學(xué)校體育設(shè)施開放工作意見

時間:2022-04-04 09:05:00

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學(xué)校體育設(shè)施開放工作意見

為貫徹落實《中華人民共和國體育法》和《全民健身計劃綱要》,充分發(fā)揮學(xué)校體育資源對促進(jìn)青少年健康成長和推進(jìn)全民健身運動的積極作用,推動學(xué)校體育設(shè)施向社會開放,現(xiàn)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,強化政府公共服務(wù)職能,有效整合公共體育資源,充分調(diào)動和發(fā)揮區(qū)縣政府的統(tǒng)籌作用,以向社區(qū)開放為重點,動員社會力量積極參與,建立學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的長效工作機制,推動全民健身運動的開展。

二、工作原則

(一)確保教學(xué),妥善協(xié)調(diào)。學(xué)校體育設(shè)施開放必須以確保正常教學(xué)為前提,妥善處理好教學(xué)與開放的關(guān)系。

(二)以點帶面,分步實施。以東城區(qū)、海淀區(qū)學(xué)校體育場館向社會開放試點工作為重點,探索新機制,落實新措施,逐步擴大試點范圍,分批、分階段推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施開放工作。

(三)因地制宜,分類管理。針對不同區(qū)域、不同學(xué)校的實際情況,采取多種開放形式及與之相適應(yīng)的服務(wù)管理方式。

(四)制度保障,長效運行。建立健全學(xué)校體育設(shè)施開放工作機制,保障開放工作有序、長效進(jìn)行。

三、開放標(biāo)準(zhǔn)及形式

(一)開放范圍。本意見所稱學(xué)校體育設(shè)施,是指學(xué)校用于體育活動的體育場(館)等建筑物、場地和器材。

(二)開放條件。在不影響正常教學(xué)和課余訓(xùn)練的前提下,學(xué)校室外體育設(shè)施達(dá)到下列條件之一的,應(yīng)向社會開放:

1.擁有200米以上跑道的田徑場;

2.擁有足球場;

3.擁有籃球場或排球場;

4.擁有室外健身器材(含乒乓球臺)。

(三)開放時間。在寒暑假、雙休日、法定節(jié)假日等非教學(xué)時間,具體時間由學(xué)校根據(jù)實際情況確定。

(四)開放形式。學(xué)校操場、球場、田徑跑道、健身器材等室外體育設(shè)施均應(yīng)免費向本校學(xué)生開放。符合開放條件的學(xué)校,應(yīng)與駐地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))合作,免費向有組織的周邊社區(qū)居民開放。鼓勵學(xué)校將游泳館、籃球館等室內(nèi)體育設(shè)施向社會開放,可收取一定費用,收費標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)場地、器材及服務(wù)情況自主制定,嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價,對學(xué)生實行優(yōu)惠價格。

四、動員多方面力量積極參與

(一)明確學(xué)校在體育設(shè)施開放中的主體地位。學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,將符合居民需求、符合安全要求的體育設(shè)施向社會開放,配合有關(guān)部門共同做好體育設(shè)施開放的管理服務(wù)工作。

(二)充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)調(diào)作用,利用社區(qū)資源優(yōu)勢。各社區(qū)要主動與駐地學(xué)校加強溝通合作,及時了解駐地單位和居民需求,結(jié)合社區(qū)體育俱樂部等各類群眾性活動團(tuán)體建設(shè),通過發(fā)放活動卡等形式,組織社區(qū)居民有序進(jìn)校開展體育活動,并做好相應(yīng)管理、服務(wù)和宣傳教育工作。

(三)大力發(fā)展青少年體育俱樂部。繼續(xù)支持國家級青少年體育俱樂部建設(shè),發(fā)展市級青少年體育俱樂部,充分發(fā)揮青少年體育俱樂部組織指導(dǎo)青少年和社區(qū)居民開展體育健身活動的作用,并承擔(dān)相應(yīng)的管理服務(wù)職能。

(四)鼓勵引進(jìn)專業(yè)化體育場館經(jīng)營管理公司。通過承包、合作等方式,引進(jìn)專業(yè)化公司參與學(xué)校體育設(shè)施的經(jīng)營管理,發(fā)揮其在專業(yè)技術(shù)、管理人才等方面的優(yōu)勢,提高學(xué)校體育設(shè)施利用率和管理服務(wù)水平。

(五)積極培育志愿者組織。吸收社區(qū)居民、學(xué)校教師和專業(yè)人員等作為志愿者,充分參與學(xué)校體育設(shè)施開放的管理工作,發(fā)揮其在活動組織、技術(shù)指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢。

(六)引導(dǎo)社區(qū)居民有序參加體育活動。社區(qū)居民進(jìn)入學(xué)校參加體育活動,應(yīng)自覺遵守學(xué)校各項管理制度,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)和工作秩序,愛護(hù)體育設(shè)施,共同營造安全、有序的活動氛圍。

五、建立安全保障機制

(一)加強制度保障,確保校園安全。學(xué)校要根據(jù)國家及本市有關(guān)校園安全管理方面的規(guī)定,結(jié)合體育設(shè)施開放工作,完善學(xué)校安全保衛(wèi)相關(guān)規(guī)章制度,建立突發(fā)事件預(yù)防和處置制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防并及時消除各類安全隱患。如遇重大傳染病疫情及類似事件,應(yīng)及時調(diào)整或停止開放。

(二)加強體育設(shè)施管理,確保安全。根據(jù)國家及*市體育設(shè)施管理的相關(guān)規(guī)定,加強對學(xué)校體育設(shè)施的日常管理。在學(xué)校體育設(shè)施周邊顯著位置設(shè)置體育器械使用方法指示牌和安全警示標(biāo)識,張貼安全須知,指定專人在開放前和開放過程中對活動場地、活動器材的安全性進(jìn)行及時檢查,指導(dǎo)居民正確使用體育設(shè)施。

(三)探索多種保障形式,提供運動安全保障。對免費開放體育設(shè)施的學(xué)校,由區(qū)縣政府采取招標(biāo)方式確定商業(yè)保險公司,為學(xué)校辦理公眾責(zé)任保險,對學(xué)校開放時段發(fā)生的因設(shè)施原因引發(fā)的人身傷害事故,由保險公司賠償經(jīng)濟(jì)損失,所需資金按現(xiàn)行財政體制由市、區(qū)兩級財政分擔(dān)。對實行收費開放體育設(shè)施的學(xué)校,要從收取的費用中提取一定比例,既可以參加政府招標(biāo)的商業(yè)保險,也可以通過體育場館協(xié)會等中介組織,設(shè)立互助金,用于運動人身傷害事故的經(jīng)濟(jì)損失賠償。

六、經(jīng)費補貼與獎勵辦法

(一)對免費開放體育設(shè)施的學(xué)校給予財政補貼。根據(jù)學(xué)校開放的實際情況和工作量,對開放期間的物耗費用和維修費用給予適當(dāng)補貼。所需資金按現(xiàn)行財政體制由市、區(qū)兩級財政分擔(dān),具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由市財政局會同市體育局、市教委研究制定。

(二)對工作突出的學(xué)校給予獎勵。市體育局會同市有關(guān)部門每年對學(xué)校體育設(shè)施開放工作進(jìn)行考核評價,對工作突出的學(xué)校給予獎勵。所需資金在市體育彩票公益金中安排,主要用于學(xué)校體育設(shè)施維修費用。

七、建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的長效工作機制

各區(qū)縣、各部門要高度重視學(xué)校體育設(shè)施開放工作,加強領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,積極創(chuàng)造條件調(diào)動和保護(hù)學(xué)校開放體育設(shè)施的積極性,確保學(xué)校體育設(shè)施開放工作有序、長效進(jìn)行。

學(xué)校體育設(shè)施開放工作由各區(qū)縣政府負(fù)總責(zé)。各區(qū)縣要根據(jù)本意見精神,結(jié)合本地區(qū)實際,制定具體實施辦法,落實責(zé)任分工,統(tǒng)籌研究解決有關(guān)問題,并組織對學(xué)校體育設(shè)施開放工作進(jìn)行考核、表彰。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要加強與駐地學(xué)校的溝通協(xié)調(diào),做好相應(yīng)管理與服務(wù)工作,加大對創(chuàng)建社區(qū)體育俱樂部等各類群眾性活動團(tuán)體的指導(dǎo)和支持力度。

由體育部門牽頭,負(fù)責(zé)學(xué)校體育設(shè)施開放具體推進(jìn)工作。要按照本意見要求及各區(qū)縣實施辦法,推動具體工作落實,培訓(xùn)、發(fā)展社會體育指導(dǎo)員和體育志愿者,創(chuàng)建青少年體育俱樂部,指導(dǎo)開展群眾性體育活動。教育部門要積極配合體育部門,做好學(xué)校體育設(shè)施開放的協(xié)調(diào)和綜合管理工作。財政部門負(fù)責(zé)制定學(xué)校體育設(shè)施開放資金補貼標(biāo)準(zhǔn),撥付年度補貼資金,監(jiān)督資金使用情況。