危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治工作意見

時(shí)間:2022-03-24 09:19:00

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危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治工作意見

為確保本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營、廢棄物處置六大環(huán)節(jié)安全,徹底消除隱患,規(guī)范從事“六大環(huán)節(jié)”企事業(yè)單位安全管理行為,依法查處和打擊從事危險(xiǎn)化學(xué)品“六大環(huán)節(jié)”中的違法活動(dòng),確保社會(huì)的長治久安和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等15個(gè)局(委)聯(lián)合下發(fā)的《市深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》通知精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特提出如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想和依據(jù)

以“”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《環(huán)境法》、《交通道路安全法》、《危險(xiǎn)物品管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,樹立以人為本的理念,依法標(biāo)本兼治,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做到從嚴(yán)整治和強(qiáng)化管理并重。同時(shí),針對(duì)好、中、差危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的不同情況,分別實(shí)施遠(yuǎn)距離、中距離、零距離監(jiān)管,進(jìn)一步建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長效機(jī)制。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位

為了有效貫徹落實(shí)市15個(gè)局(委)聯(lián)合下發(fā)的實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,根據(jù)文件要求,經(jīng)請(qǐng)示區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,決定成立區(qū)繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、質(zhì)量技監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、國資辦、建委、工商分局、監(jiān)委、農(nóng)委以及交通、港口、鐵路、郵政管理部門各派1名行政領(lǐng)導(dǎo)組成,組長由副區(qū)長李華桂擔(dān)任,副組長由區(qū)安辦主任、安監(jiān)局局長俞粟云擔(dān)任,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。各單位必須按照整治工作的具體要求,按時(shí)完成整治工作具體任務(wù),同時(shí)將整治工作情況按階段上報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、整治的范圍及目標(biāo)

范圍:從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、廢棄物處置的企事業(yè)單位。目標(biāo):完善危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系,明確責(zé)任,淘汰落后生產(chǎn)使用企業(yè),取締非法經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄物處理的單位和個(gè)體工商戶。

四、各職能部門的主要任務(wù)

(一)工商部門:嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品單位的準(zhǔn)入關(guān),對(duì)各企事業(yè)單位申請(qǐng)辦理從事危險(xiǎn)化學(xué)品各個(gè)環(huán)節(jié)的營業(yè)執(zhí)照,要及時(shí)與相關(guān)部門溝通,不留隱患。對(duì)已取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位,要加強(qiáng)不間斷的檢查,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,督促經(jīng)營單位編制“一書一簽”(即安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽)。

(二)公安部門:負(fù)責(zé)全區(qū)劇毒物品、煙花爆竹生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位的相關(guān)手續(xù)審查,發(fā)放經(jīng)營許可證、購買證和使用證,同時(shí)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)品的檢查處理工作,配合各職能部門依法查處危及公共安全的從事危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和個(gè)人。負(fù)責(zé)查處“六大環(huán)節(jié)”運(yùn)行過程中違反《消防法》的各類行為。

(三)交通部門:負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)從事陸上、水上運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全管理工作,查處無證運(yùn)輸、違章運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的各類違法行為,規(guī)范運(yùn)輸市場,抓好申報(bào)審批關(guān)。

(四)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)從事廢棄化學(xué)品處置單位的安全管理工作。防止流失和杜絕無證單位及個(gè)人擅自收交和處理廢棄化學(xué)品,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全環(huán)境監(jiān)測(cè)。

(五)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位、產(chǎn)品試樣的毒性鑒定工作,同時(shí)擬定危險(xiǎn)化學(xué)品事故處理方案。

(六)技術(shù)監(jiān)督部門:負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物容器的定點(diǎn)生產(chǎn),同時(shí)要加強(qiáng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品單位的鍋爐、壓力容器、管道的技術(shù)檢測(cè)和檢查工作。

(七)安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)全區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品企事業(yè)單位的綜合安全監(jiān)督管理工作,協(xié)助指導(dǎo)、配合各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作,依法查處各類違法違規(guī)行為,摸清點(diǎn)數(shù),建立危險(xiǎn)化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,提出整改、監(jiān)管、控制意見,同時(shí)提出對(duì)隱患嚴(yán)重單位關(guān)停并轉(zhuǎn)的意見供政府決策。在整治過程中要督促生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。要樹立典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全區(qū)各單位規(guī)范運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)全區(qū)各類企事業(yè)單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的根本好轉(zhuǎn)。

(八)其它職能部門要按照《條例》和相關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé),指導(dǎo)、開展本部門、本系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。

(九)各鎮(zhèn)(街道)安辦要按照今年以來市、區(qū)安監(jiān)部門下發(fā)的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品整治管理的要求,根據(jù)屬地化原則,摸清本地區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品企事業(yè)單位的數(shù)量和“好、中、差”的情況,督促所在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位整治隱患、編制安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽(即一書一簽),督促轄區(qū)內(nèi)單位搞好安全評(píng)價(jià)工作。

五、整治工作進(jìn)度安排

(一)從即日起至年底,主要完成如下工作:

1、各鎮(zhèn)、街道安辦要摸清在本區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品企事業(yè)單位的數(shù)量和安全運(yùn)行情況,按要求造冊(cè)、建檔,并報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治辦公室。

2、重點(diǎn)整治生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位存在的問題,列出限期和停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位名單,確定發(fā)放安全生產(chǎn)許可證單位的名單。

3、各職能部門要責(zé)成管轄單位基本完成安全評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制工作。

4、力爭在年底前完成50%以上的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置安全評(píng)價(jià)工作。

(二)年上半年主要工作:

1、各鎮(zhèn)、街道及職能部門應(yīng)繼續(xù)責(zé)成管轄單位全部完成安全評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制工作。

2、重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用、運(yùn)輸、廢棄物處置單位。

3、各鎮(zhèn)、街道及職能部門應(yīng)責(zé)成管轄單位完成編制化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽以及編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案工作。

4、完成危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)和管理人員的安全培訓(xùn)工作。

5、組織力量對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品情況進(jìn)行普查,關(guān)閉國家明令淘汰的、隱患嚴(yán)重?zé)o法整治的單位。

6、力爭在6月30日前完成現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的首次安全評(píng)價(jià)工作。

(三)年下半年主要工作:

1、對(duì)新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,停產(chǎn)整頓或關(guān)閉未經(jīng)審批擅自建設(shè)或投產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)。

2、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位執(zhí)行“一書一簽”制度情況進(jìn)行檢查。

3、全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位使用定點(diǎn)生產(chǎn)的包裝物(容器)的情況。

4、召開專項(xiàng)整治工作總結(jié)大會(huì),通報(bào)專項(xiàng)整治工作情況,接受市專項(xiàng)整治辦來金督查。

六、整治工作要求

(一)各單位接此通知后,要認(rèn)真研究、落實(shí)專人、制定計(jì)劃、抓好整治。

(二)在整治工作過程中,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),依法查處各類不安全隱患,防止走過場,搞形式主義。

(三)今后凡是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位由于行政部門監(jiān)督管理不力而引發(fā)事故的,或者存在重大安全隱患的,按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)對(duì)列入整治的單位和通過整治達(dá)標(biāo)的單位,各部門要建立檔案,以備核查,整治工作結(jié)束后,書面小結(jié)報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治辦公室。