導(dǎo)語：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市、區(qū)）委，市直屬各單位黨委（黨組）：

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》、《中共**省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）提出如下意見。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和目標(biāo)要求

科學(xué)發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀，對于我國經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護(hù)。黨的十六大以來，**市委市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面取得了明顯成效，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正朝著又好又快目標(biāo)大步邁進(jìn)。但與此同時(shí)，也要清醒地看到，在繼續(xù)前進(jìn)的道路上，我們面臨比以往更復(fù)雜的困難、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在階段性調(diào)整的攻堅(jiān)階段，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾仍然突出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分繁重；各種社會矛盾大量產(chǎn)生，社會管理亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，維護(hù)社會穩(wěn)定仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染問題仍然突出，環(huán)境臟亂差問題尚未得到根本改善；各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全，等等。這些問題如不及時(shí)解決，我們就無法應(yīng)對新形勢下所面臨的新挑戰(zhàn)，就會喪失前所未有的發(fā)展機(jī)遇，就難以推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

黨的**決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)。各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識、深化實(shí)踐，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市新一輪科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，積極探索具有**特色的科學(xué)發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求，以“保穩(wěn)促調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，努力開創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面”為實(shí)踐總載體，以縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面落實(shí)到**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中去。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力達(dá)到如下目標(biāo)要求：

1、提高思想認(rèn)識，凝聚轉(zhuǎn)型共識。使廣大黨員干部不斷加深對黨的**精神的理解和認(rèn)識，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步認(rèn)清**發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢、差距和潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識，轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇意識，奮力開拓的創(chuàng)新意識，把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，把智慧和力量真正凝聚到科學(xué)發(fā)展中去。

2、解決突出問題，實(shí)現(xiàn)共建共享。帶領(lǐng)、動(dòng)員全市干部群眾努力解決當(dāng)前影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作為根本出路、維護(hù)社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任、改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高群眾生活品質(zhì)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制，激活發(fā)展?jié)摿?。把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具有**特色的體制機(jī)制，修改完善適合科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性文件，掃除科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化科學(xué)發(fā)展的政策環(huán)境，激發(fā)科學(xué)發(fā)展的巨大潛力，努力開創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面?；鶎訂挝恢亟∪w現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。

4、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，走在時(shí)代前列。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺行動(dòng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展繼續(xù)走在全省、全國前列。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。必須大力弘揚(yáng)敢為天下先、特別能創(chuàng)業(yè)的**人精神。以解放思想為先導(dǎo)、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制。以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，使思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)做到不為定勢所困、不為成績所累、不為視野所限、不為時(shí)艱所懼。

2、突出實(shí)踐特色。把科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待緊密結(jié)合起來。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，聯(lián)系本地本單位實(shí)際，確定具體的實(shí)踐載體，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，切實(shí)解決突出問題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

3、貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾廣泛參與，讓群眾走進(jìn)活動(dòng)、獻(xiàn)出智慧、受到教育。認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，依靠群眾查找和解決問題，把群眾滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。注重激發(fā)廣大黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，不搞人人過關(guān)，又不糾纏歷史責(zé)任，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。堅(jiān)持把實(shí)踐貫穿始終，把解決突出問題擺在重要位置，努力使廣大干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象、新成效。各地各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)行動(dòng)，充分體現(xiàn)實(shí)踐特色。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題，特別是解決區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾，抓好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等問題。

按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識不夠強(qiáng)，深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求不夠，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題，尤其是需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理、解決各種社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定，進(jìn)一步解決區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染問題和城市環(huán)境臟亂差問題，改善人居生態(tài)環(huán)境。

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通等問題，尤其要解決不能正確認(rèn)識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系等問題。

按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面存在的信念問題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部知識儲備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)不好等領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力問題，尤其是黨員干部宗旨觀念意識淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不端正、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排

根據(jù)中央、省委的部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一批對象為中央、省級機(jī)關(guān)及所屬單位。我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分第二、第三批進(jìn)行，每批時(shí)間半年左右。

第二批：從20**年3月開始，到20**年8月基本完成。包括市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)；市、縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市直屬企業(yè)；市、縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位；有關(guān)高等院校、中等專業(yè)學(xué)校。

第三批：從20**年9月開始，到20*年2月基本完成。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加前兩批活動(dòng)的企業(yè)、社會團(tuán)體、社會中介組織等。

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí)，市本級和各縣（市、區(qū)）要選擇第三批的部分單位進(jìn)行試點(diǎn)。

市以下垂直管理的單位，原則上按照黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對新經(jīng)濟(jì)、新社會組織和正在改制的國有企業(yè)的黨員以及流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總的要求前提下，區(qū)別對待，靈活安排。流動(dòng)黨員一般在流入地黨組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，流出地黨組織協(xié)助。要保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋到所有基層黨組織，確保每個(gè)黨員干部都參加活動(dòng)。對那些開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)確有困難的基層黨組織，要切實(shí)幫助他們解決困難，為他們開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造必要條件。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本步驟

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之前，要做好充分準(zhǔn)備工作。進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神；深入調(diào)查研究，摸清對象底數(shù)，梳理主要問題；結(jié)合各地各單位實(shí)際，創(chuàng)新具體的活動(dòng)載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；召開動(dòng)員大會，由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員報(bào)告，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這一階段重點(diǎn)要加強(qiáng)理論武裝、開展專題調(diào)研、深入解放思想等三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、加強(qiáng)理論武裝。要精心制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和中央有關(guān)文件精神；學(xué)習(xí)省第**次黨代會、省委**屆歷次全會和市第*次黨代會、市委*屆歷次全會精神及省委省政府、市委市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的一系列重要決定?？h以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。采取黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、專題研討、專家輔導(dǎo)、典型宣講等形式，組織廣大黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。各地各單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)不少于3次。機(jī)關(guān)、企業(yè)、高等院校要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體，使不同層次的黨員群眾受教育，確保覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)理論武裝實(shí)效。

2、開展專題調(diào)研。結(jié)合建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員要確定1個(gè)以上關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的課題，帶領(lǐng)一個(gè)由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研組，選擇一個(gè)企業(yè)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等單位作為聯(lián)系點(diǎn)，開展專題調(diào)研活動(dòng)，幫助聯(lián)系點(diǎn)破解發(fā)展難題。各地各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，確定調(diào)研課題，深入基層調(diào)查研究。通過專題調(diào)研活動(dòng)，梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，注重正反典型案例剖析，形成調(diào)研報(bào)告，并及時(shí)組織調(diào)研成果交流。市、縣機(jī)關(guān)要著重圍繞貫徹落實(shí)中央、省委、市委一系列決策部署，在保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定、轉(zhuǎn)作風(fēng)等方面開展調(diào)研。

3、深入解放思想。要以“保穩(wěn)促調(diào)、統(tǒng)籌兼顧”為主要內(nèi)容，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和自身實(shí)際，廣泛開展解放思想大討論，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，以思想大解放引領(lǐng)觀念大轉(zhuǎn)變，努力在事關(guān)本地本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定等重大問題上形成共識。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)交流會，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展解放思想大討論活動(dòng)。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“科學(xué)發(fā)展大家談”，組織進(jìn)行科學(xué)發(fā)展案例分析，撰寫案例分析報(bào)告；在廣大黨員干部中開展“科學(xué)發(fā)展從我做起”、“科學(xué)發(fā)展在身邊”、“科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子評選”等活動(dòng)。

（二）分析檢查階段。這一階段重點(diǎn)要抓好召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議等三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、召開專題民主生活會和組織生活會。召開專題民主生活會前要做好充分準(zhǔn)備，廣泛征求各方面意見，班子成員之間談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合思想工作實(shí)際撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本地本單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響暴露出來的突出問題，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，努力統(tǒng)一思想、形成共識。專題民主生活會要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識。要組織黨員開好專題組織生活會，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，開展批評與自我批評。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，密切聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際，認(rèn)真回顧黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，查擺存在的突出問題，深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要充分反映本地本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的科學(xué)發(fā)展思路、主要工作目標(biāo)和重大工作舉措。分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路和明確改進(jìn)措施，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨委(黨組)擴(kuò)大會議充分討論后，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求意見。參評人員，既要有本地本單位的黨員、群眾，也要有一定的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意邀請熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者參加。要精心設(shè)計(jì)評議內(nèi)容，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要采取召開座談會、書面評議等靈活多樣的評議方式，尊重參評人員的意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識的過程。在評議的基礎(chǔ)上，要合理吸收正確的評議意見，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。分析檢查報(bào)告正式行文后，要及時(shí)報(bào)上級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）整改落實(shí)階段。這一階段要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、建立健全體制機(jī)制等三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的政策制度，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限，把任務(wù)分解細(xì)化、把責(zé)任落實(shí)到人，并要向社會公示承諾，接受社會和群眾的監(jiān)督。整改方案公布前要經(jīng)指導(dǎo)檢查組把關(guān)，并報(bào)上級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、集中解決突出問題。集中解決一批突出問題，特別是解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，多為人民群眾辦好看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。對具備條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對受客觀條件制約一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明清楚；對涉及多個(gè)地區(qū)和單位的問題，要采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的辦法積極解決。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要領(lǐng)辦1個(gè)以上破難建制項(xiàng)目，包案負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部在破難建制過程中要負(fù)總責(zé)，通過召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會等予以解決。

3、建立健全體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)做好體制機(jī)制的建立健全和規(guī)范性文件的立、改、廢工作，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要全面系統(tǒng)清理現(xiàn)有的規(guī)范性文件、規(guī)章制度，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保各項(xiàng)政策制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。市、縣兩級要著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，精簡辦事程序，提高工作效率，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。基層單位要著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各地各單位要認(rèn)真做好總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，開展群眾滿意度測評，測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向社會公布。要把貫徹中央、省委和市委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展后，參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，要著手開展準(zhǔn)備工作。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全市各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。各地各單位要高度重視，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和日常工作。各地各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志參加具體工作，并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，擔(dān)任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，按照職責(zé)和分工做好工作。要堅(jiān)持一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)。各有關(guān)部門要相互支持，密切配合，形成工作合力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，建立聯(lián)系點(diǎn)，并努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

2、區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村、街道社區(qū)的不同特點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，緊密結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，設(shè)計(jì)特色鮮明、切實(shí)可行的活動(dòng)載體，分層次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員和流動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

3、檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督。按照中央、省委的部署和要求，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各縣（市、區(qū)）、市直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)高校派出指導(dǎo)檢查組；縣(市、區(qū))向各直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出指導(dǎo)檢查組，做好了解情況、反映情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)指導(dǎo)、提出建議，督促檢查、保證質(zhì)量等工作。市、縣兩級要根據(jù)實(shí)際情況，邀請一定數(shù)量的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和各界群眾代表參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)工作，加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督。

4、求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，杜絕形式主義。既要嚴(yán)格按中央和省委確定的方法步驟認(rèn)真地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，積極探索符合各地各單位實(shí)際、形式多樣、行之有效的活動(dòng)方式和載體，努力使活動(dòng)有聲有色、富有成效。

5、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢，認(rèn)真做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。黨委宣傳部門要牽頭協(xié)調(diào)主要新聞單位，精心制定宣傳報(bào)道方案，統(tǒng)一開辟專題專欄，加強(qiáng)媒體協(xié)作聯(lián)動(dòng)，全面充分及時(shí)地報(bào)道和反映各地各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。

6、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫徹始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫徹始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，使活動(dòng)的各個(gè)階段有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要正確認(rèn)識和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，與落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與積極應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢、保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的有力推手。