鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位干部任職意見
時間:2022-04-02 02:03:00
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為全面貫徹落實黨的*、省委關(guān)于實施“云嶺先鋒”工程大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定和市委一屆五次全會精神,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),市委決定在各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、行政、事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任黨支部書記。現(xiàn)提出以下實施意見:
一、選派村黨支部書記的必要性
我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,村黨支部作為三個文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,擔(dān)負(fù)著深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的歷史重任。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵在支部。全市廣大農(nóng)村黨支部書記長期工作在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村第一線,勤勤懇懇、任勞任怨,為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn),發(fā)揮了不可替代的作用。我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展取得的巨大成就,充分說明這支隊伍總體上是好的、是有戰(zhàn)斗力的。但是,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入面向市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、注重效益,向生產(chǎn)的廣度和深度轉(zhuǎn)變的新階段,以及隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化,農(nóng)村的利益關(guān)系也進(jìn)行著深刻的調(diào)整,發(fā)生了新的變化。這支隊伍特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地方,少數(shù)干部的素質(zhì)同加快我市農(nóng)村改革、發(fā)展的新任務(wù)、新要求已不相適應(yīng)。有的文化水平低,思想觀念陳舊,精神不振,工作能力不強(qiáng),缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的思路、辦法和措施;有的群眾觀念、法制觀念不強(qiáng),決策不民主,辦事不公開,工作方法簡單生硬,極少數(shù)人甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)等。解決好這些問題,從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo),從鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,選派村黨支部書記,對于加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)和后備干部隊伍建設(shè),完成黨在農(nóng)村的各項任務(wù),加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,具有十分重要的意義。
二、選派村的確定
選派村由各縣(區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要確定,一般應(yīng)選派到經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的村、重點扶持的貧困村、有資源和有發(fā)展條件但近年來黨支部工作“軟、懶、散”,本村沒有黨支部書記合適人選的村。
三、選派對象、條件和選派的程序辦法
(一)選派對象:各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、行政、事業(yè)單位的優(yōu)秀黨員干部。
(二)選派名額:本次選派50名。其中,隆陽區(qū)10名、施甸縣10名、騰沖縣10名、龍陵縣10名、昌寧縣10名。
(三)選派條件:
1、思想政治素質(zhì)好,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,公道正派。
2、有一定的政策理論水平和基層工作經(jīng)驗。
3、了解或熟悉農(nóng)村工作情況,有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
4、有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一技之長。
5、遵紀(jì)守法,身體健康。
6、符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
7、年齡在35歲以下,具有大專以上文化,有培養(yǎng)前途的機(jī)關(guān)、行政、事業(yè)單位的黨員干部。
(四)選派的程序方法:
1、組織推薦與個人自愿報名相結(jié)合。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目對口選派、重點選派的原則,可與縣(區(qū))掛鉤扶貧的鄉(xiāng)村聯(lián)系點結(jié)合實行對口選派,也可根據(jù)工作需要進(jìn)行選派。
2、資格審查與審核。選派干部的資格審查與審核工作由縣(區(qū))委組織部負(fù)責(zé)。組織部經(jīng)過審查和審核后,報縣(區(qū))委審批??h(區(qū))委審批后由縣(區(qū))委組織部統(tǒng)一調(diào)配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命。
3、培訓(xùn)。本次選派村黨支部書記工作原則上在20*年3月底結(jié)束。4月上旬,由市委組織部對各縣(區(qū))選派的人員集中培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后,選派人員隨即到村開展工作。
四、下派村黨支部書記任職期間的主要職責(zé)
(一)結(jié)合本地實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制;解放思想,實事求是,根據(jù)本地的優(yōu)勢理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展多種經(jīng)營,大力推廣農(nóng)業(yè)科技,實施“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、“一村一品”戰(zhàn)略,努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)民的思想政治工作,引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系;深入開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“文明戶”活動,破除封建迷信,移風(fēng)易俗,開展健康向上的文化體育活動,樹立社會主義新風(fēng)尚。
(三)堅持黨的群眾路線,密切與農(nóng)民群眾的聯(lián)系。堅持村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理,接受群眾監(jiān)督;講究工作方法轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真心實意為群眾辦實事,正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,抓好社會治安綜合治理,促進(jìn)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)。
(四)堅持“五個好”目標(biāo),加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、村干部的骨干帶頭作用;加強(qiáng)對村委會的領(lǐng)導(dǎo),搞好“兩委”班子的團(tuán)結(jié);加強(qiáng)黨員教育和管理,保持黨員先進(jìn)性;全面實施“三個培養(yǎng)”,帶領(lǐng)、幫助農(nóng)村黨員脫貧致富,把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部,使農(nóng)村廣大黨員干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣。
五、下派村黨支部書記的管理和待遇
(一)下派村黨支部書記的待遇
1、下派村黨支部書記的原職務(wù)、待遇(工資、福利、獎金等)、編制予以保留,工資晉級和職稱評定照常進(jìn)行,工資、福利、獎金由原單位發(fā)放。
2、下派的村黨支部書記住村期間每人每天補(bǔ)貼8元,每年每個下派村補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)5千元。補(bǔ)貼、工作經(jīng)費(fèi)列入縣(區(qū))財政預(yù)算。
(二)下派村黨支部書記的管理
1、下派村黨支部書記由縣(區(qū))委組織部統(tǒng)一調(diào)配。到崗后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)管理,派出單位協(xié)助管理。
2、下派的村黨支部書記下派期限一般為3年,工作實行任期目標(biāo)責(zé)任制、離任審計制度。每年由縣(區(qū))委組織部匯同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行年度考核,對少數(shù)確實難以勝任工作的,應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。離任時由縣(區(qū))委組織部組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
3、下派村黨支部書記要與后備干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合。對實績突出、群眾公認(rèn)的干部,要大力宣傳、表彰、獎勵,并優(yōu)先提拔使用;年度考核中,凡被縣(區(qū))以上黨委評為先進(jìn)個人的可確定為公務(wù)員(專業(yè)技術(shù)人員)考核“優(yōu)秀”等次。被確定為“優(yōu)秀”等次的先進(jìn)個人,可不占本部門年度考核15%的優(yōu)秀名額。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各縣(區(qū))委要把選派工作作為后備干部隊伍建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的重要舉措,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);要采取有力措施,把選派優(yōu)秀干部到村擔(dān)任黨支部書記這項工作抓緊抓好;要成立專門機(jī)構(gòu)(設(shè)在組織部),確定專人對下派村黨支部書記進(jìn)行管理。對他們工作和生活上的困難,要予以關(guān)心照顧。各級計劃、財政、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等有關(guān)部門要通力協(xié)作,對下派村黨支部書記給予必要的項目和資金扶持、支持。
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