導(dǎo)語：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐倡廉工作的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的客觀需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。根據(jù)中央、省委的要求和市委部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，以改革的精神深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力從源頭上逐步鏟除農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

二、工作目標(biāo)

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織和基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)三位一體、整體推進(jìn)的總體部署，通過三到五年的努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、農(nóng)村基層黨員、干部理想信念、宗旨觀念和法制意識(shí)、廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)明顯改進(jìn)；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度得到健全落實(shí)，對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、農(nóng)民群眾的根本利益得到切實(shí)維護(hù)，群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到較好解決，黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)。

3、預(yù)防農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)的工作機(jī)制逐步形成，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系逐步建立。

4、黨和政府與人民群眾的血肉關(guān)系進(jìn)一步密切，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系逐步建立，農(nóng)村社會(huì)更加和諧。

三、工作原則

1、圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從和服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局，深入貫徹中央、省市委關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列文件精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴(yán)重影響農(nóng)村建設(shè)和改革的問題，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為系統(tǒng)工程來抓，以落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)和完善懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建工作的意見》為主線，從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等多方面入手進(jìn)行綜合治理，不斷提高農(nóng)村基層黨組織和黨員、干部拒腐防變的能力和水平，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、依靠群眾，求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持黨的群眾路線，大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，圍繞當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，采取有效措施，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，務(wù)求取得實(shí)效。

4、因地制宜，分類指導(dǎo)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不同階段和要求，針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展水平和條件，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和基層站所等基層黨員、干部不同特點(diǎn)，提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和要求措施，不斷豐富工作載體，改進(jìn)工作方法，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

四、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的宣傳教育和培訓(xùn)。要把農(nóng)村基層黨員、干部反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入各地各部門黨員、干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和基層站所不同層次黨員、干部的特點(diǎn)，確定教育計(jì)劃，編寫簡易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體作用，開展經(jīng)常性反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育。

2、不斷豐富教育內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要把學(xué)習(xí)《文選》作為重要任務(wù)。要堅(jiān)持黨的先進(jìn)性教育和黨章教育，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，提高農(nóng)村基層黨員、干部廉潔自律意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和依法辦事能力，筑牢黨紀(jì)國法的思想防線。

3、大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。按照省委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》和市紀(jì)委、市委宣傳部、市農(nóng)辦等單位《關(guān)于推進(jìn)廉潔文化進(jìn)農(nóng)村的實(shí)施意見》等文件精神，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)站所、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等貼近農(nóng)村基層黨員干部實(shí)際的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，采取多種形式推動(dòng)先進(jìn)文化在基層的傳播，營造崇廉尚廉的良好氛圍，提高農(nóng)村基層黨員、干部拒腐防變能力，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（二）健全完善制度體系

1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到建制村和基層站所，完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

2、規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部廉潔自律行為。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定（試行）》，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨員、干部中存在的突出問題，根據(jù)基層站所的行業(yè)特點(diǎn)，分別制定切合實(shí)際的行為規(guī)范細(xì)則，約束農(nóng)村基層黨員、干部的日常行為，不斷提高農(nóng)村基層黨員、干部廉潔自律的自覺性。

3、健全基層干部日常管理制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和基層站所干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，完善干部任前談話、廉政談話、信訪談話等制度，探索建立農(nóng)村基層干部廉政檔案。積極開展農(nóng)村基層黨員干部述職述廉和廉政承諾活動(dòng)，運(yùn)用多種形式公布干部諾廉內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用?；鶎诱舅杂X執(zhí)行所在地黨委、政府制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。

4、完善農(nóng)村基層黨員、干部工作制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和基層站所黨員、干部崗位責(zé)任等相關(guān)工作制度和規(guī)定，督促他們認(rèn)真履行職責(zé)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部每年進(jìn)村入戶的時(shí)間作出合理規(guī)定，積極幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中困難和問題。

5、完善基層干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三真”要求，關(guān)心基層干部生活，規(guī)范村干部報(bào)酬待遇，有條件的地方要逐步解決村干部的社會(huì)保障問題。

（三）積極推進(jìn)體制機(jī)制制度改革

1、健全民主管理制度。認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)制度；認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)程（試行）》，建制村要進(jìn)一步規(guī)范村兩委特別是村民委員會(huì)議事規(guī)則，健全社員（村民）會(huì)議、社員（村民）代表會(huì)議制度和村民自治章程，推行民主懇談會(huì)、民主聽證會(huì)、民主議事“五步法”等民主議事方式，并將這些村級(jí)民主管理制度轉(zhuǎn)化為易操作的流程，形成“以制度治村，按程序辦事”的村級(jí)民主管理模式，促進(jìn)村務(wù)管理程序化、規(guī)范化；基層站所也要按民主管理要求辦事。

2、規(guī)范民主決策制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，重大事項(xiàng)必須集體研究決策。建制村要完善民主決策制度，推行“三重一大”票決制度，凡涉及村級(jí)發(fā)展和村民利益的重大事項(xiàng)，必須根據(jù)民主議事、協(xié)商討論的原則，按照相關(guān)操作規(guī)則和程序規(guī)定作出決定或決議，并認(rèn)真組織實(shí)施。

3、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳《關(guān)于浙江省村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的意見》，強(qiáng)化民主理財(cái)各項(xiàng)制度建設(shè)，開展村級(jí)帳戶清理工作，實(shí)行一村一個(gè)基本帳戶制度，完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程。全面實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)服務(wù)站（財(cái)務(wù)中心）建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮會(huì)計(jì)在村級(jí)財(cái)務(wù)使用和管理上的監(jiān)督作用。建立和完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建制村三級(jí)電算化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村三級(jí)的責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。積極推行組賬村管理，進(jìn)一步深化村級(jí)財(cái)務(wù)管理?；鶎诱舅獓?yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、基層站所公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，規(guī)范商務(wù)接待。

4、加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，全面加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，嚴(yán)格防止集體資產(chǎn)的流失，確保集體資產(chǎn)的保值增值。村集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓或租賃，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估，公開招標(biāo)，公開結(jié)果，并接受農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。積極探索集體資產(chǎn)管理的新途徑，做好村級(jí)集體債務(wù)的清理和化解，有條件的地方可穩(wěn)步推行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，已建立股份經(jīng)濟(jì)合作社的，要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

5、規(guī)范工程項(xiàng)目管理。各地要積極創(chuàng)造條件建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)并完善規(guī)范有關(guān)規(guī)章制度。對(duì)進(jìn)入縣級(jí)招投標(biāo)中心限額標(biāo)準(zhǔn)以下2萬元以上的小額工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，構(gòu)建從招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量驗(yàn)收、資金預(yù)決算及支付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制。

（四）強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

1、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村工作政策，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。村級(jí)組織要把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開的內(nèi)容。積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開，重點(diǎn)公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。

2、拓寬民主監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立民主監(jiān)督的機(jī)制；建制村要整合和加強(qiáng)村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組等內(nèi)部監(jiān)督力量，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。全面推行村干部述職述廉、村民質(zhì)詢和民主評(píng)議等制度，由村干部定期向村民代表會(huì)議報(bào)告工作及個(gè)人廉潔自律情況，接受黨員和村民代表的評(píng)議和測評(píng)?；鶎诱舅e極開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。

3、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要按有關(guān)規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步建立和完善村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，積極推行三年一輪審制度，開展農(nóng)村集體土地征用費(fèi)等專項(xiàng)審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

（五）不斷推進(jìn)查糾工作向縱深發(fā)展

1、加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查。圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策等落實(shí)情況；圍繞農(nóng)村土地政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為；圍繞農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，防止和糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中違反規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)，超職數(shù)、超編制配備人員等問題。

2、堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。要認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公開制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”四項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行村內(nèi)籌資籌勞“一事一議”制度，加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核和監(jiān)督。深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正在農(nóng)民建房、用電用水、務(wù)工經(jīng)商和專業(yè)合作社經(jīng)營等涉農(nóng)事項(xiàng)中存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為，取消各種名目的非法押金。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格和制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。堅(jiān)決糾正在農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金、扶貧救災(zāi)資金、移民資金、糧食直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼款等涉農(nóng)資金管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的行為。

3、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真做好群眾來信來訪和農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村基層黨員、干部作風(fēng)方面存在的突出問題和以權(quán)謀私行為。針對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所黨員、干部辦事不公、吃拿卡要、作風(fēng)粗暴和村干部侵占集體利益、損害群眾切身利益等問題為重點(diǎn)，認(rèn)真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，非法審批土地、非法買賣土地案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，換屆選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶事宜收錢斂財(cái)、腐化墮落和違反計(jì)劃生育政策等案件。

五、保障措施

1、明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作。要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，與深入開展黨的基層組織建設(shè)年工作相結(jié)合，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣、市、區(qū)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。各縣、市、區(qū)黨委和政府要研究制定工作規(guī)劃，確定工作重點(diǎn)和措施，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合實(shí)際制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告工作情況。有關(guān)部門對(duì)派出的基層站所要加強(qiáng)管理，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

2、建立工作機(jī)制。各地要建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、發(fā)改、教育、民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國土、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)、工商、環(huán)保、林業(yè)、地稅、國稅、供電等有關(guān)部門要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作，切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，立足于本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)，研究提出解決辦法，抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)助黨委、政府制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作重點(diǎn)，定期分析研究本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，針對(duì)存在的問題及時(shí)提出工作建議和解決措施。加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，有效整合縣、市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量，做到有人管事，有人辦事。加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，采取定期與不定期、上級(jí)檢查與本級(jí)自查自糾相結(jié)合的方式，通過強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，使監(jiān)督工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委干部的民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作，努力形成組織監(jiān)督檢查和群眾評(píng)議相結(jié)合的工作機(jī)制。

各地各部門可根據(jù)本《實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體落實(shí)措施。街道、社區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。