn)一次。其中黨政“一把手”脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于1個月,其他班子成員累計脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于15天。市委組織部負責培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”;市直有關(guān)部門和縣(市、區(qū))負責培訓(xùn)其他班子成員,培訓(xùn)計劃報市委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部的學(xué)歷、學(xué)位教育,積極創(chuàng)造條件,鼓勵干部參加大學(xué)、研究生學(xué)歷、學(xué)位培訓(xùn)?,F(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員未達到大專文化程度的,要分期分批安排在職學(xué)習(xí)。完善分級負責培訓(xùn)村干部制度。市委組織部、市直有關(guān)部門和市委黨校主要培訓(xùn)市級先鋒工程創(chuàng)建村、示范村、經(jīng)濟強村和其他重點村兩委主要負責人;縣(市、區(qū))黨校主要培訓(xùn)其他村兩委主要負責人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要培訓(xùn)村兩委班子成員。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部的崗位鍛煉。每年要選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部到市直機關(guān)掛職鍛煉,選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部外派到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,選派欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部到經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛職鍛煉。各縣(市、區(qū))每年要安排一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部進行掛職鍛煉。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部的交流力度,特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與機關(guān)部門之間,經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的干部交流。

3、注重從基層培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部??h(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨政機關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔,首先考慮在基層工作、經(jīng)過基層鍛煉的干部。對長期在基層工作尤其在困難條件下取得突出成績的干部,要優(yōu)先提拔使用;特別優(yōu)秀的,可以破格提拔。對工作能力強、工作成績突出,獲得省部級以上榮譽稱號的優(yōu)秀村(居)黨組織書記、村(居)委會主任,40歲以下、大專以上文化的,可以按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法》規(guī)定選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職。

4、完善從村(居)干部中錄用公務(wù)員等制度。按照省市有關(guān)政策,做好從優(yōu)秀村(居)干部中錄用公務(wù)員工作,適當增加名額并單列考錄,被評為縣級以上優(yōu)秀村(居)干部的,同等條件下可以優(yōu)先錄用。事業(yè)單位在招考人員時,對優(yōu)秀村(居)干部,同等條件下可以優(yōu)先錄用。

5、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部的待遇。對長期在基層工作,近5年來年度考核均在稱職(其中1年優(yōu)秀)以上等次,且未受紀律處分、條件允許的,可以享受以下政治經(jīng)濟待遇:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作滿25年且擔任正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計滿10年(女的滿8年),或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作滿20年且擔任正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計滿13年(女的滿11年),享受副縣級待遇;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作滿25年且擔任副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年(女的滿8年),確定為主任科員;公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作滿30年,確定為主任科員;公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作滿18年(大學(xué)本科生直接考錄進基層機關(guān)的滿8年),確定為副主任科員。

6、落實基層干部的生活福利保障。對生活有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部家庭給予適當補助;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部定期體檢制度;解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的子女入學(xué)問題。要切實提高村干部和社區(qū)工作者的報酬待遇,完善村干部養(yǎng)老保險制度。有條件的地方,要把村干部的工資、獎金與工作實績掛鉤,從村集體經(jīng)濟收益中提取一定比例作為獎金。對欠發(fā)達村,要逐步提高村干部的誤工補貼標準。從主要村干部崗位上正常退下來的,可以根據(jù)工作年限給予適當補助。

7、建立財政支持機制。市、縣兩級要建立財政支持專項資金,用于對基層干部的培訓(xùn)、困難補助、體檢、誤工報酬等。市財政今年安排預(yù)算300萬元,以后視財力情況逐步增加。各縣(市、區(qū))要把所需經(jīng)費列入財政年度預(yù)算并根據(jù)財力情況逐步增加。經(jīng)費使用由組織部、財政局共同掌握。

8、營造重視、關(guān)懷、愛護基層干部的良好氛圍。開展評選優(yōu)秀基層干部活動,市、縣兩級每兩年要組織開展一次優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部和優(yōu)秀村(居)黨組織書記、模范村(居)委會主任評選表彰活動,對優(yōu)秀干部要進行通報表彰,并適當給予物質(zhì)獎勵。廣大基層干部要嚴格要求自己,認真干事、廉潔自律,切實提高自身的思想政治素質(zhì)、知識水平和工作能力,用優(yōu)異的工作業(yè)績和模范行動,樹立基層干部的良好形象。縣級以上黨政機關(guān)和部門要制訂支持幫助基層工作的政策,加強對基層工作的具體幫助和指導(dǎo),及時幫助和支持基層干部解決工作中碰到的困難和問題,總結(jié)推廣基層干部創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法。機關(guān)部門支持基層工作的情況要作為文明機關(guān)評選的重要考核指標。新聞和文藝工作者要深入基層調(diào)查采訪,創(chuàng)作出更多弘揚主旋律、謳歌基層干部的好作品,大力宣傳基層干部艱苦創(chuàng)業(yè)、一心為民、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的先進事跡,在社會上形成尊重、關(guān)心、理解基層干部的良好風氣。

9、落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部要多傾聽基層干部的呼聲,經(jīng)常了解他們的情況。市、縣每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)系一個先進村和一個后進村,經(jīng)常到聯(lián)系點指導(dǎo)工作,與基層干部談心交心,幫助基層理清發(fā)展思路,設(shè)法解決基層碰到的實際困難??h(市、區(qū))委組織部每年至少要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)干部談兩次話。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層的情況要列入年度目標管理考核,作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

10、建立健全目標管理責任制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村的實際,建立健全科學(xué)考核、評價基層干部的目標管理體系,提高考核的透明度和準確度,激發(fā)基層干部的工作積極性和創(chuàng)造性。把基層干部隊伍建設(shè)列入縣(市、區(qū))目標管理責任制考核??h(市、區(qū))委書記要切實履行抓基層干部隊伍建設(shè)第一責任人的職責,常委會要定期聽取基層干部隊伍建設(shè)的情況報告,研究解決基層干部隊伍建設(shè)的新情況、新問題。組織部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,與有關(guān)部門共同建立工作聯(lián)系制度,把各項制度和工作落到實處。