導(dǎo)語(yǔ)：黨組織換屆選舉工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省委、市委的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好全省村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好全市20*年村級(jí)黨組織（村黨支部、村黨總支，下同）換屆選舉工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

這次村黨組織換屆選舉的總體要求是：以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*、省委七屆五次全會(huì)和市委一屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞我市農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，真正把政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、辦事能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、能夠創(chuàng)造性地完成農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，使村黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

二、換屆選舉的時(shí)間及方法步驟

根據(jù)省人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的決定，全省第二屆村民委員會(huì)換屆選舉工作于20*年1月至20*年6月進(jìn)行。為了使村黨組織換屆選舉時(shí)間與村民委員會(huì)換屆時(shí)間相統(tǒng)一，全市村黨組織統(tǒng)一于20*年2月至20*年6月進(jìn)行換屆選舉。在一般情況下，要先進(jìn)行村級(jí)黨組織的換屆選舉，再進(jìn)行村民委員會(huì)的換屆選舉，以利于村黨組織加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

這次村黨組織的換屆選舉，在全市范圍內(nèi)全面推行“兩推一選”的方法。即：村黨組織委員候選人分別由黨員和非黨群眾在符合條件的黨員中進(jìn)行民主推薦，產(chǎn)生初步人選；然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票數(shù)、按照組織程序經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考察和民主集中后確定候選人預(yù)備人選；最后召開(kāi)全體黨員大會(huì)，正式投票選舉產(chǎn)生村黨組織委員會(huì)。黨組織書(shū)記、副書(shū)記由新一屆村黨組織委員會(huì)選舉產(chǎn)生。條件成熟的地方，可試行由全體黨員直接投票選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記、副書(shū)記。

“兩推一選”工作分為四個(gè)步驟：

第一步，宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨組織在換屆選舉前要做好充分的宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大黨員干部和人民群眾充分了解村黨組織實(shí)行“兩推一選”進(jìn)行換屆選舉工作的重要意義，營(yíng)造良好的工作氛圍。要組織廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識(shí)，為做好換屆選舉工作奠定思想基礎(chǔ)。

第二步，民主推薦。組織黨員、群眾差額提名推薦村黨組織委員會(huì)候選人初步人選。群眾參與推薦的范圍，可根據(jù)實(shí)際情況確定，可以是有選舉權(quán)的全體村民，也可以是村民代表或戶代表；黨員推薦必須有五分之四以上正式黨員參加。群眾推薦和黨員推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合考慮。

第三步，組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)群眾、黨員的推薦情況，以群眾、黨員推薦票之和為重要依據(jù)，提出候選人考察人選名單，并組織力量進(jìn)行嚴(yán)格考察。根據(jù)考察情況提出候選人預(yù)備人選，在選舉時(shí)，以上屆黨組織委員會(huì)名義，提交全體黨員進(jìn)行醞釀和討論，并根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定正式候選人。

第四步，民主選舉。召開(kāi)黨員大會(huì)，以無(wú)記名差額選舉的方法，選舉產(chǎn)生村黨組織委員會(huì)。然后再由黨組織委員會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記、副書(shū)記（試行直接選舉書(shū)記、副書(shū)記的地方，則應(yīng)制定相應(yīng)的選舉辦法，直接由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生）。

村“兩委”班子選舉產(chǎn)生后，沒(méi)有形成合理交叉任職的。一段時(shí)間后，可根據(jù)工作需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把符合條件的村主任或副主任任命為村黨組織副書(shū)記。

三、著重抓好的幾項(xiàng)工作

（一）選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。為認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和市委一屆五次全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)村級(jí)組織干部隊(duì)伍建設(shè)、改善村級(jí)組織干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，經(jīng)市委同意，決定在全市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位選派一批優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任黨支部書(shū)記。各級(jí)組織部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，選好配強(qiáng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是黨組織書(shū)記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照任職標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)那些多年來(lái)實(shí)績(jī)平平，長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面，經(jīng)幫助、教育轉(zhuǎn)變不大的村黨組織書(shū)記要下決心進(jìn)行調(diào)整。讓那些思想政治素質(zhì)較高，能努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針、政策，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路；全心全意為人民服務(wù)，廉潔勤政，艱苦奮斗，具有奉獻(xiàn)精神，作風(fēng)正派，嚴(yán)于律己，在黨員、群眾中有較高的威信；能統(tǒng)攬全村工作，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，顧全大局，善于協(xié)調(diào)各方面力量，善于學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，能自己致富，又能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本村干部群眾共同致富；熟悉黨的工作，能正確運(yùn)用民主集中制原則，處理村民自治中的復(fù)雜問(wèn)題的同志擔(dān)當(dāng)起村黨組織書(shū)記的重任。

（二）優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。在村黨組織換屆過(guò)程中，要與村民委員會(huì)換屆統(tǒng)籌考慮，形成協(xié)調(diào)、合理的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（中辦發(fā)[2003]14號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好村委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》（云辦發(fā)[2003]3號(hào)）的要求，提倡村黨組織和村民委員會(huì)成員通過(guò)合法程序，實(shí)行“雙向進(jìn)入，交叉任職”，提倡村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任由一人擔(dān)任，實(shí)行“一肩挑”，促進(jìn)“兩委”關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)這一精神，本著精簡(jiǎn)、高效的原則，嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，實(shí)行一人多崗，交叉兼職，積極鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記、委員競(jìng)選村委會(huì)主任、委員。

（三）建立一批村級(jí)后備干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織在換屆選舉工作中，要立足當(dāng)前，放眼未來(lái)，廣辟源頭，采取民意測(cè)驗(yàn)、群眾推薦、支部把關(guān)、黨委考察等形式，發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備一批村級(jí)后備干部隊(duì)伍。按照“云嶺先鋒”工程中“三個(gè)培養(yǎng)”的要求，努力把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村級(jí)后備干部，優(yōu)化后備干部隊(duì)伍。

（四）嚴(yán)格按章辦事，保障黨員的民主權(quán)利。這次換屆工作，要進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)外民主渠道，既充分尊重群眾，相信群眾，走群眾路線，又堅(jiān)決維護(hù)黨章賦予黨員的權(quán)利，使選舉結(jié)果既反映群眾意愿，又充分體現(xiàn)黨員意志。同時(shí)換屆選舉工作要自始至終嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的選舉程序進(jìn)行。

（五）實(shí)事求是，做好分類指導(dǎo)。各級(jí)黨組織在堅(jiān)持換屆選舉工作的總體要求、嚴(yán)格執(zhí)行程序的前提下，要根據(jù)自己的實(shí)際，針對(duì)要解決的突出問(wèn)題，做好分類指導(dǎo)。對(duì)于“兩推一選”中群眾參與推薦的范圍，有條件的地方應(yīng)當(dāng)盡可能讓全體村民參加，但情況復(fù)雜，條件不具備的地方可適當(dāng)縮小范圍，具體由縣、鄉(xiāng)黨委決定。提倡村黨組織和村民委員會(huì)成員“交叉任職”、村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”，一定要從實(shí)際出發(fā)，能兼則兼，宜分設(shè)則分設(shè)，不搞一刀切，不求高比例。

（六）做好退下來(lái)和落選村干部的工作。在換屆選舉中，將有部分同志因年齡、文化、工作不適應(yīng)等原因退下來(lái)。他們當(dāng)中有的長(zhǎng)期擔(dān)任村干部，經(jīng)驗(yàn)比較豐富，為農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)做出過(guò)很大貢獻(xiàn)，在村里有一定影響。發(fā)揮好他們的作用，有利于承前啟后，保持工作的連續(xù)性，妥善安置離任的村干部，有利于保證新班子順利開(kāi)展工作。要做好耐心細(xì)致的思想政治工作，教育這些同志立黨為公、顧全大局、真心實(shí)意支持新班子的工作。同時(shí)，在政治上、生活上關(guān)心他們，從實(shí)際出發(fā)用其所長(zhǎng)，區(qū)別不同情況，安排適當(dāng)?shù)拇鍎?wù)工作。

（七）抓好建章立制工作。新一屆村黨組織委員會(huì)產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助村黨組織成員明確分工，制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是村級(jí)“兩委”班子工作協(xié)調(diào)和議事制度，用制度規(guī)范村級(jí)“兩委”班子的行為，協(xié)調(diào)“兩委”關(guān)系，形成科學(xué)、民主的管理和決策機(jī)制，使農(nóng)村基層黨組織工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

（八）加強(qiáng)對(duì)新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育。換屆選舉結(jié)束后，要抓緊對(duì)新一屆村干部的培訓(xùn)教育，使他們盡快從思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方法上適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。培訓(xùn)工作要與興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施“保山市農(nóng)村黨員、基層干部素質(zhì)教育工程”結(jié)合起來(lái)，努力提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，增長(zhǎng)科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，使他們真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾勤勞致富奔小康的帶頭人。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

這次村黨組織換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，各級(jí)黨委一定要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。

明確責(zé)任，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)成立必要的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，明確責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、各相關(guān)部門(mén)密切合作、齊抓共管的工作格局。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定科學(xué)的工作方案，組織好對(duì)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為選舉工作順利實(shí)施打下基礎(chǔ)。

精心組織，保證選舉工作順利實(shí)施。對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動(dòng)、組織群眾推薦和黨員推薦、人選方案、委員和書(shū)記副書(shū)記選舉等，都要深入研究、周密部署，做到心中有數(shù)。要把可能遇到的問(wèn)題考慮周全，把困難估計(jì)足，把工作做細(xì)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格程序，把握進(jìn)度。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，各縣、鄉(xiāng)要實(shí)行定點(diǎn)指導(dǎo)，確保每個(gè)換屆的村都有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做好。要引導(dǎo)黨員群眾正確領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，正確行使自己的民主權(quán)利。不憑個(gè)人感情、人緣關(guān)系投票，更不能拉關(guān)系、搞串聯(lián)、拉選票。對(duì)換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，尤其是家族勢(shì)力、宗派勢(shì)力的干預(yù)和賄選等問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。