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年下半年，教育工作要繼續(xù)貫徹黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，圍繞改革開放30周年，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，堅(jiān)持“聚焦課改，決戰(zhàn)課堂”，堅(jiān)持“聚焦人才，成就教師”，繼續(xù)著力推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強(qiáng)教育內(nèi)涵建設(shè)，著力體現(xiàn)教育公平，圓滿完成年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、提升整體水平，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展

1、繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)前教育資源規(guī)劃和布局，穩(wěn)妥實(shí)施年幼兒園布局調(diào)整方案。加強(qiáng)各街道、鎮(zhèn)育兒指導(dǎo)中心建設(shè)，制訂并實(shí)施《區(qū)育兒指導(dǎo)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，實(shí)現(xiàn)全區(qū)十三個(gè)街道、鎮(zhèn)育兒指導(dǎo)中心全覆蓋，全面提升嬰幼兒早期教育指導(dǎo)水平。啟動(dòng)學(xué)前教育階段公立轉(zhuǎn)制學(xué)校深化辦學(xué)體制改革的前期準(zhǔn)備工作。召開《區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流三年計(jì)劃推進(jìn)的階段成果，制訂新五年發(fā)展規(guī)劃。

2、推進(jìn)“小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”。深化“一校一品”工作，推進(jìn)學(xué)校文化、素質(zhì)教育、校本課程方案建設(shè)；以建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科基地學(xué)校為抓手，促進(jìn)教學(xué)有效策略研究。完善“一年級學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期”方案，做好幼小銜接工作。關(guān)注節(jié)慶和體制、機(jī)制等辦學(xué)要素發(fā)生變化的學(xué)校發(fā)展，著力于整體提升社會(huì)聲譽(yù)和辦學(xué)水平。

3、完善“示范帶動(dòng)、校際聯(lián)動(dòng)”工作模式。進(jìn)一步完善“示范帶動(dòng)、校際聯(lián)動(dòng)”的工作模式，開展初高中銜接專題工作研究，探索“校際聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試，推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作。深化課程改革，開展普通高中創(chuàng)新課程和學(xué)生培養(yǎng)模式的探索，啟動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科基地建設(shè)。組織開展年檢工作，引導(dǎo)市實(shí)驗(yàn)性、示范性高中在推進(jìn)素質(zhì)教育中取得新突破。

4、進(jìn)一步扶持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。執(zhí)行扶持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的系列政策，加大對民辦中小學(xué)發(fā)展的資助力度，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加快研究民辦教師，特別是義務(wù)教育階段的教師退休后的保障政策，促進(jìn)民辦學(xué)校的健康發(fā)展。組織開展民辦中小學(xué)等級評估，促進(jìn)民辦中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為。圍繞扶持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的各個(gè)方面，開展相關(guān)審計(jì)、檢查、梳理及督導(dǎo)等工作。

5、認(rèn)真做好特殊教育工作。制定并啟動(dòng)《區(qū)特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，全面規(guī)劃特殊教育的發(fā)展目標(biāo)和工作要求，逐步形成各相關(guān)部門整合推進(jìn)特殊教育的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；完善特殊教育體系，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)和特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心的建設(shè)，開展特殊教育示范學(xué)校展示活動(dòng)。

二、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極發(fā)展面向市場的職業(yè)教育

6、推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。積極推進(jìn)“職教集團(tuán)”的組建工作，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)與漕河涇高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、華東電腦研究院等企業(yè)和研究院所的合作，促進(jìn)政府、中職學(xué)校、大學(xué)院所與企事業(yè)的聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)教育規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化和連鎖化辦學(xué)，加快構(gòu)建與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

7、推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，全面提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)校依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。加快中等職業(yè)教育課程教材改革，優(yōu)化課程設(shè)置，以實(shí)訓(xùn)中心為試驗(yàn)基地，面向綜合高中及數(shù)字娛樂、烹調(diào)等不同專業(yè)學(xué)生的需求，積極開發(fā)校本課程和校本教材。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)和服務(wù)工作，開展加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)，啟動(dòng)“星光計(jì)劃”職業(yè)技能大賽的參賽組織工作。

8、加快教育培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展。研究和制定相關(guān)政策，加快教育培訓(xùn)業(yè)的加快發(fā)展。以中等職業(yè)教育學(xué)校為主體，積極推進(jìn)教育培訓(xùn)業(yè)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校職后教育的發(fā)展。調(diào)動(dòng)高校等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)積極性，推動(dòng)教育培訓(xùn)業(yè)高端項(xiàng)目和教育國際交流的開展。鼓勵(lì)和支持民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮他們在教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展中的積極作用。

三、加強(qiáng)終身教育體系建設(shè)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)

9、不斷完善社區(qū)教育體系。加強(qiáng)社區(qū)教育體制、機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)學(xué)院對社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)作用；推進(jìn)社區(qū)學(xué)校和居民區(qū)辦學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展示范性社區(qū)學(xué)校的爭創(chuàng)活動(dòng)，改善辦學(xué)條件。完善終身教育課程、活動(dòng)體系，編寫區(qū)情特色教材，繼續(xù)開展優(yōu)秀課程和優(yōu)秀教材的評選；整合全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，開發(fā)特色教育資源；發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用，形成覆蓋全區(qū)的各級各類社區(qū)教育課程、活動(dòng)體系。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育信息化的探索，加強(qiáng)建設(shè)終身教育現(xiàn)代信息平臺建設(shè)，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)試點(diǎn)，探索建立“學(xué)分銀行”制度，鼓勵(lì)廣大市民參與多種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式。

10、推進(jìn)社區(qū)教育品牌活動(dòng)創(chuàng)建。以區(qū)第三屆“學(xué)習(xí)節(jié)”為抓手，大力扶植“一街一品”、“一業(yè)一特”、“社區(qū)大講堂”等品牌項(xiàng)目的創(chuàng)建工作。在街道（鎮(zhèn)）開展“市社區(qū)教育示范街道”的創(chuàng)建工作。繼續(xù)辦好“社區(qū)教育論壇”和《社區(qū)教育》刊物。

11、加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)社區(qū)教育專職教師隊(duì)伍，適應(yīng)社區(qū)教育快速發(fā)展的需要。完善社區(qū)教育師資庫建設(shè)，形成兼職教師和志愿者隊(duì)伍。開展社區(qū)專職教師和兼職骨干教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升廣大教師的教育組織能力。

四、堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育

12、加強(qiáng)德育的有效性工作。以學(xué)科德育基地建設(shè)為突破口，組織優(yōu)秀學(xué)科教師牽頭的學(xué)科德育研究，探索學(xué)科德育的基本規(guī)律。加強(qiáng)德育規(guī)劃和研究工作，制定區(qū)學(xué)生思想道德素質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃（－2010年）、區(qū)學(xué)校心理健康教育三年規(guī)劃（－2010年）等文件。推進(jìn)《區(qū)域性班主任學(xué)科帶頭人選拔、培養(yǎng)與作用機(jī)制的發(fā)揮》課題研究，積極探索班主任學(xué)科帶頭人培養(yǎng)與作用發(fā)揮機(jī)制。加強(qiáng)未成年人思想道德教育，開展抗震救災(zāi)、“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”、“學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”、“向世界展示中國”、“向世界展示”、第五個(gè)“民族精神月”等主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。

13、加強(qiáng)教學(xué)的有效性工作。以提高各級各類的教育質(zhì)量為關(guān)鍵，增強(qiáng)教學(xué)的有效性。樹立以人為本、全面發(fā)展的質(zhì)量觀，進(jìn)一步夯實(shí)教學(xué)的基礎(chǔ)，確保合格率，提高平均分，關(guān)注優(yōu)秀率。以實(shí)施學(xué)科高地建設(shè)工程為突破口，提升教育引領(lǐng)發(fā)展的水平。各級各類示范性學(xué)校都要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，確定一至幾門學(xué)科作為學(xué)科高地加強(qiáng)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持其他學(xué)校參與學(xué)科高地建設(shè)工程的活動(dòng)。

14、繼續(xù)推進(jìn)“光啟行動(dòng)計(jì)劃”。繼續(xù)推進(jìn)“三課二操二活動(dòng)”進(jìn)課表，確保中小學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)；積極開發(fā)初中排球、高中籃球區(qū)本教材，組織開展校本體育課程現(xiàn)場觀摩研討活動(dòng)；實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立學(xué)生體質(zhì)健康測試、評價(jià)和報(bào)告制度；辦好年區(qū)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。做好第二十三屆青少年科技創(chuàng)新大賽、“明日科技之星”和萬人挑戰(zhàn)創(chuàng)意機(jī)器人等活動(dòng)的組織工作。立足音樂和美術(shù)課堂教育，推廣和普及校園集體舞,策劃和推進(jìn)“唱響，夢想中國”學(xué)生才藝展示活動(dòng)。繼續(xù)開展“光啟區(qū)長獎(jiǎng)”的評選，舉辦“光啟行動(dòng)網(wǎng)上論壇”。加強(qiáng)青少年活動(dòng)中心建設(shè)，開展各分中心特色化項(xiàng)目組建的實(shí)踐與探索，積極拓展和充分發(fā)揮中心在全面推進(jìn)素質(zhì)教育中的指導(dǎo)作用。

五、加強(qiáng)聚焦教師隊(duì)伍力度，進(jìn)一步推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)

15、加強(qiáng)對“領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)”培養(yǎng)的力度。充分發(fā)揮市“雙名”基地的作用，采取市區(qū)聯(lián)手培養(yǎng)的方法，加強(qiáng)對第二批名教師、名校長后備人選的培養(yǎng)，為加速名教師、名校長的成長創(chuàng)設(shè)脫穎而出的平臺?？偨Y(jié)師訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，針對培養(yǎng)對象的需求，以針對性、有效性為目標(biāo)，探索高層次人才培養(yǎng)的新模式。聚焦學(xué)科高地建設(shè)，把教學(xué)一線作為成才平臺，使學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，在課改實(shí)踐中培養(yǎng)人才。完成“駿馬獎(jiǎng)”、“耕耘獎(jiǎng)”、“育人獎(jiǎng)”、“奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“局學(xué)科帶頭人”、“局中青年骨干教師”的選拔評審和教師節(jié)優(yōu)秀教師表彰宣傳工作。

16、夯實(shí)專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)“教師專業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)?！苯ㄔO(shè)工程，完成首批區(qū)教師專業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)校的命名，繼續(xù)開展第二批達(dá)標(biāo)校的創(chuàng)建，啟動(dòng)市、區(qū)示范校的創(chuàng)建工作。

六、深化教育體制與機(jī)制改革，推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展

17、深入推進(jìn)“二期課改”。認(rèn)真學(xué)習(xí)市教委視督導(dǎo)的總結(jié)報(bào)告和情況專報(bào)，推進(jìn)“二期課改”。堅(jiān)定不移地抓減負(fù)增效，認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃，不隨意加課，不大面積補(bǔ)課，消滅較差課，減少一般課，增加好課和較好課，確保體育課，上好實(shí)驗(yàn)課；積極探索學(xué)科德育的實(shí)踐，把德育活動(dòng)整合進(jìn)課堂，以生命教育綱要為指導(dǎo)，加強(qiáng)和落實(shí)防災(zāi)安全等教育教學(xué)要求；總結(jié)推進(jìn)多種形式的“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”教學(xué)模式，探索課堂教學(xué)基本規(guī)律，促進(jìn)教學(xué)策略改進(jìn)。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)課程建設(shè)，加強(qiáng)對常態(tài)課的檢查，切實(shí)提高教學(xué)水平。加強(qiáng)拓展課、研究課的建設(shè)，把創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)融入課程、落到實(shí)處。

18、加強(qiáng)教育科研工作。組織開展《新課程實(shí)施的區(qū)域推進(jìn)策略改進(jìn)研究》，切實(shí)提高校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師的課程執(zhí)行力和教研員、德研員、科研員的課程指導(dǎo)力。舉辦“教育第二屆學(xué)術(shù)節(jié)”，引導(dǎo)學(xué)校和教師開展教育教學(xué)的實(shí)踐研究，提升干部教師的實(shí)踐研究能力和學(xué)術(shù)水平。完善教育科研項(xiàng)目管理機(jī)制，切實(shí)提高教育教學(xué)研究水平和實(shí)踐應(yīng)用效果。

19、推進(jìn)教育信息化工作。以政務(wù)公開工作為抓手，繼續(xù)完善教育網(wǎng)的公共服務(wù)功能，體現(xiàn)公共性、服務(wù)性和行業(yè)性。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)校網(wǎng)站信息公開工作，完善工作機(jī)制，做好學(xué)校特色網(wǎng)站和優(yōu)秀網(wǎng)站的創(chuàng)建工作。推進(jìn)全國教育電子政務(wù)試點(diǎn)及市教委“管理通”試點(diǎn)工作，繼續(xù)完善業(yè)務(wù)管理平臺，擴(kuò)大政務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

20、加強(qiáng)對外交流與合作。加強(qiáng)與臺灣臺北市教育局、香港保良局、日本泉佐野市政府、韓國釜山市海云臺區(qū)教育局和美國休斯頓市政府的交流與合作，建立和完善交流機(jī)制，開展教師和學(xué)生的定期互派和交流活動(dòng)。繼續(xù)做好與云南、西藏、海南、青海、佳木斯等地區(qū)的交流，采取多種形式支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育發(fā)展，鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校與對口支援地區(qū)學(xué)校開展對口幫扶和合作辦學(xué)。切實(shí)做好支援都江堰市災(zāi)后學(xué)校恢復(fù)重建工作，落實(shí)職校學(xué)生援助任務(wù)，選派骨干教師赴都江堰支教。繼續(xù)推進(jìn)支援新郊區(qū)工作，不斷深化與金山、崇明和松江的教育交流與合作。

七、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)推動(dòng)教育各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)

21、編撰出版《教育改革開放三十年》。系統(tǒng)總結(jié)和梳理改革開放30年來教育事業(yè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，完成《教育改革開放三十年》叢書的編撰工作。

22、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。開展以教育現(xiàn)代化為主要內(nèi)容，以義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、教育設(shè)施公建配套、未成年人思想道德教育、語言文字工作等為重點(diǎn)的綜合督政工作。進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。按照市教委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好區(qū)政府依法履行教育責(zé)任執(zhí)行情況的公示公報(bào)工作。做好年學(xué)校辦學(xué)績效評估工作，啟用績效評估“出線”在線統(tǒng)計(jì)平臺，建立綜合評價(jià)與專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的考核機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)績效評估的科學(xué)性、合理性和透明度。

23、加強(qiáng)安全工作，維護(hù)校園穩(wěn)定。加強(qiáng)隱患檢查、安全排查，做好奧運(yùn)、殘奧會(huì)、國慶期間教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作。完成中小學(xué)幼兒園治安技術(shù)防范設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)幼兒園技防設(shè)施全覆蓋。完善學(xué)校周邊環(huán)境治理機(jī)制，做好“學(xué)校及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治”工作。以狠抓校園安全隱患排查整治為切入點(diǎn)，加大校園安全工作的督查力度。強(qiáng)化安全防范宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)校園安全文化建設(shè)。

24、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。增強(qiáng)規(guī)范意識，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算工作，用好今年的經(jīng)費(fèi)，預(yù)算好明年的計(jì)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部等7部委關(guān)于年規(guī)范教育收費(fèi)的工作意見，開展教育收費(fèi)項(xiàng)目清理和教育收費(fèi)情況聯(lián)合檢查，認(rèn)真做好以教育收費(fèi)為重點(diǎn)的民主評議教育行風(fēng)工作，嚴(yán)肅查糾違規(guī)收費(fèi)問題。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)使用績效，制定生均定額使用的管理辦法，明確相關(guān)的使用要求，建立健全規(guī)范的經(jīng)費(fèi)使用模式。接受國家審計(jì)署對教育的審計(jì)工作。

25、繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)流程管理，提升項(xiàng)目統(tǒng)籌管理能力，高質(zhì)量完成年校舍維修、場地改造和綠化整修任務(wù)。加強(qiáng)對重點(diǎn)新建項(xiàng)目的管理，確保華涇小學(xué)、中國中學(xué)、南模中學(xué)、百花街中學(xué)、梅隴公建配套二期小學(xué)、愛建苑幼兒園等新校舍新建項(xiàng)目，光啟小學(xué)改造項(xiàng)目及中學(xué)文物保護(hù)建筑修繕項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。

26、加強(qiáng)教育資產(chǎn)的管理工作。繼續(xù)加大對學(xué)校周邊經(jīng)營性資產(chǎn)的“退租還教”工作力度，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的教育教學(xué)環(huán)境。加強(qiáng)對教育經(jīng)營性資產(chǎn)的合理配置，發(fā)揮教育資產(chǎn)促進(jìn)終身教育體系建設(shè)的積極作用。加強(qiáng)教育經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的保值增值。

27、做好語言文字工作。會(huì)同有關(guān)部門組織開展市民“迎世博，學(xué)雙語”普通話和英語會(huì)話培訓(xùn)與考核工作。開展第十一屆全國推普宣傳周活動(dòng)。開展首批語言文字規(guī)范化“合格街區(qū)”和“示范街區(qū)”評建工作。